平群町人口ビジョン・総合戦略策定支援業務仕様書平群町政策推進課 0 １．業務名平群町人口ビジョン・総合戦略策定支援業務２．業務目的「まち・ひと・しごと創生法」に基づく地方創生の取組みとして、国の「長期ビジョン」及び「総合戦略」を勘案し、「平群町人口ビジョン」(以下「人口ビジョン」)及び「平群町まち・ひと・しごと創生総合戦略」（以下「総合戦略」という。）を平成２７年度に策定する。「人口ビジョン」を策定するにあたっては、本町を取り巻く人口動態の現況を明らかにし、課題を解決するための方向性を検討するとともに、町民の意識・希望や施策効果を加味した中長期的な将来人口の推計を行い、本町が目指すべき方向や将来展望を示す必要がある。また、「総合戦略」については、「第 5 次総合計画」（平成２５年度策定）による行政と住民の協働によるまちづくりを基本としながら、今後、より一層、特性や拠点性などを高め、自立的かつ周辺自治体との関係性や連携を深めるなど、中長期的な視点から、「人口ビジョン」の将来展望を実現する方向性や施策を企画立案する必要がある。こうしたことから、本町の「人口ビジョン」及び「総合戦略」の策定を支援することを目的とする。３．契約期間契約締結日から平成 28 年 3 月 25 日まで４．業務内容（１）平群町人口ビジョン ①対象期間 2015 年（平成 27 年）から 2060 年（平成 72 年） ②人口の現状分析ア）人口動向分析国が示す調査分析項目を参考にして、本町の人口構造・人口動向等の特性を分析するための基礎データを整理する。 ○総人口の推移と将来推計 ○年齢３区分別人口の推移と将来人口 ※年齢３区分とは、年少人口（０歳から 14 歳）、生産年齢人口（15 歳から 64 歳）、老年人口（65 歳以上）の３区分のことをいう。 ○出生数、死亡数、転入数及び転出数の推移 ○総人口の推移に与えてきた自然増減及び社会増減の影響 1 ○性別・年齢階級別の人口移動の状況 ○地域間の人口移動の状況イ）将来人口の推計と分析本町の人口構造や人口動向を踏まえ、推計値を整理する。 ○出生率や移動率などについて仮定値を変えた人口推計における、総人口、性別、年齢階級別人口の比較 ○将来人口に及ぼす自然増減・社会増減の影響度の分析ウ）人口の変化が地域の将来に与える影響の分析・考察本町の人口構造・人口動向の特性を踏まえ、複数パターンのシミュレーションを行い、出生や移動の変動による将来人口への影響度を分析する。 ○小売店など民間利便施設の進出・撤退の状況 ○地域の産業における人材（人手）の過不足状況 ○公共施設の維持管理・更新等への影響 ○社会保障等の財政需要、税収等の増減による地方公共団体の財政状況への影響 ③人口の将来展望ア）将来展望に必要な調査分析住民を対象に次の意識・希望調査を郵送により実施し、人口構造・人口動向の特性を踏まえ、複数パターンのシミュレーションを行い、出生や移動の変動による将来人口への影響度を分析する。 ○結婚・出産・子育てに関する意識・希望調査〔1,000 人程度〕 ○定住移住に関する意識・希望調査〔1,000 人程度〕 ○高校、専門学校、大学等卒業後の地元就職率の動向や進路希望状況調査〔250 人程度〕 ○住民意識調査（平群町総合計画に掲げる 38 項目＋10～20 項目）〔本町全域、町内在住の 16 歳以上の 2,000 人〕 ○その他、将来展望に必要な調査 ※ 住民データから抽出した宛名タックシールは、町で用意する。 ※ 発送用の封筒及び返信用封筒（ソフトカラー・テープ付き）の作成、印刷に要する費用は委託費の中に含む。 ※ 各種調査において、期間中に督促はがきを１回送付すること。 ※ 発送（督促含む）と回収に要する費用は委託費の中に含む。 ※ 郵送費も委託費に含めるものとする。(メール便利用可) ※住民意識調査と他調査を統合して実施することは可。 2 イ）目指すべき将来の方向及び人口の将来展望人口の現状分析及び調査分析の結果を踏まえ、現状と課題を整理し、人口に関して目指すべき将来の方向及び総人口や年齢３区分別人口等の将来展望を整理する。（２）平群町総合戦略 ①対象期間 2015 年度(平成 27 年度)から 2019 年度(平成 31 年度)までの５年間 ②基本目標本町の人口ビジョンを踏まえた上で、国の総合戦略が定める次の政策分野を勘案して、人口減少対策に関する基本的な目標・取組方針を整理する。 ○地方における安定した雇用を創出する ○地方への新しい人の流れをつくる ○若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる ○時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する ③講ずべき施策に関する基本的方向 ②で定める政策分野ごとの基本目標を達成するために講ずべき施策の基本的方向を整理する。 ④具体的な施策と客観的な指標 ③に定める施策の基本的方向に沿って、政策分野ごとに、国の総合戦略に盛り込まれた「政策５原則」（自立性、将来性、地域性、直接性、結果重視）の趣旨を踏まえて、具体的な施策を整理するとともに、各施策の効果を客観的に検証できるようにするため、施策ごとに、客観的な重要業績評価指標（KPI）を整理する。（３）検討組織の運営支援会議用資料の作成、説明及び会議録作成等 ① 平群町まち・ひと・しごと創生委員会産官学金労等で構成する組織（6 月～10 月頃までに５回程度開催） ※ 委員報償費用は、原則、委託費の中に含まない。 3 ② 平群町まち・ひと・しごと創生本部町長、副町長、庁内関係課長級で構成する組織（月１回程度開催） ③庁内検討組織庁内関係課の担当課長及び担当職員等で構成する組織（必要に応じて開催）（４）成果品 ①平群町人口ビジョン及び平群町総合戦略Ａ４版、白黒一部カラー印刷各 100 部ＣＤ-ＲＯＭ等の電子データ１枚 ②平群町人口ビジョン及び平群町総合戦略（概要版）Ａ４版、白黒 4 色フルカラー印刷各 200 部ＣＤ-ＲＯＭ等の電子データ１枚 ②平群町人口ビジョン及び平群町総合戦略に関係するデータ各種資料１式（住民意識アンケート等の調査結果報告書含む）ＣＤ-ＲＯＭ等の電子データ１枚（５）納入場所平群町政策推進課（６）その他 ①業務の実施に伴い個人情報を取り扱う場合は、平群町個人情報保護条例及び別添に掲げる事項を遵守しなければならない。 ②本仕様書に明記されていない事項及び疑義を生じた場合は、町担当者と協議し指示を受けるものとする。 ③委託業務を円滑かつ適正に進めるため、打ち合わせ協議は、必要に応じてその都度行うものとする。 ④必要に応じて報告書を作成し、進捗状況を報告するものとする。 ⑤委託業務に当たり使用する図表やデータ、画像等の著作権・使用権等の権利については、受託者において、使用許可を得ること。なお、これらを怠ったことにより、著作権等の権利を侵害したときは、受託者は、その一切の責任を負うこと。 ⑥業務における成果品及びデータ等を含むあらゆる制作物について、平群町が著作権を持つものとし、町が自由に加工、複写、ホームページの作成、増刷等を行い、公表できるものとする。 4