坂口峻祐ブルームバーグ・ニュー・エナジー・ファイナンス +81 3 3201 3614 [email protected] 霞が関は原子力に対して強気な一方、ガスと太陽光発電に対しては弱気日本政府による 26%の温室効果ガス削減目標は現実的だが、達成への道筋は「希望的観測に基づく政治」である東京、2015 年 6 月 2 日 – ブルームバーグ・ニュー・エナジー・ファイナンス（BNEF）のアナリストは、日本政府が公表した長期エネルギー需給見通し（案）に対する見解を発表し、政府の数値は市場動向にも現在の政策にも沿っていないと結論づけた。同案では、2013 年を基準とした 2030 年時点の二酸化炭素排出削減量を 26%としている。しかし、アナリストの分析によれば、そこに至るまでのアプローチと結果については、大きな矛盾があると述べている。特に重要な点は以下の通り： • 原子力: 日本政府は、2030 年の電力供給量のうち、原子力発電の占める割合を 20%から 22%（213234TWh）と予測している。そのためには、少なくとも 38GW の発電容量が必要になる。弊社の分析によれば、最も楽観的なシナリオでさえ、2030 年に運転可能な発電容量は 26GW のみである。原子炉の運転期間制限年数 40 年を延長する場合に発生するコストや、追加的に発生する規制の重荷を考慮すると、原子力発電の占める割合は 10%にも満たないであろう。政府の目標を達成するためには、少なくとも 13 基の原子炉が運転期間制限年数の延長、あるいは現在の政府の政策とは逆に、新たな原子力発電所の建設を考慮する必要があるだろう。 • 火力発電: 政府は、2030 年の電力供給量のうち、火力発電が占める割合を、2013 年時点の 87%を大幅に下回る 56%と予測している。弊社の分析では、電力供給量に占める火力発電の割合は 65%である。政府と弊社の予測で最も大きな異なる点は、ガス火力発電の役割に関する見解である。 • 石炭、ガス、石油: 政府の予測では、石炭火力発電とガス火力発電の割合を、それぞれ 26%、27%とし、石油火力発電に関しては 3%としている。弊社の予測では、石炭火力発電が占める割合を 23％、ガス火力発電を 42％、そして石油火力発電を 0％としている。政府の説明では、発電効率の良い石炭火力発電技術、例えば、超々臨界圧などを採用することに言及している。一方、弊社の予測では、現存する電力会社の発電資産と計画中のプロジェクト、特に太陽光発電など出力不安定な再生可能エネルギーの増加に対し、ガスタービンが必要となることから、今後ガス火力発電がより大きな役割を担う、と考えている。 • 再生可能エネルギー: 政府の再生可能エネルギーの導入量予測は、今後新規の設備認定が行われる可能性があるにもかかわらず、主に固定価格買取制度におけるこれまでの設備認定量（風力の場合は、環境影響評価中のプロジェクトの容量）に基づいている。結果として、2030 年に太陽光発電が電力供給量に占める割合を 7%と予測している。弊社は、太陽光発電の占める割合は 12％に達すると予測している。政府の予測では、固定買取価格制度がなければ太陽光発電は導入されないという暗黙の仮定が置かれている。現在、日本の平均的な屋根上住宅用太陽光発電システムの価格は、ドイツやオーストラリアのそれを 50% 以上上回っている。両国の市場では、固定価格買取制度のような支援が減らされたことに伴い、すぐに太陽光発電システム価格が低下した。今では、ドイツとオーストラリアの屋根上太陽光発電の発電コストは、電気料金に対して十分な競争力がある。日本でも、新たに屋根上太陽光発電の増加を抑えるような規制が課せられない限り、両国が経験した道を歩むことを否定する理由はないと考える。全体として、政府による長期エネルギー需給見通し骨子（案）は、矛盾する政治的目標 – 政治的に優遇されている石炭火力発電・原子力発電を守ることと同時に、より少ない二酸化炭素排出削減量を達成すること – を調整する試みのように思われる。ブルームバーグ・ニュー・エナジー・ファイナンス駐日代表のアリ・イザディは、「市場動向と現在の政府の政策を分析すると、将来の日本の電源構成は、政府の案とは大幅に違ったものになるだろう」と述べている。「それでも、弊社の将来の電源構成見通しに沿った 2030 年の二酸化炭素排出量は、2013 年を基準として 28%削減されると予測している。もし現在の市場動向が継続するならば、政府の排出量削減目標は現実的だろう。」レポート全文のダウンロードはこちらニュー・エナジー・ファイナンスについてブルームバーグ・ニュー・エナジー・ファイナンス（BNEF）は、変化するエネルギーセクターに関する時論やデータ、ニュースの最も信頼性の高い情報ソースです。ブルームバーグ・ニュー・エナジー・ファイナンスは、世界各国（ロンドン、ニューヨーク、北京、ケープタウン、香港、ミュンヘン、ニューデリー、サンフランシスコ、サンパウロ、シンガポール、シドニー、東京、ワシントン D.C.、チューリッヒ）の拠点に 200 人以上のスタッフを配置しています。 BNEF インサイト・サービスは、以下の産業と市場における金融・経済・政策に関する分析を提供します：最先端輸送、バイオエネルギー、炭素回収・貯留、二酸化炭素排出権市場、デジタルエネルギー、エネルギー効率、エネルギー貯蔵、ガス、地熱、水力・海洋、核、電力市場、グリーン電力証書（REC）市場、太陽光、風力。BNEF のインダストリー・インテリジェンス・サービスは、同セクターの資産、投資、企業、設備に関する世界トップレベルの包括的データベースです。BNEF ニュース・サービスは、同セクターの金融、政策、経済に特化した大手グローバル・ニュース・サービスです。リクエストベースで個別調査をサポートするほか、エネルギー産業の未来に関する先駆的イベントである BNEF 年次サミットなど、シニアレベルの交流イベントも開催します。ニュー・エナジー・ファイナンス・リミテッドは、2009 年 12 月に Bloomberg L.P.によって買収され、現在、 Bloomberg Finance L.P.がそのサービスおよびプロダクトを所有し提供しています（ただし、アルゼンチン、バミューダ、中国、インド、日本、韓国においては、Bloomberg L.P.とその子会社が提供しています）。ニュー・エナジー・ファイナンスに関するお問い合わせ先：電話：03-3201-3614 Email：[email protected] (担当:坂口) ブルームバーグについてブルームバーグは、世界のビジネス・金融情報、ニュースを提供する情報配信ソースです。影響力のある意思決定者を、情報・人・アイデアのダイナミックなネットワークとつなぐことで、決定的な優位性を提供します。ブルームバーグの最大の強みは、迅速かつ正確なデータ、ニュース、分析機能を革新的な技術を用いて配信していることです。現在ブルームバーグプロフェッショナル® サービスを介して、全世界 3１万 5 千人超のお客さまにリアルタイムで金融情報を提供しています。核となる独自の技術を活用して構築された企業向けソリューションにより、組織間のデータと情報へのアクセスから統合、配信、管理までを、より効率的かつ効果的に行なうことができます。さらに、ブルームバーグ・ロー（Bloomberg Law）、ブルームバーグ・ガバメント（Bloomberg Government）、ブルームバーグ・ニュー・エナジー・ファイナンス（Bloomberg New Energy Finance）、ブルームバーグ BNA （Bloomberg BNA）を通じて、金融以外の分野においても、意思決定者を対象に、データ、ニュースおよび分析機能を提供しています。ブルームバーグニュースは、ブルームバーグプロフェッショナルサービス、テレビ、ラジオ、モバイル、インターネット、ならびにブルームバーグビジネスウィーク、ブルームバーグマーケッツ、およびブルームバーグパスーツの 3 誌を通じて提供されており、これらの世界のニュースは 73 カ国 150 以上の支局で、 2,400 人を超えるニュースとマルチメディアのプロフェッショナルによってカバーされています。ブルームバーグは、ニューヨーク本社をはじめ、世界 192 カ所のオフィスに 15,000 人余の社員を擁しています。ブルームバーグ・プロフェッショナル® サービス及びブルームバーグ・データ・プロダクトは、ブルームバーグ・ファイナス・エル・ピー (BFLP) が所有、配信しています。ただし、以下の地域においては、ブルームバーグ・エル・ピー及びその子会社 (BLP) が同プロダクトを配信しています。アルゼンチン、バミューダ、中国、インド、日本、韓国。BLOOMBERG (ブルームバーグ)、BLOOMBERG NEWS (ブルームバーグニュース)、BLOOMBERG TELEVISION (ブルームバーグテレビジョン)、BLOOMBERG RADIO （ブルームバーグラジオ）、BLOOMBERG MARKETS (ブルームバーグマーケッツ)、及び BLOOMBERG.COM (ブルームバーグ・ドット・コム) は、米国デラウェア州におけるリミテッド・パートナーシップであるブルームバーグ・ファイナンス・エル・ピー及びその子会社の登録商標及びサービスマークです。無断複写・複製・転載を禁じます。