（Ｈ２１年度事業報告・Ｈ２２年度事業計画）全国軽費老人ホーム協議会総会・セミナー日時平成２２年５月６日（木曜日）午後１２時３０分～【受付】午後１３時１５分～１７時１５分「総会・記念講演会」（※午後１７：３０～「懇親・情報交換会」）会場「東海大学校友会館」東京都千代田区霞ヶ関町３－２－５霞ヶ関ビル３５階（０３）３５８１－６０４１（代）総会・記念講演会３５階「望星の間」懇親・情報交換会３５階「富士の間」 Japan Association of Moderate fee Home for the Aged 全国軽費老人ホーム協議会（ＪＡＭＨＡ）全国軽費老人ホーム協議会（ＪＡＭＨＡ） Home-Page http://www.zenkeikyo.com 兵庫県三木市吉川町大沢４１８番地（高齢者総合福祉施設（高齢者総合福祉施設｢高齢者総合福祉施設｢さざんかの郷｣さざんかの郷｣内）電話(0794)72-1170 (0794)72-1170 FAX(0794)72-2355 Ｅﾒｰﾙ:[email protected] 電話 -1- 平成２２年５月６日（木曜日) 平成２２年５月６日（木曜日午後１２時００分～「正副会長・理事役員会」～諏訪の間～ ※受付：午後１２：３０分～午後１３：００分３５階「望星の間」前にて ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ 総会次第 ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ ３５階「望星の間」開会（司会進行：西座副会長）会長挨拶（山中拓治会長） ●総会午後１３時１５分～１３時５０分（西澤事務局長ほか）（議案）第１号議案第２号議案第３号議案第４号議案第５号議案その他「平成２１年度事業報告（案）」について「平成２１年度収支決算書告（案）」について「平成２２年度事業計画（案）」について「平成２２年度収支予算書（案）」及び監事監査報告について会則一部変更（案）並びに一部役員改選（案）について報告事項等・「軽費白書」発刊について、他 ●基調講演Ⅰ 午後１４時００分～１５時００分「情勢報告」講師厚生労働省老健局高齢者支援課長水津重三氏 ●基調講演Ⅱ 午後１５時１５分～１６時４５分「軽費・ケアハウス及び利用者の現状から見えてくるもの」講師日本政策金融公庫生活衛生融資部長（前上智大学教授）増田雅暢氏～ｱﾝｹｰﾄ調査を中心に～上智大学人間科学部修士卒・藤井由紀子氏 ※商品紹介（メルシャン）10分間程度閉会挨拶（内田副会長） ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽ 午後１７時３０分～１９時３０分懇親・情報交換会３５階「富士の間」開会（司会進行：西澤事務局長）会長挨拶（山中会長）～乾杯～（祝宴）懇親～閉会（大石副会長） -2- 平成２１年度「事業報告」軽費・ケアハウスは、「元気な高齢者から虚弱ないし要支援並びに介護を必要とする幅広い対象者層」に対して、利用者の心身が加齢と共に低下した状態になっても、その生活を極力維持させるための努力を、極めて限られた少人数の職員配置のもとで行っている。また、住宅や食事等の提供という大きな機能に加えて、特に介護予防や生活支援といった部分では素晴らしい機能を発揮してきたし、人員不足の問題は訪問介護や通所介護の利用といった外部サービスの導入も図り、重度介護への対応は特定施設入所者生活介護の指定という選択肢も交えながら、何よりも『利用者が安心と安全のもとに最後まで住み続けられる施設』をスローガンに対応している施設が大半である。軽費の機能を広く知ってもらうことや、全軽協の存在をより明確にしていきたいとの思いから、平成１６年には記念式典の開催と共に「全国軽費老人ホーム協議会２０年の歩み」発刊を始めとして、平成１８年には「ケアハウスで暮らす～喜びと生きがいの新しい居住スタイル～」を発刊し、続けて１９年には「生活支援で尊厳のある暮らし～軽費老人ホーム・ケアハウスの実践～」と題して全軽協の研究組織であるソーシャルワーク機能研究会という名称をもって筒井書房から発刊をした。軽費・ケアハウスの誕生と歴史、また時代の流れや制度の変遷、そのなかで全軽協が果たしてきた役割を絡め、新たな住宅施設としての軽費・ケアハウスの役割や課題までをも、一冊の集大成として纏めてみたいとの思いから、以降も継続して計画を積み重ねてきたが、今般やっと記念すべき第４弾の冊子として、「軽費・ケアハウス白書２００９」を世に出す運びとなった。昨年度が全軽協発足２５年という節目の年にも辺り、２２年度の総会参加者全員には勿論、全軽協加入会員全てに無償配布したいという熱い思いが達成される事となり、誠に喜ばしい限りである。平成２１年度総会・セミナーの開催日時場所参加人数平成２１年６月２４日（水）午後１３時００分～１７時００分東海大学「校友会館」３３階・望星の間総会・セミナー１１８名 ●（総会）「平成２０年度事業報告」「平成２０年度収支決算書告」「平成２１年度事業計画」「平成２１年度収支予算書」監事監査報告 ※基調講演Ⅰ 「情勢報告」講師厚生労働省老健局計画課家田康典課長補佐 ※基調講演Ⅱ 「社会保障制度のこれからを考える」講師独立行政法人福祉医療機構理事塩田幸雄氏 ※基調講演Ⅲ 「軽費アンケート調査報告」講師上智大学人間科学部社会福祉学科教授増田雅暢氏午後１７時３０分～情報交換会６７名 -3- 正副会長会（事務局長含む）並びに理事・役員会等の開催平成２１年６月２４日（水）第１回（東京・東海大学校友会館）「総会前打合せ」出席者：正副６名＋１５名平成２１年８月１９日（水）第２回（新大阪ワシントンプラザホテル）出席者８名（専門委員含む）「白書・職員研修・福祉人材確保・経済危機対策予算要望等」について平成２１年９月２日（水）第３回（名古屋市・ﾎﾃﾙｱｿｼｱ名古屋ﾀｰﾐﾅﾙ）出席者：正副６名＋１５名「職員全国大会開催案・各ﾌﾞﾛｯｸ及び委員会進行状況報告等」について平成２１年１１月４日（水）第４回（大阪・リーガロイヤルホテル）出席者：正副６名＋１３名「職員全国大会開催前打合せ等」について平成２２年１月２１日（水）第４回（福岡市・ＩＰホテル福岡）出席者：出席者：正副６名＋１６名「新会計基準・総会準備等」について職員研究会議開催平成２１年１１月４日（水）～５日（木）大阪リーガロイヤルホテル２８階・エメラルドの間総会・セミナー９１名参加 ●４日午後１３時３０分～ ※基調講演Ⅰ 「社会福祉施設に於ける事故対応・賠償等について」講師弁護士真下美由起氏 ※基調講演Ⅱ 「高齢者のケア施設について」講師国立保健医療科学院環境保健室長 ●午後１７時３０分～井上由起子氏情報交換会：６９名参加 ●５日午前１０時００分～ ※基調講演「入所者の事故・リスク管理と記録等の重要性について」講師大阪府立大学人間社会福祉学部教授関川芳孝氏各委員会の開催総務委員会・研究委員会一昨年の平成２０年１２月には、「軽費事務費補助金一般財源化」に伴う全国の状況並びに「軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準及び利用料等に係る取扱い指針交付・施行以降の行政対応と施設への影響等の調査」と題した報告冊子を両委員会合同で発行し、昨年度の総会にて参加会員全員に無償配布をした。平成２１年度においても引き続き、地方によってバラツキのある事務費と、運営基準等の影響を継続して調査を行ってきた。２２年度には、企画委員会と合同で事務費調査を行う予定である。 -4- 企画委員会昨年度は博多にて会長並びに事務局長を交えて企画委員会開催。今後の企画委員会としてのあり方や、総務・研究並びに特別委員会との連携のあり方を話し合った。２２年度には新たに、企画委員会にて事務費調査原稿を作成し、各委員会やブロックの協力を得て再度最新の調査を実施する予定である。組織検討等（特別委員会＝白書検討委員会）平成２１年６月２４日（水）（於）「東京・東海大学校友会館」出席：委員８名＋事務局長平成２１年８月１９日（水）於）「新大阪ワシントンプラザホテル」ラウンジ出席：委員４名＋事務局長・筒井書房・池田編集事務所平成２１年１０月２９日（木）於）東京「赤坂プリンスホテル」ロビー出席：委員２名＋池田編集事務所平成２１年１１月４日（水）於）大阪「リーガロイヤルホテル」１階メインラウンジ出席：委員９名＋事務局長・池田編集事務所＋増田教授平成２１年１２月２３日（水）於）大阪「リーガロイヤルホテル」１階メインラウンジ出席：委員６名＋事務局長・筒井書房・池田編集事務所・増田教授平成２２年１月２１日（木）於）福岡「ＩＰホテル福岡」出席：委員６名＋事務局長関係行政等との勉強会平成２１年４月２４日（金）於）「アクア博多」出席者：会長＋事務局長＋九州ﾌﾞﾛｯｸ役員・「特定指定に係る介護報酬改定」など平成２１年８月１９日（水）於）「新大阪ワシントンプラザホテル」出席者８名・平成２１年度補正予算の「福祉介護人材確保対策等」について平成２１年１２月１１日（金）平成２２年１月２１日（木）於）「神戸東急イン」出席者：組織検討委員長＋事務局長於）「ＩＰホテル福岡」出席者２２名＋福祉医療機構・「社会福祉法人新会計基準・高齢者の住まい等」について平成２２年２月２０日（土）於）「さざんかの郷」事務局長１名・「これからの軽費と住宅施設のあり方、全軽協と厚労省との意見交換の機会等」について平成２２年２月２０日（土）於）東京組織検討委員長１名・「これからの軽費と住宅施設のあり方、全軽協と厚労省との意見交換の機会等」について -5- 厚生労働省等からの通知、開催会議への出席・文書報告など（会長・事務局長など）平成２１年４月８日「改正省エネ法に関する企業向け説明」平成２１年４月８日「新しい経済対策における介護拠点の緊急整備～都市部での拠点～」平成２１年５月２８日於）三田共用会議室「福祉・介護人材確保対策等に関する説明会」平成２１年６月３日（水）「福祉人材確保重点実施期間」の実施についての一部改正」平成２１年８月１０日「高齢者介護施設等における新型ｲﾝﾌﾙｴﾝｻﾞ発生に備えた事業継続計画の策定と留意点」平成２１年８月３１日「福祉人材確保重点実施期間」の実施についての一部改正について」平成２１年９月３日「介護ベッド用手すり等の重大事故に係る公表について」平成２１年１０月５日「介護の日に関する行事又は活動の登録」平成２１年１０月５日「福祉人材確保重点実施期間及び介護の日に関する行事紹介と報告」平成２１年１０月９日（金）於）三田共用会議室「福祉人材確保重点実施期間推進会議」・介護の日福祉人材確保の厚労省取り組みなど平成２１年１１月１７日（火）於）三田共用会議室「全国地域包括ケア推進会議」・緊急雇用対策・介護職員処遇改善交付金など平成２１年１１月２６日（月）「訪問介護員養成研修課程における指定手続き等の柔軟対応」平成２１年１２月８日（火）於）全日通霞ヶ関ビル会議室「厚労省社会援護局との意見交換会」平成２２年１月５日「会計ルール一元化について」平成２２年１月２４日「福祉人材確保重点実施期間・介護の日に関する取組み等ｱﾝｹｰﾄ調査」平成２２年１月２６日「インフルエンザワクチン接種に関して」平成２２年２月１５日「景気対応緊急保証制度について」平成２２年２月２５日「介護保険制度に関する国民の皆様からの意見募集」平成２２年３月３日「高齢者施設等における耳朶穿刺時等の微量採決のための穿刺器具の取扱いについて」平成２２年３月１１日「高齢者居住安定化推進事業」平成２２年３月３１日「介護保険施設実施指導マニュアル」 -6- 各ブロック報告北海道ブロック ※北海道ブロックは平成１９年に増川理事が取りまとめをし、ブロック総会並びに役員会の開催と共に新会員の加入促進を図り、同時にセミナー・研修会を開催。２０年度に於いても定例の（ブロック役員会・道ブロック総会・道ブロック職員研究会議）を開催し、特にこの年度には全軽協役員会を当ブロックにて担当をしたが、平成２１年度に増川理事の施設異動に伴って、次期理事の選出が遅れている。既に当ブロックから１８施設の加入があり、平成２２度には再調整したい。 ○５月１５日全道ブロック総会 ○８月２４日役員会 ○９月１０日研究会打合せ（役員会） ○１０月１６日全道職員研究会（以上、小樽港マリーナ於）東北ブロック「第２３回東北ブロック軽費老人ホーム施設長及び職員研究大会」平成２１年１０月８日（木）１３：３０～１０月９日（金）午前１１：３０まで於）秋田県秋田キャッスルホテル１２７名参加（担当施設：軽費Ａ型だいせん）「東北ブロック軽費老人ホーム施設長及び職員研究大会開催検討会」平成２１年１１月２４日（火）１３：００～於）岩手県ホテルメトロポリタン盛岡１４名参加関東ブロック「平成２１年度・関東ブロック総会及び研修会開催」平成２２年２月２３日（火）～２４日（水）於）埼玉県飯能市「飯能プリンスホテル」約６０名参加 ●総会後、記念講演会「認知症のこころ」駿河大学教授井上勝也氏「軽費を取り巻く現状」厚労省老健局高齢者支援課家田課長補佐 ●２４日午前中には「高齢者の心理・記録の取り方」桜美林大学教授長田久雄氏 ●参加者全員で昼食（バイキング）東海北陸ブロック ○東海北陸ブロック役員会日時平成２１年６月１７日(水) 内容平成２０年度事業報告、収支決算、平成２１年度事業計画、収支予算など ○職員研修の開催東海北陸ブロック施設長・職員研修会於） KKR ホテル金沢参加人数３３名日時平成２１年１１月１２日(木)～１３日(金) 内容 ◇基調講演「軽費・ｹｱﾊｳｽ白書」全軽協会長山中拓治氏「認知症を抱えた方たちに寄り添う」デイサービスセンターゆいま～る管理者加納央氏 ◇グループ討議各県及び施設の状況、今後の課題についてグループごとに討議各グループ討議内容報告 ◇講演 -7- 近畿ブロック平成２１年度未実施のブロック総会並びに施設長・職員研修を平成２２年に予定。中国ブロック平成２２年２月９日（火）ブロック総会セミナー於）山口グランドホテル参加者５０名講演Ⅰ「軽費・ケアハウスの現状」全軽協山中拓治会長講演Ⅱ 「軽費・ケアハウスの実情と展望」厚労省老健局高齢者支援課家田課長補佐四国ブロック第1回全軽協四国ブロック役員会日時：平成２１年７月２８日（火）午後１１時３０分～１２時４５分まで場所：香川県社会福祉総合センタ－２階穂野花参加人数：８名・総会・セミナ－の確認事項の最終打ち合わせ・平成２１年度会員入退会について・四国ブロック会員におけるスプリンクラ－設置状況について第１回香川県老施協・全軽協四国ブロック合同セミナー日時：平成２１年７月２８日（火）午後１３時００分～１７時００分まで場所：香川県社会福祉総合センタ－７階第２中会議室参加人数：３６名（全軽協会員３５名老施協会員１名）講演Ⅰ 「軽費・ケアハウスにおける全国の情勢について」全国軽費老人ホ－ム協議会会長山中拓治氏講演Ⅱ 「ケアハウスの経営について」ケアハウスラポ－レ駿河玉田直文氏第１回総会日時：平成２１年７月２８日（火）午後１３時００分～１３時３０分まで場所：香川県社会福祉総合センタ－７階第２中会議室参加人数：３５名（委任状２１部）議題１．平成２０年度事業報告案、収支決算案について２．平成２１年度事業計画案、予算案について３．新規役員体制について４．その他スプリンクラ－設置状況について・軽費白書について第２回全軽協四国ブロック役員会日時：平成２１年１１月２４日（火）午後１１時３０分～１２時３０分まで場所：高知新聞社地下1階郷参加人数：７名・セミナ－打ち合わせについて・軽費老人ホ－ム白書について・２１年度第３回セミナ－開催予定について -8- 第２回全軽協四国ブロックセミナー日時：平成２１年１１月２４日（火）午後１３時００分～１６時３０分まで事例検討会 13:00～15:00 場所：高知新聞社５階第１会議室参加人数：２２名施設見学 15:00～16:30 場所：あかねの里参加人数：１８名情報交換会午後１７時００分～場所：居酒屋漁火参加人数：１１名第３回全軽協四国ブロック役員会日時：平成２２年１月１４日（木）午後１１時３０分～１２時３０分まで場所：柳鮨参加人数：7名・セミナ－打ち合わせについて・２２年度事業計画・事業報告について・軽費老人ホ－ム白書について第３回全軽協四国ブロックセミナー日時：平成２２年１月１４日（木）午後１３時００分～１７時００分まで場所：徳島ワシントンホテルプラザ２階紅梅参加人数：２７名講演：「長寿大国の虚構－年金難民と外国人介護士の現場を追う－」ジャ－ナリスト出井康博氏施設見学情報交換会場所：柳鮨場所：ケアハウスあさがお午後１７時３０分～参加人数：１６名九州ブロック（基本方針）我々、軽費老人ホーム・ケアハウスを取り巻く経営環境は、事務費補助金及び各種加算の一般財源化に伴う減額あるいは削減と非常に厳しくなっているが、更に、ここにきて介護職員の確保及び育成と問題は山積している。このような状況下、各施設が抱えている共通の課題の一つとして、入居者の衰弱化と認知症の発症が目立ち始めているが、本年度においては、要介護入居者への対応に重点を置き担当職員のスキルアップを図るための研修会を充実したものとする。また、上部団体である全国軽費老人ホーム協議会とも密接に連携を取りながら、経営支援のために有益な情報提供にも努めるものとする。（重点事項） ① 事務費補助金維持のための対応 ② 各種制度の検討及びその対応 ③ 人材確保と育成への対応 ④ 軽費老人ホーム・ケアハウスの課題整理とその対応 ⑤ 入居者の衰弱化と認知症への対応 ⑥ 養護老人ホームの加入促進 -9- 【会議の開催】（１）総会（２）役員会【研修事業】（１）セミナー講師及びテーマ平成２１年４月２４日（金）１４：３０場所アイピーホテル福岡平成２１年４月２４日（金）１３：００場所アイピーホテル福岡平成２１年４月２４日（金）１５：３０場所アイピーホテル福岡「軽費・ケアハウスを取り巻く情勢について」全国軽費老人ホーム協議会会長山中拓治氏「軽費老人ホーム白書の出版について」全国軽費老人ホーム協議会事務局長西澤正一氏【広報・情報提供】 ○ 全国軽費老人ホーム協議会等より、中央の情報を得て会員への情報提供を行った。 ○ 協議会活動を通じ、新規会員の拡充を図った。 - 10 - 平成21年度収支決算書（案）【収入の部】科目単位円予算額決算額増減(△)額摘要会費収入 6,583,000 6,389,000 △194,000 @12千×137 @15千×283 @2万×25(計445施設) 総会参加費収入 1,800,000 1,952,000 152,000 総会@12千円×118名･懇親会@8千円×67名参加 840,000 1189,000 349,000 研修@7千円×91名・懇親会@8000×69名 1,000 424,808 423,808 書籍販売@1500×283冊・預金利息\308 60,000 0 △60,000 職員研修費雑収入ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ加入費前期繰越金合計 1,820,105 1,820,105 0 11,104,105 11,774,913 670,808 ※昨年度、追加加入なし【支出の部】科単位円予算額決算額総会費 1,200,000 1,773,011 職員研修費 1,000,000 2,343,007 900,000 546,781 目会議費増減(△)額 573,011 摘要総会費用(会場・料理・機材・資料印刷代・講師料・JTB手数料・税含) 1,343,007 職員研修会費用(会場・料理・機材・資料代・講師料・手数料・税含) ※ﾌﾞﾛｯｸｾﾐﾅｰ助成金\10万×8ｶ所分を職員全国研修に充当｡ △353,219 役員･委員会等会場費など旅費交通費 1,800,000 1,021,705 △778,295 役員･委員会旅費半額分のみ補填研修費 2,000,000 1,674,000 △326,000 ﾌﾞﾛｯｸ助成（\10万×8ﾌﾞﾛｯｸ＋@437施設分×\2千円) 通信運搬費 300,000 86,095 △213,905 印刷製本費 1,200,000 1,766,205 566,205 一般物品費 250,000 59,432 △190,568 30,000 0 △30,000 100,000 57,875 △42,125 全軽協団体広告冊子掲載5万円ほか 1,000,000 50,000 △950,000 軽費ｱﾝｹｰﾄ・白書校正追加調査(上智大) 600,000 151,830 △448,170 昨年度はﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ保守料金のみ 24,105 0 △24,105 700,000 700,000 0 慶弔費雑費調査研究費ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ改良費予備費事務局諸費次期繰越金合計 1,544,972 1,544,972 11,104,105 11,774,913 670,808 - 11 - 振込手数料・宅配・切手代金など軽費白書2千部125万・ﾌﾞﾛｯｸ調査製本150冊・役員会等資料コピー代他ﾊﾟｿｺﾝ付属機器･ﾌﾟﾘﾝﾀｰｲﾝｸ･事務消耗用品事務パート賃金のみ監事監査報告書平成２１年度の「全国軽費老人ホーム協議会」の事業運営並びに会計等を下記期日に記名捺印する監事２名で、神戸に於いて監査を致しました。事業運営は適正に実施され、また会計面に於いて収支決算書及び諸帳簿・証拠書類等とを対比精査した結果、これも正確且つ適正に処理されていることを報告します。平成２２年４月８日監事（原口）印平成２２年４月８日監事（矢追）印 - 12 - 平成２２年度「事業計画」今年度は本協議会が発足して２７年目の年となる。平成１６年に「全軽協２０周年記念誌」発刊、平成１８年に「ケハウスで暮らす」を発刊、更に平成２０年には「生活支援で尊厳ある暮らし」を「ソーシャルワーク機能研究会」という名称で隔年毎に発刊してきた。そして「軽費老人ホームの設備及び運営に関する基準」の新たな見直しを契機として、平成２２年３月には「軽費老人ホーム・ケアハウス白書２００９」を続けて発刊するなど、組織を挙げて研究を重ね、精力的に書籍発刊を継続実行するなかで、「軽費老人ホーム・ケアハウス」の存在感や「生活支援」というものの社会的認知の向上に努力を重ねてきた。平成２２年度の事業は前年度からの議論を引き継いで、軽費老人ホーム・ケアハウス事務費補助金の一般財源化以降、各都道府県の加算バラツキの調査や、スプリンクラー設置状況の調査を通して、財源問題で高齢者の生活支援の質と量が低下していくことの問題を指摘し、全国組織としてのアクションを行うと共に、介護職員処遇改善交付金が介護保険施設に併設される軽費老人ホーム・ケアハウスの配置職員に給付されない問題点も取り上げていきたい。我々の生活支援研究は協議会内での議論に留まらず、主管課である厚生労働省生活支援課と共に『軽費老人ホーム・ケアハウスあり方委員会」を新たに立ち上げて､「生活支援のあるべき方向」を模索していきたい。近年の社会福祉が、介護保険制度という保険事業に偏重し事業主体に陥っていることを反省するなかで、低所得者を含む施設利用者を主体に、高齢者の利益を第一に考える原点を見据えながら、軽費老人ホーム・ケアハウスの経営や運営がどうあるべきかを考えながら、生活支援の充実をも図っていきたい。全軽協の事業・総会セミナーの開催（年１回）・職員一泊研修会等の開催（年１回）・正副会長会並びに理事役員会・専門委員会の開催・各ブロック（全国８ブロック）助成金とブロック研修の支援・各委員会（総務・企画・研究・組織検討特別）の開催・行政並びに各関係機関との情報交換並びに意見提案・新規会員増強とホームページによる情報公開など - 13 - 平成２２年度総会・セミナーの開催日時場所参加人数日時平成２２年５月６日（木曜日）午後１２時３０分～【受付】午後１３時１５分～１７時１５分「総会・記念講演会」（※午後１７：３０～「懇親・情報交換会」）会場「東海大学校友会館」東京都千代田区霞ヶ関町３－２－５霞ヶ関ビル３５階（０３）３５８１－６０４１（代）総会・記念講演会３５階「望星の間」懇親・情報交換会３５階「富士の間」 ●（総会）「平成２１年度事業報告」「平成２１年度収支決算書告」「平成２２年度事業計画」「平成２２年度収支予算書」監事監査報告 ●基調講演Ⅰ 「情勢報告」講師厚生労働省老健局高齢者支援課長水津重三氏 ●基調講演Ⅱ 「軽費・ケアハウス及び利用者の現状から見えてくるもの」講師日本政策金融公庫生活衛生融資部長（前上智大学教授）増田雅暢氏～ｱﾝｹｰﾄ調査を中心に～上智大学人間科学部修士卒・藤井由紀子氏 ※参加者全員に（軽費白書２００９無償配布）正副会長会並びに理事役員会の開催２～３ヶ月（年３回以上）毎に定期開催、その他必要に応じ随時専門委員会の開催２～３ヶ月（年３回以上）毎に役員会と同時に定期開催、その他必要に応じ随時各委員会の開催総務委員会・研究委員会１２会則などの検討軽費・ｹｱﾊｳｽのスプリンクラー設備調査と導入に伴う問題点の整理と対応策の検討 ※（上記１．２に関しては既に企画委員会にて調査票作成し、ブロック長を中心に１６０施設調査予定） - 14 - 企画委員会１軽費・ｹｱﾊｳｽの事務費補助金一般財源化に対する調査・対応の検討２軽費・ｹｱﾊｳｽのスプリンクラー設備調査と導入に伴う問題点の整理と対応策の検討 ※（上記１．２に関しては既に調査票作成しブロック長を中心に１６０施設調査予定）３養護老人ﾎｰﾑ措置費の一般財源化に対する問題の整理と対応策の検討（平成１９年に開催したように、養護の入会メリットアピールのため、養護に特化したセミナー等の企画や意見交換の場の設定も必要か）４軽費・ｹｱﾊｳｽ・養護老人ﾎｰﾑの介護保険制度導入に対する問題点の整理と対応策の検討５総務・研究・組織強化各委員会との連携組織検討等（特別委員会→白書検討委員会→軽費あり方検討委員会）全軽協が発足して既に２６年経過した中で、特にここ数年「全国軽費老人ホーム協議会のあり方を再検討すると同時に本会の存在をより明確にする」といった事から、以前から設置されていた３委員会に加えて、平成１７年度に組織検討委員会を設置した。そして、名称を変えて特別委員会を経て白書検討委員会として隔年毎に冊子を発刊し、このたびその集大成ともいえる「軽費白書２００９」の完成をみた。平成２２年度に於いては、新たに「軽費・ケアハウスのあり方検討委員会」という名称で、特に関係行政機関や諸団体との情報交換や勉強会の開催を主旨として、標記委員会を設置する。各ブロック計画北海道ブロック（平成21年度報告の通り、本年度に於いて更に再調整 ●5／19日全道ﾌﾞﾛｯｸ総会開催予定）東北ブロック「第２４回東北ブロック軽費老人ホーム施設長及び職員研究大会」平成２２年１０月７日（木）１３：３０～１０月８日（金）午前１１：３０まで於）岩手県盛岡市１５０名参加予定関東ブロック平成２１度同様に今年度も「関東ブロック総会並びに研修会開催」 - 15 - 東海北陸ブロック ○ブロック役員会、セミナーの開催 ○ 基準省令及び一般財源化に伴う影響等について協議、検討を継続すると共に、会員施設間の情報交換を実施する。・東海北陸ブロック役員会・セミナーの開催・基準省令及び一般財源化に伴う影響等について協議検討すると共に会員施設間の情報交換を実施する。・民間参入の著しい現状を勝ち残っていくために、生活支援施設として長年培ってきたノウハウを利用者や地域で暮らす高齢者のために発揮していく。近畿ブロック（平成２１年度報告の通り、本年度に於いて更に再調整）中国ブロック前年度を参考に総会・セミナーを開催。四国ブロック・総会の開催第１回日時：平成２２年６月開催予定（５月の全軽協総会後に予定）場所：香川県社会福祉総合センタ－・平成２１年度事業報告（案）、収支決算（案）について・平成２２年度事業計画（案）、予算（案）について・その他・セミナーの開催第１回日時：平成２１年６月開催予定場所：香川県高松市・「軽費・ケアハウス白書２００９」について講師：上智大学教授増田雅暢氏第２回日時：平成２２年１１月開催予定場所：愛媛県今治市・軽費・ケアハウスの現状と課題、今後の展望について講師：未定・役員会の開催日時・総会及びセミナー開催日に開催・全国理事会時に正副会長会を開催・その他、必要に応じ随時・その他四国ブロック独自の会員向けアンケ－ト調査実施 - 16 - 九州ブロック基本方針軽費老人ホーム・ケアハウスを取り巻く経営環境は、事務費補助金及び各種加算の一般財源化に伴う減額あるいは削減とその厳しさは変わらず、介護職員の確保及び育成といった問題についてもその状況には何等の変化もない。各施設が抱えている共通課題として、入居者の虚弱化と認知症の発症が、ここ数年来、増加傾向を示しており、職員の業務負担は年々大きくなってきている。本年度においても、要介護入居者への対応に重点を置き、また、職員育成を図る手段の一助として、キャリア・パス形成のための研修会等を開催する。重点事項 ①事務費補助金維持のための対応 ②各種制度の検討及びその対応 ③人材育成のためのキャリア・パス形成への対応 ④軽費老人ホーム・ケアハウスの課題整理とその対応 ⑤入居者の衰弱化と認知症への対応【会議の開催】（１）総会（２）役員会・常任理事会（３）ワーキング委員会６月３月必要のつど開催必要のつど開催【研修事業】・年２回以上の研修会を開催する・職種研修を実施【広報・情報提供】 ○ 全国軽費老人ホーム協議会より得た情報を会員へ提供する ○ 協議会活動を通じ、会員の拡充を図る【調査・研究事業】 ○ キャリア・パス形成のためのガイドライン作成。 ○ 会員の要望による調査・研究。平成２２年度収支予算算書（案） - 17 - 【収入の部】科目単位円 22年予算(B) 21年予算(A) 差異(B-A) 摘要会費収入 6,590,000 6,583,000 7,000 総会参加費収入 1,760,000 1,800,000 △40,000 職員研修参加費 1,110,000 840,000 270,000 研修@7千円×90名・懇親会@8000×60名 750,000 1,000 749,000 書籍販売@1500×500冊予定・預金利息 30,000 60,000 △30,000 雑収入ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ加入費前期繰越金合計 1,544,972 @12千×145 @15千×290 @2万×25(計460施設) 総会@12千円×100名･懇親会@8千円×70名参加 \3000×10施設予定 1,820,105 △275,133 11,784,972 11,104,105 680,867 【支出の部】科目単位円 22年予算(B) 21年予算(A) 差異(B-A) 摘要総会費 1,800,000 1,200,000 600,000 総会費用(資料印刷代講師料・JTB手数料・税含) 職員研修費 1,500,000 1,000,000 500,000 職員研修会費用(資料代・講師料・手数料税含)※不足はﾌﾞﾛｯｸ助成金～補填予定会議費 1,100,000 900,000 200,000 役員･委員会等会場費など (関係行政や団体等との・勉強会・あり方委員会設置開催) 旅費交通費 2,000,000 1,800,000 200,000 役員･委員会旅費半額分のみ補填 (関係行政や団体等との・勉強会・あり方委員会設置開催) 研修費（助成金） 1,700,000 2,000,000 △300,000 通信運搬費 200,000 印刷製本費 1,000,000 一般物品費 300,000 250,000 50,000 30,000 30,000 0 雑費 100,000 100,000 0 調査研究費 900,000 ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ改良費 400,000 600,000 △200,000 54,972 24,105 30,867 700,000 700,000 0 11,784,972 11,104,105 680,867 慶弔費予備費事務局諸費合計 300,000 △100,000 1,200,000 △200,000 1,000,000 △100,000 - 18 - ﾌﾞﾛｯｸ助成（\10万×8ﾌﾞﾛｯｸ＋約460施設分×@2千円) 振込手数料・宅配・切手代金など各種調査印刷・役員会資料等ｺﾋﾟｰ代ほかﾊﾟｿｺﾝ付属機器・プロジェクター･ﾌﾟﾘﾝﾀｰｲﾝｸ･事務消耗用品などｽﾌﾟﾘﾝｸﾗｰ調査･事務費調査等予定 HP充実(役員情報連絡欄設置)＋保守料事務パート賃金のみ記念講演Ⅰ（１４：００～１５：００）「高齢者福祉施策の動向など～情勢報告～」厚生労働省老健局高齢者支援課課長 - 19 - 水津重三氏記念講演Ⅱ（１５：１５～１６：４５）「軽費・ケアハウス及び利用者の現状から見えてくるもの」日本政策金融公庫生活衛生融資部長（前上智大学教授）増田雅暢氏～アンケート調査を中心として～上智大学人間科学部修士卒藤井由紀子氏 ※冊子「軽費老人ホーム・ケアハウス白書２００９」を参考に - 20 -