雇用政策富山県の労働雇用雇用の変遷と政策富山県の労働・雇用 • 雇用の変遷と政策高度成長期 • ~1970年代 • 1960s半 • 新卒一括採用、定年制、ライフステージ対応賃金体制の確立 • 終身雇用、年功序列賃金、企業内組合 1960半ばに確立 • 高度成長時代に可能戦後形成 • 1960s末まで • 雇用の流動化策 • 雇用対策法'67 • （人口の社会移動、経済成長率の変化を念頭に置いて捉える） • 1970s • 地方分散への対策 • 農村工業導入 • 工場再配置 • 1970s末公共事業グローバル化経済期 • (1973~)1980年代~ • バブル経済 • バブル経済崩壊 • 1980 • 企業内部の調整に依存新自由主義の中での変化バブル経済崩壊と重複 • 1990s • 企業の姿勢の変化 • 雇用の自由化新自由主義的風潮長期的雇用慣行の放棄舞浜会議 1994年 • 日本の雇用重視の経営システム今井敬・新日本製鉄会長 • 米国的な株主価値優先の経営システム宮内義彦・オリックス会長雇用慣行変革 • 賃金見直し年俸制 • 労働時間見直し ★ホワイトカラーエグゼンプション • 採用慣行見直し中途採用 • 人員削減 • 雇用の多様化 ★派遣労働の条件緩和 • アウトソーシング • 外国人雇用 ★研修入国許容 • 女性への対応の変更 ★男女均等待遇雇用の削減雇用形態の変化 • 非正規化 • 派遣化 • 請負化機動的対応雇用責任・福利厚生の回避人材派遣のシステム人材派遣会社 • 総合化専業化 • 雇用方式登録方式 • 請負業務派遣業務改正派遣法 • 製造業派遣許容 • 派遣期間延長 • 事前面接解禁テンプ・トゥ・パーム新卒派遣請負 • 構内請負 • 一人事業主 1．手数料（報酬）の支払い人材派遣構内請負派遣社員数に応成果物の質・じて量に応じて 2．仕事上の指派遣先会社が行受託会社が行示・命令うう 3．業務効率化派遣先会社が享受託会社が享受による人員削受減効果 4．就業規則の人材派遣会社の受託会社の規適用規則則 • • 就職氷河期フリーターの変容 • アウトソーシング • • • 雇用の多様化・・派遣労働、請負、外国人 → 非正規化雇用体制の崩壊一時的か長期的か？正規職員フリーター平均年収 387万円/年 106万円/年生涯賃金 2億1500万円 5200万円 283万円/年 104万円/年 146,000円/月 66,000円/月消費額年金受取額ＵＦＪ総合研究所試算 2004年３月入管法の運用 • 研修受入れ企業の海外進出支援が本来の趣旨 • 日系人請負会社での就業賃金水準の変化地域雇用開発促進法 • 1980s末 • 地域雇用開発促進法1987 • ただし、国指定 • ３つの類型該当地域での計画に雇用補助金 • バブル崩壊で発展せず地方分権期 • 2000年～地方分権での変化 • • 地方事務官の引き上げ → 地方労働局県の体制の弱体化と責務の明記 • 雇用能力開発機構のあり方検討 • 地域にとって、基本は産業振興地方分権以前の雇用労働政策体制地方事務官社会保険１６，５２１人職業安定２，２３４人国の労働政策の体制地方労働局基準行政安定行政雇用・能力開発機構紛争の解決 • 労働組合法労働委員会（国・地方）使用者・労働者・公益の３者構成独立行政委員会雇用政策 • 雇用促進・安定職業紹介ハローワーク失業対策雇用保険地域雇用開発産業振興 • 職業能力開発各種機関、専門学校等 • 職業紹介 • 失業対策 • 各種臨時的雇用拡大事業 • 雇用保険 • 改正職業安定法2006 改正職業安定法の概要平成16年３月１日から • • • • • • • １２３４５６７職業紹介事業の許可・届出制の見直し手数料徴収の対象となる求職者の範囲の拡大兼業禁止規制の撤廃保証金制度の廃止職業紹介責任者の選任要件の見直し職業紹介事業の許可の欠格事由の追加委託募集の許可の見直し • 2001 改正地域雇用開発促進法県の策定 • 2008 規制緩和の揺り戻し議論 • 職業能力開発職業能力開発促進法富山県の公共職業能力開発施設一覧 ■ 県立職業能力開発施設（職業能力開発課の出先機関）技術専門学院富山職業能力開発センター黒部職業能力開発センター福野職業能力開発センター ■雇用・能力開発機構立職業能力開発施設北陸職業能力開発大学校富山職業能力開発促進センター富山県総合的雇用対策１新産業の創出等による雇用の受け皿づくり２金融・雇用対策の強化による雇用の維持・安定３雇用のミスマッチの縮小を図る雇用支援４活力とやまを担う若者への就業支援の強化５多様な就業ニーズに対応した雇用の確保６職業能力の向上支援今後の雇用対策 • 職業生活設計の再考 • 今後の就職 • 学卒後、 • キャリアを積みながら各人がネットワークを形成し、 • しかるべき職場を得ていく。地域として何ができるか • 経営者、労働者(組合)、行政、学校等の連携した組織 • 雇用需要にあった能力開発 • ＮＰＯ (→キャリア・ラダーの構築) • • 生活できる賃金保障雇用対策の研究 (→産業政策？) 生涯設計をどうするか • 日本的雇用の終焉 • グローバル化の中での雇用の自由化 →生涯設計の困難化新卒就業の変化 • 新卒一括採用の崩壊？ • インターンシップ制 • 派遣試用 • フリーター • 大学院等へのモラトリアムインターンシップ富山県経営者協会富山県インターンシップ推進協議会職業生活への構え • スキルを持つ一通りの能力 • コアを持つ得意分野の深い能力 • アイデンティティを持つ教養に裏打ちされた自らの生き方 →キャリアを形成していく授業の内容を踏まえて、いずれかに答えてください。 1.商業活動の活性化施策の困難性について説明するとともに、感想を述べなさい。 2.景気政策の困難性について説明するとともに、感想を述べなさい。