地方分権の推進と課題本日のまとめ地方分権一括法の制定（1999年）     機関委任事務を廃止し、国と地方はそれまでの「主従」の関係から「対等」の関係となった。地方の仕事は地方が独自に行う自治事務と国から委任される法定受託事務に分けられる。財源は？財源は自主財源である地方税、国からの地方交付税や国庫支出金、地方債の発行によりまかなわれる。地方自治体の財政 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% その他地方債国庫支出金地方交付税地方税歳入（財務省資料 2002年度） 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% その他公債費一般行政経費給与関係経費投資的経費歳出近隣市町村の自主財源率 70 鳥栖市, 61 合計, 52 60 50 40 30 北茂安町, 41 中原町, 38 三根町, 28 20 10 0 自主財源（％）鳥栖市中原町北茂安町三根町合計市町村合併が求められる背景 ○国、地方とも深刻な財政危機下にあり、効率的な財政運営への切り札が求められている。 ○中央集権から地方分権へのシステム転換が行われ、自治体自身の政策能力、経営能力の向上に向けスケールメリットをうむ必要がある ○行政上つくられた行政圏と実際成立している生活圏とが大きくズレている。鳥栖市・中原町・北茂安町・三根町の人口（鳥栖市HPより） 100000 80000 60000 40000 20000 0 三根町, 7615 北茂安町, 11482 中原町, 9079 鳥栖市, 60726 人口三根町北茂安町中原町鳥栖市総人口８８，９０２名スケールメリットとは？   合併により１つの市役所に職員数を確保し、より専門性の高い業務を行うことで、行政サービスの質を高める。専門的なスタッフにより自治体自身の政策能力、経営能力が向上される。