西沖の山発電所（仮称）新設計画計画段階環境配慮書のあらまし平成 27 年 3 月山口宇部パワー株式会社山口宇部パワー株式会社は、電源開発株式会社、大阪ガス株式会社並びに宇部興産株式会社の共同出資により設立された会社です。はじめに事業実施想定区域の位置及びその周囲の状況平素より皆様には、当社の事業活動につきまして、格別のご理解とご協力を賜り、厚くお礼を申し上げます。我が国のエネルギー需給構造は、海外の資源への高依存による供給体制の根本的な脆弱性、人口減西沖の山地区少や技術革新等による中長期的な需給構造の変化、新興国需要拡大等による資源価格の不安定化、更には世界の温室効果ガス排出量の増大などの課題を抱えてきました。最新の国の『エネルギー基本計第4貯炭場（宇部興産(株)沖の山コールセンター）画』（平成 26 年 4 月 11 日閣議決定）によると、石炭は「安定供給性や経済性に優れた重要なベースロード電源の燃料として再評価されており、高効率石炭火力発電の有効利用等により環境負荷を低減事業実施想定区域しつつ活用していくエネルギー源」であり、「老朽火力発電所のリプレースや新増設による利用可能な最新技術の導入を促進する」とされています。石炭は、供給安定性やコスト面で優れたエネルギー資源であり、資源の大部分を海外に求める我が国において、バランス構成の取れた電源構成を実現する上で不可欠の役割を果たしてきましたが、東日本大震災以降も、石炭火力発電は、我が国のベースロー西沖の山桟橋ド電源の主翼を担う供給力として重要な役割を果たしてきたところです。沖の山地区（宇部興産(株)沖の山コールセンター）このような背景のもと、電源開発株式会社、大阪ガス株式会社、並びに宇部興産株式会社は、宇部 0 300 「地図・空中写真閲覧サービス」（国土地理院ホームページ） 600 m 興産株式会社構内において発電事業を実施するため、「山口宇部パワー株式会社」を設立し、低廉かつ事業の内容安定的な電力を西日本広域に供給していくために、供給安定性や経済性に優れた石炭を燃料とする火力発電を導入することとしました。一方で、石炭火力発電を十分活用していくためには、石炭の燃焼に伴う環境負荷を抑制し高効率・低炭素化を進めていく必要があります。事業の名西沖の山発電所（仮称）新設計画称事業実施想定区域の所在地山口県宇部市大字西沖の山したがって、山口宇部パワー株式会社の石炭火力発電事業においては、利用可能な最新技術である原類汽力超々臨界圧（USC）の発電設備の導入により単位発電量あたりの二酸化炭素排出量を抑え、低炭素化発力 1 号機：60 万 kW・2 号機：60 万 kW　合計 120 万 kW を推進するとともに、硫黄酸化物（SOx）・窒素酸化物（NOx）・ばいじんの排出を抑え、地球環境へ燃料石炭の負荷抑制を図ることにより、国の方針への合致を目指す計画としました。運期 1 号機：平成 35 年夏（予定）・2 号機：平成 37 年夏（予定）なお、運転開始は 1 号機は平成 35 年（2023 年）、2 号機は平成 37 年（2025 年）を予定しております。動力電転の端開種出始時設備配置計画宇部市山陽小野田市道路) 産専用 )宇部興興産(株路(宇部事業実施想定区域山口県付帯設備 ) 向(A案今治市福岡県事業実施想定区域佐賀県長崎県 1 熊本県 0 50 100km 注：図中に示した各設備の位置放水方東温市愛媛県大分県 B 備付帯設 (循環水 ) ポンプ等島根県広島県場第4貯炭ールセンター）の山コ産(株)沖（宇部興ラ・ 1号ボイタービン ) ラ・ 2号ボイタービン 1号環境備対策設硝・ (脱硫・脱）置集じん装案 (　2号環境備対策設硝・ (脱硫・脱）置集じん装向放水方ク等）（水タン備付帯設 1号煙突 2号煙突構内道 0 1 2km 橋リティ桟ユーティは、現時点での配置例です。　0 100 200m 「電子地形図 25000」（国土地理院発行）　2 構造等に関する複数案の設定発電設備概念図共通の計画・発電所計画地は、最寄りの住居から約 900m 離れた場所に計画しています。・ボイラ・タービンについては、取水路が短くなるよう、取水口に近接する敷地南側に配置します。排煙脱硝装置発電機送電線へ循環水ポンプ主変圧器 G 石炭バンカ蒸気タービン空気予熱器排煙脱硫装置給炭機煙突復水器微粉炭機ポンプ F P 一次通風機し使用します。 F F 押込通風機・取放水口については、新たな地形改変の範囲や施設の規模を必要最小限にすることとします。・貯炭場は、発電所東側に隣接する既設の宇部興産（株）沖の山コールセンター第 4 貯炭場を拡張集じん装置 P 海水ボイラ・ばい煙処理設備と煙突については、ボイラ・タービンと並べて配置します。・ユーティリティ桟橋を、南側海域にある西沖の山桟橋付近に新たに設置します。誘引通風機・運転開始後において、地盤沈下の原因となる地下水の汲み上げは行いません。海水凡　例排水口排水処理装置複数案の設定空気石炭蒸気海水空気排水純水・給水石炭排ガス電気 ●発電所の煙突の高さについて A 案：1 号機、2 号機ともに煙突高さ 160m 付近にある宇部興産（株）発電所 216MW 発電設備と同じとしました。 B 案：1 号機、2 号機ともに煙突高さ 180m 煙突高さが 160 ｍより高い場合の大気質及び景観への影響を検討するために設定しました。主要な工事の工程工事開始後の年数 1 月項目全体工程 ▼工事着工準備工事 1 号機建設工事（試運転含む） 2 号機建設工事（試運転含む） ●発電所冷却水の放水方向について 2 12 3 24 ▼1 号機着工 4 36 5 48 ▼2 号機着工 6 60 7 72 8 84 ▼1 号機運転開始 A 案：南方向放水南側から取水して、南側前面海域に放水するよう配置するものとしました。 B 案：東方向放水南側から取水して、東側前面海域に放水するよう配置するものとしました。 2 号機運転開始▼ 計画段階配慮事項の選定計画段階配慮事項は、以下のとおり選定しました。環境要素の区分影響要因の区分硫黄酸化物大気質窒素酸化物施設の稼働（排ガス）浮遊粒子状物質動　物植　物景　観 3 重要な種及び注目すべき生息地（海域に生息するものを除く。）地形改変及び施設の存在海域に生息する動物施設の稼働（温排水）重要な種及び重要な群落（海域に生育するものを除く。）地形改変及び施設の存在海域に生育する植物施設の稼働（温排水）主要な眺望点及び景観資源並びに主要な眺望景観地形改変及び施設の存在 4 計画段階配慮事項に関する調査、予測及び評価の結果計画段階配慮事項に関する調査、予測結果計画段階配慮事項に関する評価結果 ●大気質［施設の稼働（排ガス）］煙突の高さによる違いを把握するため、複数案（A 案：160 ｍ、B 案：180 ｍ）を設定しました。各項目の年平均値予測結果は、以下のとおりです。項　目（単位）二酸化硫黄（ppm）二酸化窒素（ppm）予測ケース A案（160ｍ） B案（180ｍ） A案（160ｍ）最大着地バックグラウンド濃度（a）濃度（b）※1 0.00012 0.00010 0.00015 B案 0.00013 （180ｍ） A案 0.00005 浮遊粒子状物質（160ｍ）（mg/m3） B案 0.00005 （180ｍ）将来予測環境濃度（c=a+b） 0.00312 0.003 0.00310 0.01215 0.012 0.01213 0.02205 0.022 0.02205 環境基準の年平均相当値※2 0.013 0.028 0.034 最大着地濃度地点約 5.5km （西）約 6.6km （西）約 5.5km （西）約 6.6km （西）約 5.5km （西）約 6.6km （西） ※ 1：バックグラウンド濃度は、事業実施想定区域から 10km 圏内の測定局における平成 21 ～ 25 年度の年平均値の平均値。 ※ 2：環境基準の年平均相当値は、バックグラウンド濃度を求めた年平均値と環境基準に該当する値である日平均値の年間 2％除外値（二酸化窒素は、日平均値の年間 98％値）との関係から求めた値。 ●動物・植物（陸域）［地形改変及び施設の存在］動物・植物（海域）［施設の稼働（温排水）］景観［地形改変及び施設の存在］計画段階配慮事項の項目影響要素の区分動　物（陸域）地形改変及び施設の存在重要な種として、事業実施想定区域の主な植生区分（草地）を利用する可能性がある 81 種が確認されました。このうち、主な生息環境が草地である 42 種については、事業実施想定区域の周辺にも同様の草地が広く存在するため、影響は少ないものと予測されました。施設の稼働（温排水）重要な種として、事業実施想定区域の周辺海域において、脊索動物 8 種、軟体動物 5 種、節足動物 2 種の合計 15 種が確認されました。既往の事例より推定した温排水の拡散範囲の結果及び確認された重要な種の生態的特性から、温排水が及ぼす影響は少ないものと予測されました。植　物（陸域）地形改変及び施設の存在重要な種として、事業実施想定区域の主な植生区分（草地）に生育する可能性がある 43 種が確認されました。このうち、主な生育環境が草地である 40 種については、事業実施想定区域の周辺にも同様の草地が広く存在するため、影響は少ないものと予測されました。植　物（海域）施設の稼働（温排水）事業実施想定区域の周辺海域における重要な種、重要な群落、干潟及び藻場の記録がないことから、温排水がこれらに及ぼす影響はないものと予測されました。景　観 5 地形改変及び施設の存在環境要素大気質（硫黄酸化物、窒素酸化物、浮遊粒子状物質）影響要素の区分施設の稼働（排ガス）評　価　結　果大気質への影響については、A 案（煙突高さ 160m）、B 案（煙突高さ 180m）のいずれもバックグラウンド濃度と比較して十分低くなっており、将来予測環境濃度は環境基準の年平均相当値に適合していることから、A 案、B 案のいずれも煙突高さによる大気質への影響の違いはほとんどないものと評価しました。動　物（陸域）地形改変及び施設の存在陸域の動物への影響については、地形改変及び施設の存在による重要な種への影響は少ないことから、重大な影響は生じないものと評価しました。動　物（海域）施設の稼働（温排水）温排水を東方向に放水する B 案とした場合には、周囲の海岸地形から判断して閉鎖性の高い内湾への放水となること等から、南方向に放水する A 案の方が影響を低減しているものと評価しました。植　物（陸域）地形改変及び施設の存在陸域の植物への影響については、地形改変及び施設の存在による重要な種への影響は少ないことから、重大な影響は生じないものと評価しました。植　物（海域）施設の稼働（温排水）海域の植物への影響については、事業実施想定区域の周辺海域における重要な種、重要な群落、干潟及び藻場の記録がないことから、温排水を南方向に放水する A 案と東方向に放水する B 案で評価結果に差は生じません。景　観地形改変及び施設の存在調査・予測結果環境要素動　物（海域）計画段階配慮事項の項目眺望点及び景観資源への影響については、直接改変はないことから、地形改変及び施設の存在による重大な影響は考えられません。竜王山（公園展望台付近）からの眺望景観は、A 案（煙突高さ 160m）と B 案（煙突高さ 180m）のいずれも眺望景観に圧迫感を受けない程度にあるものと評価しました。総合評価計画段階配慮事項に関する評価結果を踏まえ、以下の通り計画いたします。煙突高さについては、大気質及び景観への影響の違いはほとんどないと考えられることから、付近にある宇部興産（株）発電所 216MW 発電設備と同じ「煙突高さ 160m」となるよう計画いたします。また、放水方向については、A 案（南方向）が温排水による動物（海域に生息する動物）への影響を低減していることから、「南方向放水」となるよう計画いたします。事業実施想定区域から 10km の範囲内には眺望点として、「竜王山（公園展望台）」等 10 地点、景観資源として「竜王山」等 18 件が確認されました。眺望点及び景観資源の直接改変はないことから、重大な影響は考えられません。また竜王山（公園展望台付近）からの眺望景観は、煙突等が新たに視認されますが景観資源の眺望が遮蔽されることはなく、また計画施設（煙突）を見た時の垂直見込角は A 案（高さ 160m）が約 2.9 度、B 案（高さ 180m）が約 3.3 度と予測されました。 6 参　考環境影響評価の手続き法令に基づく環境影響評価の手続きは次のとおりであり、今回の「計画段階環境配慮書」の縦覧は太枠の段階のものです。今後、皆様のご意見をお聞きした上で、「計画段階環境配慮書」の内容を「環境影響評価方法書」以降の手続きに反映します。「環境影響評価方法書」において評価項目等の選定を行い、現況調査・予測及び評価した結果に基づき「環境影響評価準備書」を作成し、さらに「環境影響評価書」をとりまとめます。計画段階環境配慮書の手続き国事業者送付経済産業大臣住民・地方自治体県知事・関係市長計画段階環境配慮書送付公告・縦覧現段階送付意見環境大臣住民の皆様のご意見意見意見意見環境影響評価方法書経済産業大臣勧告現況調査・予測・評価意見県知事・市長意見住民の皆様のご意見意見住民の皆様のご意見環境影響評価準備書経済産業大臣勧告環境影響評価書意見環境大臣県知事・市長事業の実施計画段階環境配慮書の縦覧について縦覧期間平成 27 年宇部市役所　２階環境政策課 3 月 31 日（火）山陽小野田市役所　２階環境課～山口県宇部健康福祉センター（宇部環境保健所）宇部興産ビル（事務所所在地）１階 4 月 30 日（木）縦覧時間午前 9 時～縦覧場所午後 5 時備　考山口県宇部健康福祉センター、市役所は土曜日、日曜日、祝日は除く当社ホームページでもご覧になれます（http://www.yamaguchiubepower.jp）環境保全の見地からご意見をお持ちの方は平成 27 年 4 月 30 日（木）［当日消印有効］までに意見書を山口宇部パワー株式会社へお寄せください。計画段階環境配慮書に関するお問い合わせ先山口宇部パワー株式会社見やすく読みまちがえにくいユニバーサルデザインフォントを採用しています。〒 755-0043　山口県宇部市相生町 8 番 1 号 TEL：0836-36-8933　FAX：0836-36-8935 古紙パルプ配合率 100％再生紙を使用ベジタブルオイルインキ