遊佐町定住促進計画平成２５年１月山形県遊佐町目次 Ⅰ 計画策定の趣旨等 ………………………………………………………… 1 ……………………………………… 1 ………………………………………………… 1 ………………………………………………………… 2 ……………………………………………… 2 ………………………………………… 3 …………………………… 4 （４）住宅建築の動向 ………………………………………… 4 （５）土地価格の動向 ………………………………………… 5 ………………………………………………………… 5 …………………………………... 6 ………………………………………... 7 ………………………………... 10 １目的２位置付けと計画期間３計画の推進 Ⅱ 現状と課題１現状（１）人口の推移（２）就業人口の状況（３）転入人口と転出人口の動向２課題 Ⅲ 施策の体系１施策の基本的な考え方（１）住宅施策の充実（２）産業振興及び雇用対策（３）定住を促すための条件整備（４）協働による計画推進 …………………………… 12 …………………………………... 14 Ⅰ 計画策定の趣旨等１目的近年、遊佐町では慢性的な転出者増による社会減と、特に少子化による自然減が著しく、人口減少が急速に進行しています。このため、中心市街地の店舗数も減少し、町住宅団地への住宅の建築も進まない状況にあります。人口の減少は、町民生活の活力の低下を招くばかりでなく、地域経済や財政にも大きな影響を及ぼし、町の存在基盤に関わる深刻な問題です。このため、現に生活している町民はもちろんのこと、町外の人々をも惹きつけることができ、魅力ある豊かな暮らしを創出できるような施策を展開することにより、人口の流出・減少を抑制し、定住化を促進することを目的にこの計画を策定するものです。２位置付けと計画期間町の最上位計画である遊佐町新総合発展計画ゆざ２１ハピネスプラン「第７次振興計画」は平成１９年度を初年度として策定され、町の将来像である「安心とぬくもり生きる喜びしあわせ空間ゆざの創造」の実現に向け、様々な事業に取り組んできました。しかしながら、平成１９年度から平成２３年度までの５年間で人口は１，０５０人の減となっており、減少に歯止めをかける施策が強く求められております。本計画は、人口の減少という本町にとって最も大きな課題に取り組む計画であることから、振興計画の実現を支えるものとして位置付けることとします。なお、計画期間は開始年度を平成２４年度とし、目標年度を振興計画と同じ平成２８年度とします。３計画の推進この計画を推進するため、平成２４年５月に今後の定住施策の企画立案、移住希望者に必要な情報を提供するワンストップ窓口体制構築のための組織として、定住施策を所管する町職員で構成する「遊佐町定住促進施策庁内連絡会議」を設置しました。この連絡会議で出された意見やアイディアを定住促進計画に反映させていきます。このほか、移住希望者にきめ細やかな対応と定住後のアフターフォローを行うため、集落支援員を平成２４年１０月に配置しております。また、移住を希望する方々の情報を集め、それらに対するアプローチを確実に行うため、町内の各関連団体を中心とした官民一体となった組織「遊佐町 IJU ターン促進協議会」を設置し、具体的な施策の展開をこの組織を通じて実践していきます。 1 Ⅱ 現状と課題１現状（１）人口の推移地域活性化のバロメーターである本町の人口は、昭和 25 年の 25,726 人をピークに減少傾向に転じ、昭和 60 年の 20,271 人を境に 2 万人台を下回り、平成 22 年には 1 万 6 千人を割り込み、以後も減少が続いています。平成 16 年度以降、年間減少数は毎年 200 人を超え、ここ 10 年ほどで 2,492 人減少しています。表１　遊佐町の人口及び世帯数 H7 H8 人口 19,193 19,031 前年度比 △ 162 世帯数 5,004 5,013 H15 H16 H17 17,707 17,450 17,243 △ 174 △ 257 △ 207 5,082 5,068 5,077 H9 18,877 △ 154 5,024 H18 17,025 △ 218 5,112 H10 18,725 △ 152 5,078 H19 16,678 △ 347 5,094 H11 18,548 △ 177 5,091 H20 16,448 △ 230 5,075 （人、世帯） H12 H13 H14 18,348 18,120 17,881 △ 200 △ 228 △ 239 5,107 5,098 5,095 H21 H22 H23 16,147 15,874 15,628 △ 301 △ 273 △ 246 5,071 5,066 5,050 住民基本台帳（各年度末）より１）自然動態ここ 12 年間の出生と死亡の状況（表２）は、常に死亡数が出生数を上回っており、平均すると 141 人の減となり、人口減少の大きな要因となっています。未婚者の状況（表３）は平成 12 年、17 年、22 年の国勢調査結果をみると、特に 30 代は男女ともに未婚者数が増えており、20 代、40 代でも未婚率が高くなっています。このことは、出生数の減少、いわゆる「少子化」に拍車をかけている大きな要因のひとつであると分析されます。急激な少子化社会への移行は、全国的に問題となっていますが、これは、晩婚化、未婚・離婚の増のみならず、世帯構造の変化、子育て意識の変化等、様々な要因が複合的に絡み合って少子化の現象を生み出していると考えられています。少子化解消のための糸口を見出すことが、市町村はもとより国政レベルでも早期の課題となっています。表２　遊佐町の人口動態（自然動態） H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 （人） H22 H23 出生 108 131 113 93 93 98 102 74 89 77 102 72 死亡 224 235 227 215 248 197 226 260 253 252 248 268 増減 △ 116 △ 104 △ 114 △ 122 △ 155 △ 99 △ 124 △ 186 △ 164 △ 175 △ 146 △ 196 住民基本台帳（各年度末）より 2 表３　未婚等の数（国勢調査より）（人、％）平成12年性別男 20代女計性別男 30代女計性別男 40代女計総数内未婚数 797 632 729 485 1,526 1,117 総数 883 867 1,750 総数 1,354 1,289 2,643 内未婚数 352 162 514 内未婚数 302 138 440 未婚率（人、％）平成17年性別男 79.30 20代女 66.53 計 73.20 未婚率性別 39.86 ⇒ 30代男女 18.69 計 29.37 未婚率性別男 22.30 40代女 10.71 計 16.65 総数内未婚数 734 598 606 426 1,340 1,024 総数内未婚数 786 777 1,563 総数 354 195 549 内未婚数 1,059 1,042 2,101 292 138 430 （人、％）平成22年未婚率性別男 81.47 20代女 70.30 計 76.42 未婚率性別 45.04 ⇒ 30代男女 25.10 計 35.12 未婚率性別男 27.57 40代女 13.24 計 20.47 総数 554 437 991 総数 776 708 1,484 総数 838 843 1,681 内未婚数未婚率 464 83.75 323 73.91 787 79.41 内未婚数未婚率 394 50.77 228 32.20 622 41.91 内未婚数未婚率 286 34.13 154 18.27 440 26.17 ２）社会動態転入と転出の状況である社会動態をみると、ここでもやはり全ての年で転出が転入を上回っており、その差は自然動態のそれよりは小さくなっています。転入転出数とも大きな経年変化は見られず、近年は転出数において漸減傾向にあり、転出数の大幅な増加はないものと想定されます。表４　遊佐町の人口動態（社会動態） H12 H13 H14 H15 H16 H17 男 173 161 149 165 150 143 転女 178 179 171 168 164 148 入計 351 340 320 333 314 291 男 212 233 198 193 194 187 転女 223 231 247 192 222 213 出計 435 464 445 385 416 400 増減 △ 84 △ 124 △ 125 △ 52 △ 102 △ 109 H18 H19 156 112 137 127 293 239 190 191 197 213 387 404 △ 94 △ 165 （人） H20 H21 H22 H23 168 121 126 109 165 120 116 122 333 241 242 231 189 177 165 126 211 191 207 154 400 368 372 280 △ 67 △ 127 △ 130 △ 49 住民基本台帳（各年度末）より３）今後の人口予測平成 22 年の国勢調査を基に、コーホート法による変化率を用いた人口推計によると、本町の将来人口は平成 27 年には 14,021 人、平成 32 年には 12,565 人と予測されています。また、本町の年少人口（0～14 歳）割合は、平成 27 年には 9.8％、平成 32 年には 9.0％まで減少する一方、65 歳以上の老年人口割合は、平成 27 年には 37.4％、平成 32 年には 42.5％と全国平均を上回る速さで高齢化が進むと予測されています。（２）就業人口の状況産業分類別人口動向をみると、就業者総数は一万人台を保持していたものの、平成 12 年に 9,364 人と一万人台を割り込み、平成 22 年には 7,680 人と減少を続けています。特に第二次産業の落ち込みが顕著で、構成比率も年々低くなっています。 3 （人、％）表５　産業分類（大分類）別就業者数の動向（国勢調査）区分就業者総数第一次産業第二次産業第三次産業分類不能昭和60年平成2年平成7年人数構成比人数構成比人数構成比 10,848 100.00 10,636 100.00 10,010 100.00 3,296 30.38 2,626 24.69 2,033 20.31 3,686 33.98 4,003 37.64 3,821 38.17 3,863 35.61 4,003 37.64 4,155 41.51 3 0.03 4 0.04 1 0.01 平成12年人数構成比 9,364 100.00 1,611 17.20 3,365 35.94 4,382 46.80 6 0.06 平成17年人数構成比 8,551 100.00 1,565 18.30 2,521 29.48 4,457 52.12 8 0.09 平成22年人数構成比 7,680 100.00 1,333 17.36 2,097 27.30 4,241 55.22 9 0.12 （３）転入人口と転出人口の動向平成 20 年から 23 年までの４か年の転入人口の平均割合は、県内からが 58％、県外からが 42％となっています。また、転出人口の平均割合についても県内へが 53％、県外へが 47％となっており、経年変化はみられていません。平成 24 年 4 月から 9 月までの転入転出アンケート調査によると、異動理由の主なものについて、人数の多い順にあげると、転入については「退職」、「結婚」、「就職・転職」の順、転出では「就職・転職」、「結婚」、「自分の進学」の順となっています。 18 歳～19 歳の年齢区分の未成年者の割合は４か年平均で転出者総数の 15％を占めています。町内には普通高校が１校のみで、多様な学校選択において多くの高校生が近隣市の高校に通学し、専門学校や大学進学の際は通学しやすい通学地に転出する傾向になっていると考えられます。また、町内に就職先が少ない中、町外への通勤が困難であれば勤務地に転出することが考えられ、それにより人口減少に拍車がかかるとも考えられます。（４）住宅建築の動向本町における住宅の建築戸数（課税件数）は下記の表６のとおりです。平成 13 年までは、およそ年間 100 戸を超えていましたが、その後、3 年ほどおよそ 70 戸台の横ばい状態が続き、昨年は平成９年と比較して約６分の１にまで減少しています。これは、国の経済対策による住宅税制の優遇制度等により増加の傾向がみられていたものの、平成 14 年以降は、長引く景気の低迷と少子高齢及び人口減少の影響のためか、建築戸数が相当数減っている状況になったものと考えられます。（町民課課税係より）表６　新築住宅建設戸数（建築年次別） H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 木造 133 104 100 114 138 122 121 126 141 98 114 非木造 3 1 1 1 4 1 2 6 6 1 5 計 136 105 101 115 142 123 123 132 147 99 119 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 122 124 69 75 61 38 45 35 29 23 13 22 6 1 0 2 7 2 0 1 7 1 0 0 128 125 69 77 68 40 45 36 36 24 13 22 4 （５）土地価格の動向本町の住宅地価格の動向を地価公示地点（遊佐字古川地内）から見てみると、平成６年に 23,500 円／㎡が平成 24 年までの 18 年間で約 36％下落し 14,900 円／㎡となっています。また、固定資産評価額から見てみると、町内全域の宅地平均価格も平成 16 年の 5,832 円／㎡が平成 24 年には 1,604 円／㎡低い 4,228 円／㎡となっています。なお、商業地についても同様に下落しています。表７　宅地平均価格（町民課「概要調書第２表総括表」より） H16 H17 H18 H19 H20 価　格 5,832 5,733 5,342 5,208 5,117 H21 4,784 H22 4,680 H23 単位：円／㎡ H24 4,589 4,228 ２課題（１）人口減少に歯止めをかけるため、新たな住宅施策やこれまでの住宅施策の充実、良好な住宅環境づくり、子育て環境づくりが求められています。しかしながら、住宅環境の整備は長期にわたることから、人口増加のための短期集中的な対策が必要となります。（２）人口増加のための短期集中的な対策の先進事例としては、結婚祝い金や出産祝い金、就職祝い金、新規転入者定住奨励金、新規転入者住宅取得助成、新婚夫婦民間住宅家賃助成などがありますが、遊佐町は他市町村に比べ、助成制度や助成額が十分ではない状況にあります。このことから、町外からの転入者や、町内外在住の新婚等若者の定住のために「住まいの確保」を支援していくことが必要になります。また、その場合、個人住宅投資を活性化することによる内需誘発や、経済波及効果をも見通したものにすることが重要です。なお、各種祝い金事業については、効果が測定しがたいものがあることから、期間を設定するなどして、随時検証していく必要があります。（３）定住条件の重要な柱の一つに、「住まいの確保」の前提として「働く場の確保」があります。このため、企業が立地しやすい環境を整えるための対策を検討することが必要です。（４）「田舎暮らし」や「お試し暮らし」についても、増え続ける空き家の利活用などの条件整備を行い、移住希望者や若者を呼び込む大きなツールとして、とらえていく必要があります。（５）さらに、移住希望者に必要な情報をワンストップで提供できる相談窓口体制を構築し、受入れ環境を整えることが重要になります。 5 Ⅲ 施策の体系１施策の基本的な考え方人口減少は、数多くの事がらが複雑に絡み合った結果の現象であり、その対策も多種多様なものが求められます。しかしながら、すべての施策を実行するための財源確保が難しい状況にあっては、町が持つ潜在的な魅力を可能な限り引き出し、限られた組み合わせの中で人や企業を誘引することが大切になります。このことから、多角的に人口増対策に取り組むこととし、特に若者、新婚世帯、ファミリー世帯の人口減少に歯止めをかけるため、次の事業に重点を置き、できる施策から順次実施していくこととします。 [施策体系図] （１）住宅施策の充実１）住宅取得等支援２）ＰＲ・情報提供３）IJUターンの推進４）若者の出会いの場の創出定住促進計画（２）産業振興及び雇用対策１）企業立地の推進及び企業支援２）地域資源を活用した新規創業支援（３）定住を促すための条件整備１）子どもを育てやすい環境の整備２）魅力あるまちづくりの推進（４）協働による計画推進１）アフターフォローの向上２）町のイメージアップの推進 6 （１）住宅施策の充実１）住宅取得等支援遊佐町の人口減少の原因のひとつには、先にも述べたように 18～39 歳の若者の転出があげられます。その理由としては、就職・転職による転出、結婚による転出などが考えられます。そのうち、結婚を機に近隣市町村のアパート等へ転出する事例や近隣市町村にて住宅を取得する事例に対しては、遊佐町としても対策を講じることにより、その転出に歯止めがかけられるものと考えられます。また、定住等の促進を図るには、良好な住環境と快適な生活環境の情報提供が必要です。定住環境の情報を積極的に発信するほか、新規転入者及び町内外在住者の若い夫婦の生活拠点としての新たな住まいの取得等を支援することにより、人口増につなげます。これから、施策内容についての記述になりますが、用語の定義については下記のとおりです。【用語の定義】移住者：本町以外の市町村に 5 年以上居住し、かつ、本町内に定住の意思をもって平成 25 年 4 月 1 日以降に町内に転入した者（本町から転出し、5 年以上経過している者を含む）定住：本町に永住し、又は 5 年以上生活の本拠を置き、かつ住民基本台帳に登録されること若者：40 歳未満の者世帯責任者：主として世帯の生計を維持している者として、当該世帯から申告された者空家：町内に存する一戸建ての住宅で、普段利用されておらず、現に居住していない建築物空家活用住宅：遊佐町空家情報活用システムに登録されている空家の内、所有者から町長が賃貸借契約により借り上げた空家 [施策内容] ① 若者定住・町営住宅建設事業：新設（地域生活課）内容：町内に若者が定住できる町営住宅やアパートが少ないことから、若者定住のための町営住宅を建設するもの。（平成 27 年度建設予定） ② ニュータウン青葉台住宅団地分譲地新築助成制度：新設（総務課）対象：青葉台住宅団地分譲地を購入し、住宅を建設し、居住した者助成額：分譲地購入額の２分の１相当額 ※平成 25 年度より適用予定 7 ③ 定住住宅空き家利活用事業（借上げ空家リフォーム制度）：新設（企画課）内容：町が空き家を借上げ、リフォーム後に移住者に貸し出すもの。空き家活用住宅一棟につき、350 万円を上限に台所や風呂場などの修繕を施す。 ※平成 25 年度より適用予定 ④ 定住住宅建設支援金事業：継続（地域生活課）対象：町内に、専用・併用住宅を建設する者助成額：対象工事費の 7％（上限 70 万円）但し、40 歳未満で町内定住目的の町外在住者は対象工事費の 10％（上限 120 万円） ⑤ 定住住宅取得支援金事業：継続（地域生活課）対象：町内の、建売、中古住宅を取得し定住する者助成額：対象取得費の 7％（上限 70 万円）但し、40 歳未満で町内定住目的の町外在住者は対象工事費の 10％（上限 120 万円） ⑥ 定住賃貸住宅建設支援金事業：継続（地域生活課）対象：町内に、賃貸住宅を建設する者助成額：1 戸当たり 120 万円（上限 1,000 万円）２）ＰＲ・情報提供遊佐町は日本海、鳥海山、鮭が遡上する月光川、安全・安心の米を産む庄内平野、メロン、ゴボウ、ダイコンなど美味しい野菜を育む庄内砂丘、豊富な湯量を誇る鳥海温泉など６大自然に恵まれた自然の魅力があふれている町です。自然災害にも強く、この地勢の特色をＰＲし、新規就農者、定年帰農者や、田舎暮らし希望者等に情報提供し、定住促進を図ります。加えて、空家情報活用システムを最大限生かし、空家や空き地の有効活用を通して、人口増につなげます。 [施策内容] ① 情報提供事業：新設・継続（企画課）内容：移住ガイドブック、ポスターの作成。ホームページ・各種情報誌やその他広報媒体を通じた情報発信。 ② ワンストップ相談窓口体制の構築：新設（企画課）内容：平成 24 年 4 月に定住促進専門員を配置。移住希望者が必要な定住施策に関する情報等の一元化を図り、サービス向上を図ります。 8 ③ 空家情報活用システムの充実：継続（企画課）内容：町が空家等の情報を管理し、物件（同意を得たもののみ）をホームページに掲載し、公表する。３）IJU ターンの推進 IJU ターンを推進するためには、町内に移住を希望する方の情報をより正確に収集し、それらの情報に対するアプローチを確実に行う必要があります。そのためには、行政だけでは限界があり、官民一体となった広く大きな組織をつくり、その中で実践していく体制が必要です。また、IJU ターンを促進させるためには、大胆でインパクトのある施策も必要であり、自然環境のよい土地柄をアピールしながら、子育て世帯をターゲットとした、移住奨励金制度も盛り込んだ施策を展開する。 [施策内容] ① 遊佐町 IJU ターン促進協議会の組織化：新設（企画課）内容：町内の各種団体、組織等からなる協議会を設置し、具体的な施策の展開をこの協議会を通じて実践します。移住定住に関する情報の共有と、各種団体における連携施策を展開し、取り組みの成果も確認していきます。組織化団体等：町、農業委員会、区長会、婦人会連絡協議会、農協、生活クラブ生協連合会、商工会、漁協、土地改良区、観光協会、総合交流促進施設㈱、不動産業者、建設業組合、集落支援員、等々 ② 子育て世帯移住奨励金：新設（健康福祉課）内容：0 歳から義務教育課程までの子ども連れで移住した世帯責任者に奨励金を交付助成額：子ども一人当たり 12 万円／年（3 年を限度に交付） ③ 田舎暮らし体験ツアー：新設（企画課）内容：関東・東北管内の若者をターゲットとしたお試しツアー。農業体験や既に移住されている方々との交流会、町の主要施設、観光地案内等。夏・秋・冬バージョンを各年１回開催予定。 ④ 移住交流推進支援事業：継続（企画課）内容：首都圏の若者や生活クラブ生協会員を中心に参加者を募り、農作業体験や交流会を通して農業への理解や当地域の魅力を感じてもらう事業。継続実施することで、若者の就農意欲や移住への発展をねらいとしている。農協が実施主体となり、通年で様々な農作業・収穫体験ツアーを開催する。助成額：負担金として 100 万円／年 9 ４）若者の出会いの場の創出人口減少の要因の一つに出生数の減少があげられます。そして、出生数の減少は晩婚化が影響しているとも言われています。遊佐町では 30 歳代の男性で約 50％、女性で 32％が未婚者です。町としても未婚率を低下させ、出生数を増やすためにも「若者交流事業」を継続して実施します。 [施策内容] ① 遊佐町若者交流事業：継続（企画課）内容：婚活セミナー（年 1 回）、婚活イベント（年 2 回）開催対象：20 歳～39 歳（20 歳～45 歳の場合もあり）の男女 ② 遊佐町結婚祝金：継続（企画課）対象：40 歳未満の夫妻で、婚姻後 2 ヵ月以内に本町に住所を有し居住していること。助成金：１組 3 万円（２）産業振興及び雇用対策１）企業立地の推進及び企業支援企業の新規立地や増設は、地域経済の活性化と雇用の場の確保に大きく寄与するほか、町外従業員の定住化を促す効果があります。このことから、なお一層の積極的な企業誘致を展開するとともに、新規立地企業に対する支援や既存企業の増設等を支援します。 [施策内容] ① 工場用水道使用料支援事業：継続（産業課）内容：1 月の水道使用水量が 3,000 立方メートル超の場合、その工場等で使用する上水道の使用料に対し助成金を交付するもの。 ② 企業奨励条例奨励金：継続（産業課）対象：工場等を新設・増設した場合で、各種要件を満たす工場等の設置者助成額：固定資産税相当額を 5 か年交付 ③ 企業立地促進条例用地取得助成：継続（産業課）対象：製造業等の事業で、準工業地域、工業地域等に用地を取得し、各種要件を満たす工場等の設置者助成額：用地取得価格の３０％、ただし限度額３，０００万円 ④ 中小企業技術者養成研修補助制度：継続（産業課）対象：研修会を開催し又は従業員を研修に参加させる中小企業者 10 助成額: 講師の謝礼及び交通費等、研修参加は対象経費の受講料、交通費、宿泊費等 ⑤ 雇用創出対策助成金：継続（産業課）対象：事業主の都合により失業・退職を余儀なくされた一定の要件を満たす方を、公共職業安定所の紹介により雇い入れ、かつ１年以上継続して雇用し、各種要件を満たす事業主助成額：対象労働者一人につき５０万円、事業所の新設・増設を伴う雇用の場合一人につき６０万円２）地域資源を活用した新規創業支援遊佐ブランド推進協議会事業：継続内容：遊佐町では町内企業の支援や企業誘致に加えて、農業や観光を中心とする産業支援を行い地域資源のブラッシュアップによる元気で活力のあるまちづくりのために、平成 17 年に官民一体となった事業推進組織である「遊佐ブランド推進協議会」を設立しました。地域のポテンシャルを磨きそれを活かす町民のアイディアや実践と行政の施策を融合させ地域から雇用を作り出す「まちの元気づくり」を事業目的としています。 [施策内容]：平成 24 年度～平成 26 年度 ①雇用拡大メニュー：継続（企画課）地域資源活用セミナー漁業分野総合セミナー ②人材育成メニュー：継続（企画課）直売所の人材育成セミナーおもてなしの力レベルアップセミナー情報発信スキルアップセミナー伝統食、郷土食セミナー ③就職促進メニュー：継続（企画課）ホームページ等での情報提供就職面接会 IJU ターンフェア ④雇用創出実践メニュー：継続（企画課）地域資源を活かした着地型ツアー商品開発事業米を利用した新商品開発事業農水産加工品開発事業首都圏での農産物、農水産加工品販売拡大事業 11 上記の遊佐ブランド推進協議会事業に加え、新規就農者への支援や定年帰農を目指す移住者に提供できる農地を確保していくことも重要です。住宅地の周辺に確保されていることが望ましいものの、そうでない場合は、一定のまとまりの農地（畑）を町が予め確保しておくことを目指します。 [施策内容] ⑤ 青年就農給付金事業：継続（産業課）内容：経営の不安定な就農初期段階の青年就農者に対して、経営開始型の青年就農給付金を給付することにより、青年の就農意欲の喚起と就農後の定着を図る。助成額：1 人当たり年間 150 万円（最長５年間） ⑥ 空き農地バンクの創設：新設（農業委員会）内容：空き農地の情報を管理し、定年帰農者等に貸出しするもの。（３）定住を促すための条件整備１）子どもを育てやすい環境の整備次代を担う子どもたちが健やかに育成される環境づくりとして、早朝、延長、一時保育等の保育需要対策、子育て支援医療費の拡充、子育て支援センターでの相談や情報交換、放課後児童クラブ委託実施等、様々に取り組んできました。天候に左右されずに親子同士、子ども同士が自由に来館し、ふれあうことのできる遊びの空間整備、一時預かりの実施も含めた子育て支援センターの機能強化や需要の多い放課後児童の居場所づくりの拡充など、子育て支援の一層の充実を目指します。さらに、中心市街地に施設を整備することにより、魅力ある生活空間を創り、定住対策に生かします。 [施策内容] ① 子育て支援の充実遊佐町子どもセンター（仮称）整備事業：新設（健康福祉課）内容：1) 子育て支援・育児相談（子育て支援センター・一時預かり等） 2) 天候に左右されない親子のふれあい空間（自由来館の遊戯室） 3) 放課後児童の居場所づくり（放課後児童クラブ） ② 子育て環境・少子化対策の充実：継続（健康福祉課）内容：1) 子育て支援医療給付事業（中学３年生まで医療費無料） 2) ゆざっこ誕生祝金（第１、２子に 5 万円、第３子以降は 10 万円） 3) ひとり親家庭等医療制度 12 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 妊婦健康診査助成事業乳幼児健康診査事業ブックスタート事業（ハイはい絵本：図書館共催）幼児むし歯予防事業すこやか育児相談会子育て支援事業（０．１広場読み；ゼロイチヒロバ）思春期赤ちゃんふれあい体験（小学５年生対象）特定不妊治療助成事業 ③ 教育環境の充実：継続（教育課）内容：1) 放課後子ども教室などの支援 2) 教育相談員の配置及びスクールカウンセラーの活用 3) 特別支援教育アドバイザー及び特別支援教育支援員の配置２）魅力あるまちづくりの推進鳥海山をはじめ日本海、白砂青松の海岸、清流月光川、豊かな田園、潤いをもたらす豊富な湧水などの美しい自然環境は、町民共有のかけがえのない財産です。私たちはともすると、その恩恵を当たり前のことのように思いがちになっています。先人が残してくれた財産を、より豊かなものとして未来に残し、活かしながら、魅力ある市街地の形成、バスなどの地域内交通システムの充実、上下水道といった生活環境の整備などを進め、誰もが住みよい、住みたいと感じるまちづくりを進めます。また、米の生産・流通・消費に関しては、生活クラブ生協と我が町は 40 年もの長きに渡り、提携産地として結びついております。これまでの交流の歴史を踏まえて、農村と都市との今後の連携進化のための共同宣言を締結し、連携事業の展開による魅力あるまちづくりを進めます。 [施策内容] 共同宣言事業：新設（企画課）内容：町と生活クラブ生協と農協の三者が、長い提携と交流の歴史の上に立ち、連携と共同のもとにお互いの地域、生活課題を解決していくために「地域農業と日本の食料を守り、持続可能な社会と地域を発展させること」を標榜し、共同宣言を締結し、連携事業を展開するもの。 13 （４）協働による計画推進１）アフターフォローの向上定住の促進は、町を挙げての「おもてなし力」が欠かせません。特に「定住後」についてのアフターフォローはとても大切で、孤立や問題を抱えたまま「暮らし」を続けていくことは移住した方にとって大変な重荷です。そこで、移住希望の段階から、空き家への案内やその集落との調整役を担う「仲人役」として、かつ定住後は「良き相談相手」として移住者のアフターフォローを担う「集落支援員」を本年 10 月に配置しています。また、「地域おこし協力隊」が平成 22 年度から配置され、地域の活性化ための支援活動を実践しており、協力隊員本人が都市部からの移住者であることから、定住後の移住者に対する支援と助言を期待しています。もちろん「集落支援員」や「地域おこし協力隊」ばかりでなく、当町民のコミュニケーション能力をそれぞれが発揮して、定住後は町民一人ひとりが移住者へのアフターフォローを意識することが重要です。 [施策内容] ①集落支援員の配置・活用：継続（企画課） ②地域おこし協力隊からの支援・助言：継続（企画課）２）町のイメージアップの推進本町は、海・山・川・平野・砂丘・温泉と様々な観光資源や杉沢比山など貴重な文化財に恵まれています。このような自然環境の豊かさ、歴史ある文化財などの特色を町内外にアピールしていくとともに、豊島区など友好都市での物産販売やふるさと会などのイベントを通じて、イメージのアップを図ります。また、平成 22 年度から本町の海岸線には全８基の風車が設置され、風力発電事業が導入されました。エネルギービジョンの基本理念である地球温暖化防止対策の推進と再生可能エネルギー導入のシンボルとして、日々クリーンなエネルギーで発電しています。次の世代につながる持続的発展が可能な循環型社会の構築を標榜し、「エネルギーの地産地消によるまちづくり」を展開し、さらなるイメージアップの推進を図ります。 [施策内容] 情報提供事業：継続内容：ホームページ・各種情報誌やその他広報媒体を通じた情報発信 14