教育訓練と能力開発 2014年12月16日 人事労務管理論B （第11回） LT1011教室 LT1012教室 先週の復習 労働時間関連法の規制緩和の経過 年 月 内 容 1985年6月 労働者派遣法の成立 1987年9月 労基法改正（変形労働時間制拡大、フレックスタイム制、専門業務型 裁量労働制） 1993年6月 労基法改正（1年単位の変形労働時間制、週40時間労働制） 1996年6月 労働者派遣法改正（対象業務16から26業務に拡大） 1997年6月 労基法改正（女子保護規定の撤廃、専門裁量制の対象業務拡大） 1998年9月 労基法改正（企画業務型裁量制、1年単位の変形労働時間制要件 緩和、有期雇用期間の上限を3年へ） 1999年6月 労働者派遣法改正（原則自由化ネガティブリスト方式へ） 2003年6月 労基法改正（企画業務型裁量制の要件緩和） 派遣法改正（製造業派遣解禁、3年ルールへ） 2006年12月 労働政策審議会、ホワイトカラー・エグゼンプション制度導入を答申 2 労働時間制度の規制緩和 効率性の追求 仕事にあわせて働く → 時間ではなく、仕事で管理！ 労働時間規制制度の緩和 時間規制のない層の拡大 → 労基法41条の利用 名ばかり管理職・店長 仕事にあわせた働かせ方 → フレックスタイム制 変形労働時間制 みなし労働時間制 3 労働時間の柔軟化（規制緩和） フレックスタイム制 コアタイム、総労働時間内の勤務時の自由化 変形労働時間制 合法的残業手当不払い策 １週単位： １ヶ月単位：変形労働時間制の最も平均的な形 １年単位 みなし労働時間 実際の労働時間にかかわりなく決められた時間働いたとみ なす制度 ・事業場外労働：事業場外で労働している場合で労働時間 が算定しがたい ・裁量労働: 4 裁量労働制 裁量労働制 みなし労働時間制の一種 種類 専門業務型：業務の性質から労働者の裁量に委ね る必要があると思われる１９業種 研究者、デザイナー、プログラマー、新聞記者、ディレク ター、弁護士、大学教員、中小企業診断士、公認会計士 企画業務型:事業場の事業の運営に関する業務 企画、立案、調査及び分析の業務 適用に当たっては本人の書面などの同意が必要！ 5 さらなる規制緩和 -----アベノミクスの第3の矢(成長戦略) 「日本再興戦略」(2014） 時間ではなく成果で評価することができるような新 たな労働時間制度の創設！ その条件として 「例えば少なくとも年収1000万円以上」というけど その新たな労働時間制とは 労働時間の長さと賃金のリンクを切り離す ＝ホワイトカラー・エグゼンプション制度！ 労働政策審議会で結論を出し、次期国会で成立をめざすとしていたが・・・ 6 ホワイトカラー・エグゼンプション制度 とは何か 2005年6月、経団連「WCE制度に関する提言」 ・みなし労働時間制度は時間規制を外してない ・WCの仕事は時間管理になじまない 労働時間規制の撤廃 エグゼンプションexemptionとは 残業手当を払う義務を免除するという意味 仕事を完遂することだけを義務づけ ・時間管理から外す ・つまり残業手当は支給しない 7 ＷＣＥ批判（１） 導入の根拠がない：意図は長時間労働隠し、もしく は労働者への責任転嫁 仕事の質と量を不問のままでは、長時間労働誘発 システム 現行でもエグゼンプション制度がある（労基法41条2 号の管理監督者） → 適用労働者の割合12％！ 全国の管理職の５７％が「自分は名ばかり管理職」と回答 アメリカと日本の法体系、労働市場、労働慣行の相 違を無視している： 日本は1日の労働時間の適用除外 アメリカは割増賃金支給義務の適用除外 8 ＷＣＥ批判（２） 賃金管理と時間管理の意図的な結合 「賃金がどう決まるか」という問題と「一日何時間働く か」とを同一レベルで論じてはならない 賃金水準と労働時間は労働条件の重要課題 労働ＣＳＲという視点 ＣＳＲとは、企業の行動について、社会がそれを評 価し、責任を果たすように監視すること 国連のグローバルコンパクト ＯＥＣＤ多国籍企業行動指針 人間らしい働かせ方させる責任：労働ＣＳＲ 9 人と仕事の結びつき 人 仕事 10 職業教育と教育訓練（アメリカの場合） 仕事ができる人を採用 学校での職業教育が重視される： 義務教育最後の高校での職業教育 大学生の場合も同様 → 職業能力向上は自己責任で 大学進学、大学院進学 企業内教育は重視されなかった → → 11 一つの事例：ある高校の場合(1) 歴然な収入格差 学歴社会 社会を意識した 学校教育 12 設置科目：ある高校の場合(2) ８分野 経営とコンピュータ関連、生命科学関連、英語、技 術、外国語、数学、社会、科学 学習は教室の中だけではない 実用性を重んじるためか実習や体験学習が多い Work Experience, Professional Internship Community Services, Marketing & Management (School Store) 学力別のクラス Advanced Placement 13 大学は？ 各大学の独自の入学試験はない GPAの点数とACT/SATという試験結果で決まる 地元の大学には行かない 学年制というよりは学期制(semester) 一定の成績を取っていないと退学 学期のはじめに勧告 単位取得だけでなくGPAの点数も卒業要件 入学は資格(学士bachelor)取得のため 日本は入学することが目的（？） 14 職業教育と教育訓練（日本の場合） 採用したあと仕事ができるように訓練する 新入社員教育、企業内教育の重視 長期間にわたる教育： → 企業特殊的能力 その企業でしか通用しない能力： 学校教育の意味 普通高校の偏重、職業高校の軽視 教育と職業が結びついてない： 15 職務遂行能力と賃金の関係 ＋ 賃金カーブ 働き（成果）カーブ － ＋ ？歳 ４０歳 16 人事制度と能力開発 職能資格制度 賃金、昇格・昇進だけでなく、能力開発へのモチ ベーションも組み込まれた管理システム → Career Development Program : CDP ・従業員の処遇（配置、異動、昇進、退職）を長期 的・計画的に管理していく制度 ・育成面接、自己申告制、自己評価 17 教育訓練・能力開発の新傾向 個性重視と自己責任：選択型研修、自己啓発 一律型（企業丸抱え型）から多面的・個性重視型 （自己責任型）へ→ エンプロイヤビリティ： 職業能力育成と開発は社会的課題 未整備なままの状況下では企業の雇用責任の放棄 コンピテンシー：即戦力重視 → 18 Employability エンプロイヤビリティ 企業による支援・仕事を 通して身につけた能力 企業による支援・仕事を 通して身につけた能力 A C 自助努力で 身につけた能力 B A C B 自助努力で 身につけた能力 19 課題 職業能力開発の社会的システム ・学校教育の課題 ・地域の課題 企業の課題 ・雇用責任 ・人材育成は人事労務管理の課題 ・安易な成果主義の放棄 20
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