第２次大洲市総合計画策定業務及び大洲市まち・ひと・しごと創生総合戦略等策定支援業務に係る公募型プロポーザル実施要領１目的大洲市では、平成２７年度から平成２８年度までにかけて第２次大洲市総合計画（以下「総合計画」という。）を、平成２７年度に大洲市まち・ひと・しごと創生総合戦略（以下「総合戦略」という。）を策定する。本要領は、総合計画策定業務及び総合戦略等策定支援業務の委託事業者を公募型プロポーザル（以下「プロポーザル」という。）により選定するために必要な事項を定める。２業務概要 ⑴ 業務名第２次大洲市総合計画策定業務及び大洲市まち・ひと・しごと創生総合戦略等策定支援業務 ⑵ 業務内容別紙「第２次大洲市総合計画策定業務及び大洲市まち・ひと・しごと創生総合戦略等策定支援業務委託仕様書」のとおり ⑶ 履行期間総合計画＜平成 27 年度分＞契約締結日から平成 28 年 3 月 25 日(金)まで＜平成 28 年度分＞平成 28 年 4 月 1 日(金)から平成 29 年 3 月 24 日(金)まで総合戦略 ⑷ 契約締結日から平成２９年３月２４日（金）まで契約締結日から平成２８年３月２５日（金）まで委託料上限額総合計画１９，６３３，０００円（消費税及び地方消費税を含む。）（平成２７年度分は、９，２００，０００円、平成２８年度分は、１０，４３３，０００円をそれぞれ上限とします。）総合戦略８，８００，０００円（消費税及び地方消費税を含む。）ただし、この金額は、企画提案内容の規模を示すものであり、契約時の予定価格を示すものではない。３参加資格このプロポーザルに参加しようとする者は、次に掲げる条件をすべて満たすものとする。 ⑴ 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しないこと。 ⑵ 民事再生法（平成１１年法律第２２５号）の規定による再生手続き開始の申し立て、会社更生法（平成１４年法律第１５４号）の規定による更生手続き開始の申し立て、または破産法（平成１６年法律第７５号）の規定による破産手続き開始の申し立てがされていないこと。 ⑶ 国税及び地方税の滞納がないこと。 ⑷ 大洲市建設工事等競争入札参加者資格審査要綱（平成１７年大洲市告示第２２号）の規定により、平成２７・２８年度の競争入札参加資格の認定を受けていること。 ⑸ 募集開始日（公表日）において、大洲市建設工事等入札参加資格停止措置要綱（平成１７年大洲市要綱第１０６号）の規定により、入札参加資格停止等の処分を受けていないこと。 ⑹ 大洲市暴力団排除条例（平成２３年大洲市条例第２２号）に規定する暴力団員等でないこと及び暴力団員等との関係を有しないこと。 ⑺ 過去３年間（平成２４年度～平成２６年度）に、地方公共団体における総合計画の業務を受託した実績を有していること。４実施要領等の公表 ⑴ 公表日平成２７年５月２８日（木） ⑵ 公表方法大洲市公式ホームページ５実施要領等に関する質問の受付及び回答 ⑴ 質問の提出方法質問書（様式第１号）に質問内容を簡潔に記載し、電子メールにより提出すること。なお、質問書提出後には、必ず電話により受信確認を行うものとする。 ⑵ 受付期間平成２７年６月１日（月）から平成２７年６月５日（金）午後５時まで（ただし、受信確認は午前９時から午後５時までとする。） ⑶ 回答方法平成２７年６月１０日（水）正午以降に大洲市公式ホームページに掲載する。 ⑷ ６提出先アドレス及び確認先電話番号大洲市企画政策課メールアドレス：[email protected] 大洲市企画政策課電話番号：０８９３-２４-１７２８（ダイヤルイン）企画提案参加申込みこのプロポーザルに参加を希望する者は、下記のとおり必要書類を提出するものとする。参加申込書及びプロポーザル実施要領等、公募に関する資料・様式類は、本市公式ホームページからダウンロードすること。（http://www.city.ozu.ehime.jp/） ⑴ 提出書類 ① 企画提案参加申込書（様式第２号） ② 業務受託実績書（様式第３号）添付書類として、受託した代表的な団体の総合計画書の冊子を１部提出すること。 ③ 管理責任者調書（様式第４号） ④ 業務実施体制（様式第５号） ⑤ 企画提案書（様式第６号）ア審査項目について必ず提案すること。イ審査項目順に次の点を留意して記載すること。 ○ 基礎調査の実施方針大洲市の特徴や現状、環境の変化などを的確に把握するための考え方や調査方法について具体的に示すこと。 ○ 会議等の運営支援審議会等や庁内の各種会議の運営、支援方法を具体的に示すこと。 ○ 総合計画の策定方針施策体制のあり方や目標、指標の設定手法を明確に示すこと。基本構想の策定に関する考え方や手法を明確に示すこと。地域を活性化させるための地域別計画など具体的な方針を示すこと。 ○ 総合戦略等の策定支援方針総合戦略の策定に必要な具体的な支援方法等を示すこと。 ○ 総合計画の施策推進方法総合計画の計画推進や進捗管理の手法（ＰＣＤＡ）が行政評価と連動するような具体的な手法を示すこと。実施計画のローリング時に各種財政計画（新市建設計画や過疎計画等）と連動すること。 ○ ウその他提案表紙、目次を除き各項目Ａ４判２ページ以内（Ａ３判使用の場合、１ページでＡ４判２ページとみなす。）で簡潔にまとめていること。エその他提案には、現在の大洲市総合計画の主要施策を確認した上で、今後重要と思われる施策を提案し、その理由も記載すること。 ⑥ 業務工程表（様式第７号）履行期間中における業務のスケジュールについて、大洲市と事業者の役割分担も含めできるだけ詳しく、分かりやすく記載すること。 ⑦ 見積書（任意様式）ア本業務の実施に要するすべての経費について、年度別、作業項目ごとに記載すること。イ見積書には、外部有識者のうち大学教授等（１名を想定）の会議参加費等、必要な金額を記載すること。 ⑵ 作成上の留意点 ① 提案書は、Ａ４版、用紙縦置き、横書き両面印刷（業務工程表は、Ａ３版、用紙横置き、片面印刷の上、Ａ４ファイル折）、左綴じで製本すること。 ② 文字の大きさは、原則として１１ポイント以上とすること。 ③ 文書を補完するための写真、イラストの使用は任意とする。 ④ 提案書の印刷の色は、カラー、白黒を問わない。 ⑤ 提案書の下段余白中央にページ番号を付すこと。 ⑥ 使用言語は日本語とし、提案書の一部に日本語以外の言語を使用する場合は、同一ページ内に注釈を付けること。 ⑦ 提案書の表紙には、タイトル「第２次大洲市総合計画策定業務及び大洲市まち・ひと・しごと創生総合戦略等策定支援業務」、提出年月日を記載すること。なお、正本には、会社名・会社印、代表者名・代表者印を記名押印すること。 ⑧ 参考見積書の正本には、会社名・会社印、代表者名・代表者印を記名押印すること。 ⑶ 提出部数提出部数は、正本各１部、副本各１０部とし、あわせてＣＤ－ＲＯＭ等の電子媒体（提出書類をＰＤＦに変換したもの）を提出すること。 ⑷ 提出期間平成２７年６月１７日（水）から平成２７年６月２２日（月）までとする。（ただし、受付時間は平日の午前９時から午後５時までとする。） ⑸ 提出方法直接持参すること。 ⑹ 提出先大洲市総合政策部企画政策課企画係（本庁舎３階） ⑺ その他 ① 本提案の作成・応募に要する経費については、提案者の負担とする。 ② 提出された提案書等については、提出後の差し替え、変更、削除等をすることはできない。 ③ ７提出された企画提案書等は返却しない。審査方法プロポーザルの審査は以下のとおりとする。 ⑴ 第１次審査（書類審査）応募事業者が４者以上の場合は、提出書類を基に企画提案者の選考を行い、プレゼンテーションを行う事業者、上位３者程度を選定する。企画提案者の選定結果は、平成２７年６月２４日（水）正午以降に参加申込みをしたすべての事業者に電子メールにて通知する予定である。なお、選定結果等についての異議申し立ては、一切受け付けない。 ⑵ 第２次審査（プレゼンテーション及びヒアリングによる審査）企画提案者に選定された者は、提出された企画提案書等に基づき、プレゼンテーション及びヒアリングを行う。 ① プレゼンテーション及びヒアリングの日時及び場所ア日時平成２７年６月２９日（月）を予定イ大洲市役所別館３階第２会議室詳細な日程については、対象者に別途通知する。 ② プレゼンテーション及びヒアリングの時間２０分以内で提案内容の説明を行う。その後、１０分程度のヒアリングを行う。 ③ 出席者３人以内とする。なお、企画提案書に記載された管理技術者は必ず出席すること。 ④ その他プレゼンテーションで使用する資料は、提出された提案書のみとする。提案書にない追加提案の資料配布は認めない。また、パソコン、プロジェクター等を使用する場合は、事前に事務局に相談すること。必要な機器については、各提案者で用意すること。なお、プレゼンテーションは、非公開とする。指定した時間までに参加しない場合は、選定から除外する。８委託予定者の選定 ⑴ 選定手順 ① 市が設置する業者選定委員会において、審査基準に基づき選考する。審査基準の得点が上位の者（事業者の評価及び提案内容の評価の合計得点）から交渉権第１位及び第２位となる事業者を委託予定者として選定する。なお、上位の者の得点が同点の場合、参考見積書の金額が低いものを上位とする。 ② 交渉権第１位に選定された事業者とは、契約内容等について協議を行う。なお、交渉権第１位に選定された事業者との協議の結果、合意に至らなかった場合等は、交渉権第２位に選定された事業者と交渉を行う。 ⑵ 審査基準業務受託実績、業務実施体制、業務工程表、企画提案書、見積書、プレゼンテーション及びヒアリングの内容等を踏まえ、総合的に審査を行う。なお、配点を含めた審査基準については、平成２７年６月１６日（火）の正午以降、大洲市公式ホームページで公表する。 ⑶ 選定結果選定結果については、平成２７年７月１日（水）の正午以降、大洲市公式ホームページで交渉権第１位及び交渉権第２位の事業者を公表するとともに、プレゼンテーション及びヒアリングに参加したすべての提案者に電子メール及び文書により通知する。なお、選定結果等についての異議申し立ては、一切受け付けない。９契約の手続き業務仕様書及び委託予定者の企画提案書等の内容を基本に協議の上、大洲市契約に関する規則に基づき契約を締結する。委託予定者の企画提案書等の記載内容を原則として契約時の仕様とするが、本業務の目的達成のため、必要な範囲において、委託予定者との協議により、項目を追加、変更及び削除することがある。また、これにより見積額を超えない範囲で、契約内容及び契約額等の調整を行うことがある。 10 その他留意事項 ⑴ プロポーザルに要する経費及び提出にかかる費用は、すべて参加者の負担とする。 ⑵ 企画提案書は、１事業者につき１案とする。 ⑶ 提出期限後の企画提案書等の修正、変更は一切認めない。 ⑷ 提出された企画提案書等は返却しない。 ⑸ 企画提案書については、委託予定者の選定のために使用するものとし、公表しないが、情報公開請求があった場合、大洲市情報公開条例に基づき公開することがある。 ⑹ 参加申込書の提出後に参加を辞退する場合は、速やかに辞退届（様式第６号）を提出すること。 11 12 ⑺ 電子メール等の通信事故については、本市はいかなる責任も負わない。 ⑻ 次のいずれかに該当する場合は失格とする。 ① 参加資格の要件を満たさなくなった場合 ② 企画提案書等が提出期限までに提出されなかった場合 ③ 提出書類に虚偽の記載があった場合 ④ 見積額が委託料上減額を超えている場合 ⑤ プレゼンテーションに参加しなかった場合 ⑥ 選定の公平性を害する行為があった場合 ⑦ 前各号に定めるもののほか、著しく信義に反する行為があった場合問い合わせ先所在地〒795-8601 愛媛県大洲市大洲６９０番地の１担当部課大洲市総合政策部企画政策課企画係電話番号０８９３－２４－１７２８ＦＡＸ番号０８９３－２４－２２２８Ｅ－Ｍａｉｌ [email protected] 井上・森実施スケジュール内容募集開始期間等備考平成２７年５月２８日（木）大洲市公式ホームページに掲示平成２７年６月１日（月）から電子メール（電話確認要）平成２７年６月５日（金）まで午後５時（必着）質問書回答平成２７年６月１０日（水）大洲市公式ホームページ上で回答審査基準公表平成２７年６月１６日（火）大洲市公式ホームページ上で公表平成２７年６月１７日（水）から直接持参（企画政策課へ）平成２７年６月２２日（月）まで午後５時（必着）質問書提出期限企画提案参加申込み企画提案者の選定及び選定結果通知プレゼンテーション委託予定者選定結果通知・審査結果公表委託者決定・委託契約締結平成２７年６月２４日（水）平成２７年６月２９日（月）平成２７年７月１日（水）平成２７年７月中旬企画提案者選定結果及びプレゼンテーション案内送付（電子メール）大洲市役所別館３階第２会議室大洲市公式ホームページ上で公表選定結果通知（電子メール、文書）