ラオス・インフラマップ 2013 年 3 月 ジェトロ・バンコク事務所 本報告書に関する問い合わせ先: ジェトロ・バンコク事務所 住所：16th Fl. of Nantawan Bldg., 161 Rajadamri Road, Bangkok 10330, THAILAND T E L：+66-2-253-6441 インフラ・プラントビジネス支援課 住所：〒107-6006 東京都港区赤坂 1-12-32 アーク森ビル T E L：03-3582-5542 【免責条項】 ジェトロは、本報告書の記載内容に関して生じた直接的、間接的、あるいは懲罰的損害および利益 の喪失については、一切の責任を負いません。これは、たとえ、ジェトロがかかる損害の可能性を 知らされていても同様とします。 Copyright (C) 2013 JETRO. All rights reserved. 禁無断転載 概況 東南アジアの内陸国であるラオス人民民主共和国（以下ラオス）は、近年外資の積極的な受け入 れによる外国直接投資が進み、特に資源セクター（水力発電事業と鉱山事業）や縫製を中心とする 製造業が経済を牽引していることから 7-8%の経済成長を維持している。特に、水力発電では近年ナ ムトゥン 2 ダム（1070MW）やナムグム 2 ダム（615MW）が完成し、鉱業では主要 2 鉱山(プービアと セポン)の鉱山の拡張工事の完了に伴う銅生産の増加など順調に開発が行われている。2012 年度とし ては 8.0%成長、一人当たり GDP は 1355 ドルと推定され、さらに 2013 年度としては 8.1%成長、一人 あたりの GDP を 1520 ドルとすることを計画している。 表 1. ラオスの主要経済指標（年度：前年 10 月 1 日から 9 月 30 日まで） 項目 2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度 総人口(100 万人） 5.87 6.00 6.13 6.26 6.39 人口増加率(%) 2.4 2.3 2.2 2.2 2.1 一人当たり GDP($) 714 882 907 1077 1281 実質 GDP 成長率(%) 7.8 7.8 7.5 8.1 8.0 米(1000t) 2710 2969.9 3144.8 3070.5 3065.6 メイズ(1000t) 691 1107.7 929 1020 1096 コーヒー(1000t) 33 31.1 46 46 52 金（1000Kg) 8.2 5.8 5.5 5.1 3.4 銅（1000ｔ） 62.6 110.3 324.027 366.7 362.08 電力生産(GkWh) 3369 3716 3366 8436 9087 電力輸出(GkWh) 2226 2315 1921 6646 7968 電力輸入(GkWh) 475 509 1175 1210 1759 1623.9 1737 1990 2030 2220 9.2 ▲57.4 58.6 ▲13 ▲19.4 輸出（100 万$) 925.6 1307.4 1124.4 1238 1229.7 輸入（100 万$) 916.4 1364.8 1065.8 1251 1249.1 キープ対ドル相場 9605 8752 8516 8235 8029 インフレ率 4.51 7.63 0.03 5.98 7.6 観光客(1000 人） 貿易収支（100 万$) 出所：計画投資省統計局、ADB 等より作成 一方で、恒常的な財政不足に加え、日本の本州とほぼ同じ国土面積（23 万 6800km2）に 80%の山岳 地が占められており、わずか 639 万人(2011 年)の人口が粗密に居住していることから国内のインフ ラ整備は多くの制約を受けている状態にある。道路セクターでは、2010 年の段階では全ての道路網 のうち全天候型の舗装比率は全国でわずか 15.4%に過ぎず、雨季の往来に支障となっている（表 2）。 1 Copyright (C) 2013 JETRO. All rights reserved. 禁無断転載 表 2. 2010 年の道路種別整備状況（単位 Km） 道路の種類 アスファルト舗装 砂利道路 土道路 合計 国道 4,433 2,191 611 7,235 県道 697 4,165 3,101 7,963 郡道 183 2,633 2,313 5,129 地方道 85 3,666 12,689 16,440 市内道 575 895 445 1,915 特別道 143 324 437 904 合計 6,116 13,874 19,596 39,586 割合 15.4% 35.0% 49.5% 100.0% アスファルト舗装：アスファルトコンクリート、2 層表面処理（DBST)含む 出所：公共事業運輸省 2011-2020 年道路接続開発計画方針と 2011-2015 年実施計画 ラオスにおける主要幹線道路は、国道 1 号から 20 号までの路線であり、特に南北を縦断する国道 13 号線 N・S、および、東西経済回廊を構成する国道 9 号線、南部経済回廊を構成する国道 3 号線を 中心にアスファルト舗装（DBST）が行われているが、それ以外の幹線道路では舗装が遅れていると いうのが現状である（表 3）。 これに対し、ラオス政府はさらなる経済成長を維持するために、特に東西経済回廊などの周辺国 とのコネクティビティと国内遠隔地のアクセシビリティの向上を目指し、中長期的なインフラ開発 戦略を策定している。とりわけ、国家開発の根幹を成すものとして社会経済開発 5 カ年計画を策定 しており、現在「第 7 期社会経済開発 5 カ年計画（2011-2015）」が実施されている。また、より詳 細なセクター別計画として、公共事業運輸省より「2020 年、2010 年までおよび 2001-2005 年の輸送 交通開発計画（No,2431/MTPC）」、「2011-2020 年道路接続開発計画方針と 2011-2015 年実施計画」、 「2010-2020 年国道アクセス開発計画」等が策定されている。 これらの計画においては、2015 年までに国連ミレニアムゴールの達成と共に、GDP 成長率を 8%、 一人当たり GDP を 1700USD とし、2020 年までに最貧国（LDC）からの脱却を大目標とし、道路セクタ ーでは 2015 年までに 2006-2010 年計画事業のうち未実施の 23 プロジェクトの実施（4.5 兆キープ）、 4 メコン架橋を含む 42 新プロジェクト（25.8 兆キープ）の実施、地方道整備 527 プロジェクト（26.1 兆キープ）、国防用道路 105 プロジェクト（6.5 兆キープ）、64 重点地域への 309 プロジェクトが 挙げられている。 また、「ASEAN のバッテリー」を目指すラオスは国内の電源開発を独立系発電事業者（Independent Power Producer：IPP）の導入など積極的に進めており、水力発電ダムを中心に多くの電源開発事業 が計画されている。これとともに国内での送電線・変電所ネットワークの整備は、周辺国への電力 輸出促進や 2020 年までに国内の 90%の世帯の電化を目指す中（図 1）、その重要性がますます高ま っている。 2 Copyright (C) 2013 JETRO. All rights reserved. 禁無断転載 電化世帯の割合の推移 (%) 図 1. 100% 90% 90% 78.53% 80% 69.25% 70% 60% 37.27% 33.15% 40% 26.12% 30% 29.96% 35.85% 18.86% 20% 10% 48.30% 42.68% 50% 47.01% 80.13% 72.98% 56.24% 61.76% 50.87% 38.89% 14.61% 2011 2020（計画) 年 2012 2010 2009 2008 2006 2007 2005 2004 2003 2001 2002 2000 1999 1998 1996 1997 1995 0% 出所：ラオス電力公社より 本インフラマップでは、これら道路・橋梁セクターおよび電源開発セクターを中心に、現在建設 中もしくは具体的な建設計画を有する事業として、(1)道路建設 39 事業、(2)大規模橋梁建設 11 事 業、(3)鉄道建設 5 事業、(4)空港建設 9 事業、(7)送電線建設 47 事業を取り上げた。 これらの建設に必要な資金は、政府予算や国際機関からの無償援助、ソフトローンの他にも近年 では民間資金の活用も注目されており、BT（Build-Transfer）方式なども導入され始めている。ラ オスの今後の経済成長のためにもインフラ整備が加速されることが期待されている。 表 3. ラオスの国道一覧 国道名 詳細名 国道 1A 国道 1B 国道 1C 国道 1D 国道 1 号線 国道 1E 国道 1F 国道 1G 国道 1H 国道 1I 国道 1J 距離 (km) 始点-終点 中国国境 （ラントゥイ） ニョー村 パクモン プーラオ ポンサワン クン郡 ソプシアム村 ターシー村 ラク 20 マハサイ郡 ピン郡 サラワン ベング郡 セコン アタプー 3 Copyright (C) 2013 JETRO. All rights reserved. 禁無断転載 道路の状態 ブンヌア郡 145 未舗装 ナムノイ村 プーラオ カム郡 クン郡 ソプシアム村 ターシー村 パーカム村 タングベング村 セタムアク ナードーンクワング ベング村 タテング アタプー カンボジア国境 109 254 91 31 46 80 150 99 155 130 24 20 77 81 アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト 未舗装 未舗装 未舗装 未舗装 アスファルト アスファルト アスファルト 未舗装 国道 2W 国道 2 号線 国道 2E 国道 3 号線 国道 3 国道 4 国道 4 号線 国道 4A 国道 4B 国道 5 号線 国道 5 国道 6 ダムングン村 パクベン郡 ホアイクン村 サイ郡 ホエサイ ソート村 ナムラング パクベン郡 ホアイクン村 サイ郡 クワー郡 タイチャング （ベトナム国境） ソート村 ナムラング ボーテン（中国国境） シェングン郡 サイニャブリ郡 サイニャブリ郡 クワー郡 国道 6B 国道 7 号線 国道 7 国道 8 国道 9 号線 国道 10 号線 国道 10 アスファルト アスファルト アスファルト 舗装工事中 パクライ郡 ケンタオ郡 65.54 舗装工事中 ケンタオ郡 ナーカー村（タイ国境） 62.66 舗装工事中 トング村 ホングサー郡 49 アスファルト ホングサー郡 ヴァンソーイ村 91 アスファルト ナポング村 118 未舗装 サイソムブン郡 ターヴィアング村 ベトナム国境 サムヌア タングロング ナーメオ （ベトナム国境） ソプバオ郡 ダーン村 （ベトナム国境） パハング ペーク郡（ポンサワン） 102 58 110 97 19 未舗装 未舗装 未舗装 アスファルト アスファルト 63 アスファルト 62 未舗装 24 舗装工事中 24 131 未舗装 アスファルト カム郡 53 アスファルト 79 アスファルト 64 33 アスファルト アスファルト 34 アスファルト 30 118 12 アスファルト アスファルト アスファルト 78 アスファルト 20 35 37 30 26 アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト ルアンパバン （シェンメン） ホアイモー サイソムブン郡 ターヴィアング村 プーラオ三叉路 サムヌア ソプバオ郡 ソプバオ郡 プークン郡 ペーク郡 （ポンサワン） ラオ村 パカー村 サワンナケート セノー セタムアク ピン郡 国道 9A 国道 9B 84.2 75.7 67.7 144.98 ラク 20 国道 9 舗装工事中 パクライ郡 カム郡 国道 8 号線 69 舗装工事中 タングロング 国道 6A 未舗装 アスファルト アスファルト アスファルト 94 タングロング 国道 6 号線 46 139 5 99 ケンカバオ港 サワンナケート ドーンヌン三叉路 クーン村 ターラート 4 Copyright (C) 2013 JETRO. All rights reserved. 禁無断転載 ナムカン（ベトナム国 境） パカー村 ラク 20 ケオヌア （ベトナム国境） セノー セタムアク ピン郡 ラオバオ （ベトナム国境） ナーサイ（国道 13 号） ラク 35 クーン村 ターラート ポンホング三叉路 国道 11 号線 国道 12 号線 国道 11 国道 12 シーカイ三叉路 ナムサング橋 サナカム郡 ナムサング橋 ヴァング村 パクライ郡 タケーク マハサイ 国道 13 号 国道 13 号 S 国道 14A 国道 14 号 国道 14B 国道 14C 国道 15 号 国道 15A 国道 15B 国道 16 国道 16 号 国道 16B 国道 16A 国道 17 号 国道 17A 舗装工事中 未舗装 アスファルト マハサイ 48 アスファルト ニョムマラート郡 15 アスファルト ムヤー峠 （ベトナム国境） ナトゥイ ウドムサイ パクモン ルアンパバン シェングン プークン カシー ヴァンヴィエン ポンホング ヴィエンチャン首都 パクサン タングベングラク 20 タケーク セノー パクセー ラク 8 カンボジア国境 90 アスファルト 19 80 82 108 24 103 44 58 83 70 146 88 101 99 235 8 152 アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アスファルト アンカム村 11 アスファルト ドーンタラート村 スクマ郡 カディアン カンボジア国境 ノンガー村 ラオス・タイ・ カンボジア三国国境 31 18 20 40 90 未舗装 未舗装 未舗装 未舗装 未舗装 88 未舗装 ナポング ナードーンクワング 65 舗装工事中 ナードーンクワング サラワン郡 ワンタオ （タイ国境） パクセー パクソン郡 タテン郡 サラワン郡 ラライ（ベトナム国境） 8 165 舗装工事中 舗装工事中 パクセー 42 アスファルト パクソン郡 タテン郡 セコン郡 42 50 47 アスファルト アスファルト アスファルト セコン郡 ダクチュン郡 103 舗装工事中 ダクチュン郡 ベトナム国境 20 パクソン郡 ルアンナムター郡 ベンプーカム村 シン郡 パングトング （中国国境） 70 52 舗装工事中 舗装工事中 アスファルト 13 未舗装 ニョムマラート郡 国道 13 号 N 62 40.7 68 ボーテン ナトゥイ ウドムサイ パクモン ルアンパバン シェングン プークン カシー ヴァンヴィエン ポンホング ヴィエンチャン首都 パクサン タングベングラク 20 タケーク セノー パクセー ラク 8 ポントング 16 号線 交差点 アンカム村 ドーンタラート村 スクマ郡 カディアン アンカム村 ムンラパモーク郡 船着き場 シン郡 5 Copyright (C) 2013 JETRO. All rights reserved. 禁無断転載 国道 18 号 国道 17 シン郡 国道 18A タングベング村 国道 18B サマキーサイ郡 国道 19 号 国道 19 国道 20 号 国道 20 パカー（中国国境） ニョー村 ブンヌア ポンサリー ハートサー ラク 21 資料：公共事業運輸省道路局から一部修正 6 Copyright (C) 2013 JETRO. All rights reserved. 禁無断転載 シェンコック （ミャンマー国境） サマキーサイ郡 ヘード村 （ベトナム国境） ニョー村 ブンヌア ポンサリー ハートサー ベトナム国境 ベン村 71 アスファルト 128 未舗装 113 アスファルト 18 23 41 20 120 69 アスファルト アスファルト 未舗装 未舗装 未舗装 アスファルト
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