Arthritic Japan ～がんじがらめの日本～ Presented By International Seminar ★Deregulation Arthritic ★restructuring Weak Outcomes ★administration Lifetime employment system Consistency with society Bureaucracy keiretu Slow Ａｒｔｈｒｉｔｉｃ Weak Outcomes 【前提】 アメリカからの視点である Topic 1. Deregulation Topic 2. Restructuring Topic 3. Administrative Reform Deregulation 日本において“法”とは曖昧なもの ⇒制定する側と行使する側との考えの溝 1.官僚にまかせっきり 2.運営でごまかしてしまう （行政の裁量権の行使） ⇒日本の制度に関する「不透明」の要因に Deregulation Big-bang →大きな変化が見られなかった 例） ・保険and証券業務の銀行への解禁 ・外資系企業の参入 ・為替の自由化 ＜結果＞銀行再編が進んだ →組織がおおきくなったのみ Private sector Restructuring １９８０，９０年代に行われたIBM,Fordなどの労 働力の削減が、アメリカでは効果的であった ↓ しかし、日本ではリストラをしているが、小さく 見られがち(終身雇用が依然として存在) 変化はゆっくりとしたものにならざるを得ない 失業率 失業率 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Administrative Reform 行政改革 ２００１年に行った省庁再編は名前だけの再建 →役割が同じような省庁を統合 政府の経済活動に関する役割が大きすぎた Consistency with society ＜日本人の特性＞ 2. グループ志向 階級制度 3. 不確かさの回避 4. 建前の重要性 1. 5. 間接的・非公式を好む傾向 6. 個人との付き合い方 What is Japanese character? 不確かさの回避 著者はこの傾向がある、といっている [アメリカ] Market mechanism を重要視 ⇔ [日本] Organization に頼っている 現在の日本は、市場主義への転換期にある 【アメリカ】 終身雇用という secure ＜ opportunity potential ＝チャレンジ精神 ※日本では本当に不確かさを避けているの 間接的･非公式を好む傾向 直接的な議論や争いを好まない 日本語・・・曖昧さを持つ構造 本音と建て前の使い分け ←海外から見るとどちらが本音か分からない ・・・＜接待＞ 例）系列、メインバンク →情報を関係組織以外に公開しない よって、結果的に情報の非対称性が生まれる 官僚（既得権）について 官と民とのつながり 許認可制 天下り うわべだけの審議会 規制緩和の例 官と民のつながり 許認可制 官僚が既得権を守ろうとする方法の１つ →官僚制がより強固なものに 天下り 官と民とのお互いの癒着 ＝自分たちの有利なように規制を決めていく →官僚制が根強く残っている現状を説明してい るもの ※官と民のつながりを完全になくしまってよいのか うわべだけの審議会 例）規制緩和の場合 【アメリカ】 ディベートが民間で活発に行われている(公聴会) ↓ 民間から意見を積極的に取り入れようとする 規制緩和の実行機関が変革に積極的 うわべだけの審議会 【日本】 ・名ばかりの審議会 →民間の意見が最終的には反映されない ・建て前として、「審議会を行っている」というこ とをアピール Ｗｈａｔ！ 雇用についての意見 •終身雇用・年功序列 ＜高度経済成長期＞ 雇用確保 ＜安定期＞ このシステムにより、人材育成がなされていた ＜現在＞ 生産性低下の要因に・・・ 雇用について 日本では レイオフ→規模が小さい (日本では一般的ではない） アメリカからの視点では 明らかなものが見えなかった ＝やっていないのと同じ 系列について 金融について （背景としてコーポレートガバナンスがある） 銀行・・企業と消費者のgo-between(仲人)の役割 企業・・系列会社にしか情報を出さない 理由：cross-shareholdings 民間の株主と企業の間には「信頼」が欠けている 政府・・規制を行う気がない →情報の非開示を黙認 系列について 系列の形態 たてのつながり →過去においてはうまくいっていた なぜか？ 独占市場だった 例）看板方式＝需要があった時に、その分だけ作る。 在庫がない。系列組織だからこそ出来た →効率の良さ、調整コストが減る 現在は global化によって競争原理が持ち込まれ、日本型 系列が崩れ始めている 例）cost down↓ ★Deregulation Arthritic ★restructuring Weak Outcomes ★administration Lifetime employment system Bureaucracy Consistency with society keiretu Slow Ａｒｔｈｒｉｔｉｃ まとめ Rhetoric of change （=うわべだけの改革） Not Drastic （=思い切った変化を起こせない） Slow （=変革の遅さ） Arthritic Japan The End
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