展望台デュアルユース技術に関する新しいイノベーション・エコシステムの必要性角南　篤小山田和仁政策研究大学院大学教授、学長補佐政策研究大学院大学　科学技術イノベーション政策研究センター専門職戦後のわが国の技術開発の歴史を俯瞰するのですが、そのような状況でも防衛装備品の研と、米国をはじめとする先進国から導入した技究開発が行われるのは、そこで開発された技術術をもとにしたキャッチアップに始まり、そのの民間転用（スピンオフ）に対する期待がある後、徐々に独自技術の開発能力を高め、現在はからです。また逆に民生品で培われた技術や開諸外国と並ぶ、あるいは一部については凌駕す発能力が防衛装備品の開発に活用される（スピる技術をもつような段階に至ったと思います。ンオン）の場合、グローバル企業によるオープ今後は、他の先進国や急速にキャッチアップしンイノベーションの影響を直接受けることかてくる他国と競争しつつ、フロントランナーとら、新たな制度が求められています。このようしての立場を確保していくことが求められますなスピンオフとスピンオンのサイクルを効果的が、そこで必要不可欠であるのは、ハイリスクに推進していくことがまず必要です。ではあるが、将来ゲームを変えるような最先端また急速に発展している、ライフサイエンス技術を獲得することではないでしょうか。欧米や脳科学、無人機・自動操縦、ロボット、３Ｄでは、こうした技術をデュアルユース技術（民プリンターといった新興技術（Emerging 生・防衛の両面において利用可能な技術）とし Technology）についても民生面だけでなく、防て産学連携で戦略的に取り組んでいます。衛面でも大きな影響を与えることが想定されて一方、わが国においては、ハイリスク技術開います。例えば、あらゆる製品がネットを介し発を中心とするフロンティア型イノベーションて接続する Internet of Things（IoT）の時代にシステムへの転換はまだやっと途に就いたとこおいて、サイバー攻撃やサイバー犯罪はそのよろであるといえます。とりわけデュアルユースうなシステムに対する重大な脅威として認識が技術について課題をいくつか列挙しますと、ま高まっています。一方、現在の防衛システムも、ず、わが国の防衛産業を支える企業は、売り上個々の機器・装備品がネットワークを通じて結げ、人員配置ともに圧倒的に民生部門が大きいびついたシステムとして構成されたものであ 2 防衛技術ジャーナル　May 2015 り、このシステム化という流れは、限られた装保障技術研究推進制度）も、大学や研究機関に備品と人員を最大限効果的に活用する観点からおける日進月歩の研究動向を把握することによ今後ますます進展していくものと考えられまり、新たな科学的知見と新興技術がもたらす影す。響に早期に対応していくためにも重要です。その一方で、こういったシステムそのものをまた、これらのデュアルユース技術の動向を対象としたサイバー攻撃もますます高度化・拡把握し、それを踏まえてわが国としての防衛技大することが想定され、従来の物理的攻撃とは術の戦略を策定するような司令塔機能が必要で違った次元で新しい課題を提示してくるでしょあると思います。米国では国防総省に対して、う。こういった新興技術の動向とそれが民生・独立した形で技術戦略に関する助言や提言を行防衛に与える影響を把握し、かつそれを活用しう国防科学委員会（Defense Science Board）がていくことは、他国主導による技術サプライズあります。国防科学委員会は政府、軍、民間企を防ぐ上でも必要不可欠です。業、大学・研究所等での経験をもつメンバーにまた民生・防衛の両面で非常に重要であり、よって構成され、独自のスタッフと調査予算をかつわが国として確保すべき技術である核心技もち、40年以上にわたりその時々での将来を見術（Critical Technology）を特定することも重据えた米国の軍事技術戦略に関する助言・提言要です。特に現在は、人材の越境移動や情報のを行っていますが、わが国でも同様の役割を担共有が飛躍的に拡大かつ容易になり、他国のう制度の創設が望まれます。具体的には内閣官キャッチアップも容易になっています。また流房の国家情報局と内閣府の総合科学技術・イノ通している民生品や３Ｄプリンターで作った部ベーション会議の連携を核とし、防衛省、経済品を組み合わせることにより、一定の能力をも産業省、文部科学省などの主要官庁がうまくつ武器や無人機などを構築することも可能とコーディネートされる仕組みが必要です。なっています。そのような状況ですべての技術さらに、これらの制度を実際に担う人材を育をコントロールすることは困難であり、むしろ成・確保することが急務です。特に防衛の実務特定の核心技術を早期に特定し、その用途も含や運用面での課題および民間の市場や民生品のめて開発を進め、他国より先んじて民生・防衛ニーズなどについて理解があり、かつ当該技術両面で活用していくという戦略が必要です。における明確な将来ビジョンをもって研究開発このような観点から、わが国のデュアルユープロジェクトをリードするプロジェクトマネース技術に関して研究開発から産業までを視野にジャー人材をどう育成し確保するかは喫緊の課入れた新しいイノベーション・エコシステムを題です。構築することが必要です。今年秋に発足予定のこのような取組はいずれもハイリスク技術開防衛装備庁では、防衛装備品に関わる技術開発発を支えるデュアルユース技術を戦略的に育から、最終的な装備品の調達まで一貫した体制成・活用する新しいイノベーション・エコシスにより、デュアルユース技術とそれを担う産業テムの構築に不可欠です。本学においても関係の育成という役割も果たすことが期待されま各所と連携しつつ、引き続きこのような課題にす。また現在、準備が進められている大学等についての研究を進めて参りたいと思います。おける研究に対するファンディング制度（安全 3