経済危機対策のポイント

「経済危機対策」のポイント
（未定稿）
自由民主党政務調査会
平成21年4月10日現在
経済危機対策の規模
総額→過去最高１５兆４千億円（真水）
（※平成１０年小渕内閣７兆６千億円がこれまでの最高）
事業費→５６兆８千億円
※さらに「株式市場への対応に係る政府保証
（５０兆円）」を加えると総額１００兆円規模の
対策となる。
緊急的な対策「底割れ」の回避
①雇用対策
○雇用調整助成金の拡充等
→労働者の解雇等を行わない場合：雇用調整助成金（2/3→3/4）中小企業緊急雇用安定助成金（4/5→9/10）
○再就職支援・能力開発対策
○雇用創出対策
○派遣労働者対策
○住宅支援・生活支援等
緊急的な対策「底割れ」の回避
②金
融
○中小企業の資金繰り支援
○中堅・大企業の資金繰り支援等
→長期資金貸付枠の拡大（政投銀・商工中金）：８兆円追加（新発社債買入等を含む）
→政策投資銀行の保証の活用（民間金融機関の貸出確保の観点）
→改正産活法損害担保出資スキーム
→日本政策金融公庫による損害担保枠の拡充
○住宅・土地金融の円滑化
緊急的な対策「底割れ」の回避
③公共事業の前倒し執行
平成２１年度当初予算における
上半期の契約率を過去最高の
８割を目指す！
→地方経済の活性化につなげる！！
成長戦略未来への投資
①低炭素革命
○太陽光発電
→スクール。ニューディール構想：学校における「耐震化」「エコ化」「ＩＣＴ化」。エ太陽光パネル６０００校、地デ
ジ対応テレビ４３，５万台、コンピューター１９５．６万台
○低燃費車・省エネ製品等
→環境対応者への買換え支援：車齢１３年以上２５万円、それ以外１０万円補助４月１０日に遡及適用）
→エコピントの活用：省エネ家電（「エアコン」「冷蔵庫」「テレビ」）の購入・買換え時に購入金額の５％を還元
（地デジ対応テレビは＋５％）リサイクルを伴う場合はリサイクル料金も
→地域版グリーンニューディール基金の創設：地方公共事業者への充当等
○交通機関・インフラ革新
→
○資源大国実現
→グリーン・アジア・イニシアティブ：低炭素型・資源循環型のアジアモデル、環境との共生社会の構築
成長戦略未来への投資
②健康長寿・子育て
○地域医療・医療新技術
○介護職員の処遇改善・介護拠点整備
○子育て・教育支援
成長戦略未来への投資
底力発揮・２１世紀型インフラ整備
③－１農林水産
○「平成の農地改革」の断行と担い手の確保
→農地集積加速化事業：面的集積につながる貸出を行った所有者へ交付金（１万５千円/１０ａ）
→耕作放棄地再生利用緊急対策：荒廃の程度に応じて３万円か５万円/１０ａの支援
→スーパーｌ資金８００億円の無利子枠設定
→新規就農定着促進事業：新規就農者に対する機械購入支援
○重要に結びついた生産振興
→需要即応型生産流通体制緊急整備事業：地域連携強化、品質向上、流通効率化への取組支援（麦・大豆：
最大１万５千円/１０ａ、米粉・飼料米２万５千円/１０ａ）
→植物工場普及・拡大総合対策：民間企業等に植物工場の導入支援
○農山漁村の活性化と森林・林業の再生
→農地有効利用支援整備事業：農地・農業施設の簡易な整備、省力化支援
→花粉の少ない森林づくり対策事業：首都圏近郊におけるスギの伐採・植替え支援（３年間３００万本）
○水産業の活性化
→漁港漁場漁村の整備：地方公共団体が行う事業に補助。
→もうかる漁業への取組支援：省エネ・省人化、付加価値向上など収益向上への取り組みに支援
→中小漁業者向けの緊急金融対策：漁業信用保証協会保証料０．８％引下げ、日本政策金融公庫資金・近代
化資金の利子を最大２％分補助
成長戦略未来への投資
底力発揮・２１世紀型インフラ整備
③－２先端技術開発・人材力強化
○産学官連携の強化
→全国４７都道府県にＪＳＴ（科学技術研究振興機構）と地方自治体が自治
体。大学。産業界との連携拠点を整備する。
○研究者のサポート
→世界最先端研究支援プログラム：研究に集中できるサポート体制の構築、
多年度に自由に運営できる研究資金など
成長戦略未来への投資
底力発揮・２１世紀型インフラ整備
③－３中小企業対策
○資金繰り対策（再掲）
○ものづくり基盤技術や次世代産業を支える技術開発支援
○海外市場開発支援
○中小企業事業再生支援の強化
成長戦略未来への投資
底力発揮・２１世紀型インフラ整備
③－４地域連携と競争力強化の基盤整備
○「国土ミッシングリンク」の結合
→三大都市圏環状道路における整備率は５３％。幹線道路ネットワークのミッシングリンク解消
により企業立地や物流効率化を目指す。ＣＯ２削減にも貢献
○港湾・空港インフラの強化
→低：環境負荷につながるスーパー中枢港湾の整備：コスト構造の改善、鉄道との円滑な接続、
トレーラーの標準化による「国際複合一貫輸送ターミナル」の整備など
○首都圏国際ハブ空港の実現のための調査
○整備新幹線の着実な整備
成長戦略未来への投資
底力発揮・２１世紀型インフラ整備
③－５ＩＴによる底力発揮
○地上デジタル放送への完全移行に向けた対策の強化
→地デジ対応テレビ購入支援：省エネ家電のエコポイント（５％）に加え地デジ対応テレビにさら
に５％のポイントをプラス
○デジタル・デバイド解消
→ブロードバンド・ゼロ地域解消、携帯電話エリア整備、離島情報通信インフラの整備
○電子政府・電子自治体の加速
○グリーンＩＴで世界を牽引
○ＩＴを活用したリーディング産業の競争力強化と地域・中小企業の活性化
○ＩＣＴを活用した地域の活性化
→ユビキタスタウン構想：医療・防犯・雇用等の分野でＩＴの集中的な活用により地域住民の安
心・安全実感できる街づくりを推進
成長戦略未来への投資
底力発揮・２１世紀型インフラ整備
③－６ソフトパワー・観光
○ソフトパワーの海外展開支援
→映画・アニメ等の日本ブランドの確立：メディア芸術の発信拠点の形成、伝統的な文化による地域活性化と
文化力の向上、文化インフラの整備、文化財の防災対策
○スポーツ施設の整備などスポーツ振興のための基盤の確立
→ナショナルスポーツ施設等の整備、競技強化新絵事業の充実、地域スポーツ一説の整備、中学校武道場
の整備
○日本ブランド発信強化による需要拡大
○世界有数の観光地形成
○世界からのアクセスの抜本的な改善
○有給休暇の取得促進・休暇の分散化の促進
「安心と活力」の実現
政策総動員
①－１地域活性化
○地域交通の活性化等
→開かずの踏切解消：連続立体交差事業等による踏切除去、歩道拡幅による安全性向上
○まちづくり支援
○コンパクトで人と環境に優しい都市・地域づくり
○住宅・建築物の耐震化等の促進
○住宅等の省エネ化加速、長寿命化
→公共建築物等の省エネ改修、民間建築物の省エネ改修、公的賃貸住宅等のストック改善などの支援
○住宅セーフティネットの充実
○住宅・土地金融の円滑化（住宅融資保険制度・フラット３５拡充）
→住宅融資保険制度の拡充：保険料率の引下げ、補填率１０割メニューの追加、借換融資を保
険対象に、リバースモーゲージについての事業拡
→フラット３５の拡充：頭金なしでも住宅取得可、買取型で借換ローンを買取対象化、長期優良
住宅の特に優れた住宅に金湯優遇（－０・３％）
→
「安心と活力」の実現
政策総動員
②－１社会保障
○年金記録問題の解決促進に向けた体制の整備
○障害者の自立支援対策の推進
○高齢者医療の安定的な運営の確保
○難病患者に対する支援
○輸入食品の検査体制の強化
「安心と活力」の実現
政策総動員
②－２消費者政策の抜本的強化
○消費者庁の早期創設と地方の消費生活相談体制の緊急整
備
○規制改革への取組
「安心と活力」の実現
政策総動員
③防災・安全対策・治安
○社会資本ストックの耐震化・予防保全対策
→河川・海岸堤防に対して緊急的に耐震対策や老朽化を行う。河川管理施設に関しては、長寿命化の目的
のため事後対応から予防保全の考えを導入していく。
○ゲリラ豪雨、洪水・高潮等防災・災害対策
→災害時要援護者関連施設の保全：例えば老人養護施設や病院などを中心に土砂災害対策を重点実施
→ハード事業（治水・浸水対策の重点化）とソフト事業（高精度レーダー網）の推進
○交通の安全対策
○消防防災体制の整備
→消防防災情報通信体制の強化、救急体制の充実強化、防火安全の推進・消防団の充実強化、緊急消防
援助隊整備の充実強化、地方公共団体の自主的事業の促進
○治安体制の整備
「安心と活力」の実現
政策総動員
④地方公共団体への配慮
○「地域活性化・公共投資臨時交付金」の創設
→目的：経済対策の追加に伴う地方負担（いわゆる「裏負担」）軽減を行い、
地方における公共事業円滑に実施し、地方経済を活性化する。
→交付金総額：地方負担総額の９割程度
→自治体への配分額：各自治体の地方負担額をベースに算定。さらに、財
政力の弱い団体は「財政力指数」等で調整。
→交付対象：「予算補助事業」「地方単独事業」。「法律補助事業」についても
相当額が交付されるので、財源振替で財源が手当てされる。
○「地域活性化・経済危機対策臨時交付金」の創設
税制改正
○住宅取得のための時限的な贈与税の軽減
→期間：平成２１年１月１日から平成２２年１２月３１日までの時限的措置
→非課税額：住宅取得に充てるための金銭の贈与を受けた場合、上記期間
を通じて、５００万円まで非課税
→対象：２０歳以上の者が直系尊属である者から受ける贈与
○中小企業の交際費課税の軽減
→定額控除額を４００万円から６００万円に引き上げる
○研究開発税制の拡充
→控除限度額：税額控除限度額を「法人税額×２０％」を「法人税額×３０％」に引き
上げる。（平成２１・２２年度の特例）
→控除限度額超過額の取扱：「翌期の法人税額から控除可能」を「平成２１年・２２年
度発生分については、平成２４年度までの法人税額から控除可能」とする

Download Report