JW CHR JAPANESE WORKERS' COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS NGO in special consultative status with the Economic and Social Council of the United 2006年6月30日(金）第82号国連経社理特別協議資格NGO 国際人権活動日本委員会〒170-0005東京都豊島区南大塚 2-33-10 東京労働会館 1Ｆ tel:03-3943-2420 fax:03-3943-2431 e-mail:[email protected] 人権理事国にふさわしく人権擁護・促進を ―国連人権理事会を前に外務省に要請－国連人権委員会が国連人権理事会となり、第１回人権理事会が６月19日よりジュネーブで開催されています。人権理事国となった日本政府に対し、その役割にふさわしい責任感と人権尊重の高い理念にもとづいて国内および国際社会で行動することを求めて、６月15日（木）16時から外務省への要請行動を行いました。この行動は国際人権活動日本委員会が呼びかけ、全労連、新日本婦人の会、婦団連、日本子どもを守る会、子どもの権利・教育・文化全国センターなどとともに行われたものです。日本委員会からは、山口弘文、吉田好一、斎藤久枝、森口藤子、小川国亜、上野節子の６名、新日本婦人の会の吉田きよ子さん、婦団連の堀江ゆりさんの計８名が参加しました。外務省側からは鈴木誉里子人権人道課首席事務官と三井賢外務事務官の２名が出席しました。他団体と共同して行った外務省要請行動となった共謀罪など具体的な内容について意見と要請を行い、NGOと意見交換の場をもってほしいとの要望も出されました。鈴木首席事務官の回答コメント ①人権理事会に代表団を送り、19日には政務官がスピーチをする。国内には法律を含めさまざまな問題があるが、国際社会のなかでは日本は人権をきちんと守っている国である。理事会には積極 6項目について要請的にかかわっていきたい。理事会の開催や小委員最初に国際人権活動日本委員会のこれまでの活会、特別手続きなど具体的なことはまだ決まって動を紹介し、人権理事国にふさわしい誠実な対処いない。NGOのみなさんの活動は高まっている。小を求め、以下6点について要請しました。①人権理委員会にどう対応するかは政府内で検討中。②選事会がNGOの役割をいっそう重視するよう働きかけ択議定書の批准についての回答は依然として同じ。ること。②労働者の働く権利、男女差別の撤廃と「司法権の独立」が問題。事例研究会を今年から平等の推進、子どもの権利など、国内におけるさは全省庁参加でやっている。その内容について質まざまな人権問題に誠実に対処すること。③自由問があれば、今年の会議からは口頭で答えること権規約および女子差別撤廃条約の選択議定書の批ができる。③自由権規約の政府報告については、准を早急にすること。④最低保障年金の実現、中最後の最後という段階で、英文のチェックをして高等教育の無償化、公務員の労働基本権と政治活いる。④社会権規約の報告は今月末が期限であり、動の自由の保障など社会権規約委員からのさまざ作業を開始している。いつ出せるかということにまな勧告を尊重し、その実現にむけ努力すること。ついては、目途はあるが申し上げられない。報告 ⑤遅れている自由権規約の報告書を早急に提出し、書提出の年数についてはすべての締約国で問題に社会権規約の報告を期限内（2006年６月）に行うなっている。⑤最低保障年金制度、代用監獄廃止こと。⑥平和と人権の侵害につながる憲法や教育基本法などの改悪は行わないこと。当面の日程そのあと各参加者から、最低保障年金について、 ■第４回幹事会 ■第４回代表者会議女子差別撤廃条約の第６回実施報告書について、・ 8月24日（木）・７月21日（金）前日超党派議員が提出した「慰安婦」問題解決促・ 18時30分～・18時30分～進法案、前進していない「民法」改正問題、えん・東京地評６F応接室・東京地評５F会議室罪の温床となっている代用監獄が廃止されなかったこと、｢言論・表現の自由｣について、継続審議国際人権活動ニュース 2006年6月30日(金）第82号URL:http://jwchr.s59.xrea.com/ 1 JAPANESE WORKERS' COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS NGO in special consultative status with the Economic and Social Council of the United の件、言論の自由についてなど、出された問題については、関係省庁に伝える。⑥女子差別撤廃条約の報告書は内閣府と共同で作成している。期限（日本で効力を発した７月25日）も承知している。できるだけ早く出したい。最後に人権理事会に出席する日本政府の立場、考えを聞かせてほしい、との質問を出しましたが、「理事会が効率的、効果的に機能するようにしたい」と答えただけで明確な見解は聞けませんでした。日本社会には深刻な人権状況があることを認識しているのか。その状況をどうするのか。外務省は国際社会との接点として、国際スタンダード基準をどう国内にとりいれるのか、ということなど、人権理事会にのぞむ政府の姿勢、スタンスが明確でない。たとえば自由権規約の選択議定書は批准した条約を実効的に支えていくものであり、日本政府は人権理事国にふさわしく人権を擁護・促進し、国連の人権規約や勧告等を尊重することを求めます内閣総理大臣小泉純一郎様外務大臣麻生様太郎国連は、従来の人権委員会の機能を抜本的に強化するために、人権委員会を廃止し、人権理事会に移行させることを決定、日本政府は、この新しい人権理事国に選出されました。いま、日本を含めて、世界の国々で、人権侵害や人権をめぐる深刻な問題が山積しています。私たちは、新しく強化された国連の人権機構が、さまざまな問題の解決に向けて有効に機能することを切望しています。私たちは、とりわけ人権理事国に立候補し選出された日本政府が、その役割にふさわしい責任感と高い人権尊重の理念にもとづいて、国内および国際社会で行動することを求めるものです。日本では、労働者の不当な差別的待遇や解雇などの問題、子どもの権利条約をめぐる状況、男女平等と共同参画での遅れ、障害者や高齢者の生存権にかかわる問題、思想・信条・表現の自由にかかわる問題、司法におけるえん罪事件、その温床になる代用監獄制度、その他で、多くの深刻な人権侵害や遅れがあります。日本は、世界第二位の経済大国ではあっても、人権に関しては決して先進国とはいえません。日本政府は、国連の人権規約や勧告に関しても、「市民的及び政治的権利に関する国際規約」（自由権規約）の実効性を確保する選択議定書をいまだに批准しておらず、２００２年１０月に期限を迎えた自由権規約に関する報告書はいまだ提出されず、２００１年の社会権規約委員会の勧告に対して、これを尊重し誠実に対処する姿勢を見せていません。これは、人権理事国にふさわしい態度とはとうてい思えません。首相の靖国神社参拝、 2 国際人権活動ニュースすでに10４カ国が批准しているにもかかわらず、いまだに批准しない。その理由が全くわからない。また政府は人権上問題のある共謀罪を制定しようとしているが、外務省は国際社会との窓口であり人権人道課というセクションなら「その法律はおかしい」というのが本当ではないか、と外務省の姿勢に対し強く意見を述べて終わりました。個人通報制度に関する全省庁参加の事例研究会の内容を聞きに再び外務省へ６月15日の要請行動で出された選択議定書（個人通報制度）の各省庁参加の事例研究会の内容を、６月27日（火）午前11時から、前田直子人権人道課の外務事務官から約１時間にわたって聞きました。報告は次号で行います。戦時中の「慰安婦」や強制連行などの被害者への誠実な補償、治安維持法犠牲者への国家賠償等でも政府の態度は無反省・無責任さを示すものです。私たちは、こうしたなかで、当面、政府が下記について、人権理事国にふさわしい誠実な対処をするよう求めます。記１．人権理事会がＮＧＯの役割をいっそう重視し、各種委員会、小委員会などにＮＧＯが参加するシステムを継承するよう働きかけること。２．労働者の働く権利、子どもの権利、あらゆる場面での男女差別の撤廃および平等の推進、その他、日本国内におけるさまざまな人権問題に誠実に対処をすること。３．自由権規約および女子差別撤廃条約の選択議定書を早急に批准すること。４．最低保障年金の実現、中高等教育の無償化、公務員の労働基本権および政治活動の自由の保障、災害被災者への補償など、社会権規約委員会の勧告を尊重し、その実現に向けて努力すること。５．自由権規約にかかわる報告を早急におこない、社会権規約にかかわる報告を期限内（２００６年６月）に行うこと。６．憲法改悪・教育基本法の改悪など、平和と人権への侵害につながる改悪は行わないこと。以上 2006年6月30日(金）国際人権活動日本委員会（国民救援会、全日本年金者組合、由法曹団、造船・重機の争議解決をはかる連絡会、治安維持法犠牲者国家賠償要求）/全国労働組合総連合/新日本婦人の会/日本婦人団体連合会/日本子どもを守る会/子どもの権利・教育・文化全国センター/ 第82号URL:http://jwchr.s59.xrea.com/ JAPANESE WORKERS' COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS NGO in special consultative status with the Economic and Social Council of the United 人権侵害の救済に道を開く国際自由権規約「選択議定書」批准促進要請署名に取り組みます井川私たち国際人権活動日本委員会は、2006年の「国際自由権規約の『選択議定書』の批准、およ昌之（幹事）関する未批准のILO条約を早期に批准すること。など6項目になっています。び未批准の人権関連条約、ILO条約の早期批准を人権救済条約が批准されれば、自由権規約で保求める要請書」（内閣総理大臣・法務大臣・外務障された人権を侵害された個人が、裁判など国内大臣あて）の団体署名を９月から取り組むことをの手続きを尽くしたうえで、自由権規約委員会に決めました。国際人権活動日本委員会は1995年か通報することが可能となります。らこの要請署名に取り組み、全労連などの多くの通報を受けた規約委員会は、調査、検討し、規団体のご協力で、毎年団体数を増やし、この10年約違反があると判断した場合にはその旨をその国間で18304団体の署名を日本政府に提出し、国際の政府に送付します。侵害された人権の救済の道自由権規約の「選択議定書」の早期批准を求めてが開かれ、問題の解決に有効な機能をはたすこと交渉を積み重ねてきました。しかし、日本政府はができます。「司法権の独立を犯すおそれがある」「日本にはたとえば、事件としては解決しましたが、最高救済制度がある」「死刑の執行ができなくなる」裁から不当な判決を下された日立武蔵・田中秀幸－等々の理由を交渉の都度あげて、いまだに批准さんやケンウッド・柳原和子さんのケースなど救していません。済の対象になります。また、刑が確定したえん罪要請署名の内容は、①人権救済条約・国際自由事件なども救済の道が開かれます。権規約選択議定書を速やかに批准すること。②国私たち国際人権活動日本委員会は、こうした活際自由権規約、社会権規約の批准の際に留保した動がわが国の遅れた人権状況を国際基準に照らし諸条約について、速やかに留保を解除し、国内法て改善させていくうえで、大きな役割をはたすとの改正を行うこと。③時効不適用条約など未批准確信しています。前回を上回る署名を集めて、人の人権関連条約を早期に批准すること。④「公契権理事国となった日本政府に、選択議定書をはじ約における労働条項に関する条約」（第94号条約）、めとする未批准の国際人権条約、ILO条約の批准「雇用及び職業についての差別待遇に関する条約」を強く要請しましょう。（第111号条約）をはじめ、労働者に地位向上にウール製品の衣類の害虫として知られている小型の昆虫。クリーニングをしないで、汚れなどのついたまま、ウールの洋服やセーターをしまっておくと、穴があいてしまいますが、これはたいていがこの虫のせいです。一般に、煮干やかつおぶしなどの乾燥したタンパク質を好みます。この性質を利用国際人権活動ニュースして、博物館では骨格標本を作るのに使われます。骨につい連載す。分類上はカツオブシムシの仲間なのに、「まさか」と思伊藤建夫の虫のはなし ④ カツオブシムシた肉などをきれいに食べてくれるからで 2006年6月30日(金）うほど特異な形態の虫が最近発見され、「マサカカツオブシム」とネーミングされました。ほんとの話です。第82号URL:http://jwchr.s59.xrea.com/ 3 JAPANESE WORKERS' COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS NGO in special consultative status with the Economic and Social Council of the United 報告１アメリカの侵略戦争に組み込まれている日本 ―戦争に参加しない！協力しない！東京集会― 幹事久村信政（全造船６月16日、新宿・角筈区民ホールに100名が集い「戦争に参加しない！協力しない！東京集会」が開催されました。この集会は、差別と人権侵害が横行している軍需工場内で秘密裏に「戦争する国」への動きが進行している実態を明らかにし、平和憲法を守る運動を職場から広げようと、国際人権活動日本委員会と今年２月発足した重工産業労働組合の共同で企画されたものです。集会に先立ち放映されたビデオ『軍需工場は、今』で、「防衛秘密」の圧力に縛られて、職場の同僚はもちろん家族にも行先を告げず、アメリカの侵略戦争を後方支援している自衛隊の装備品の修理に戦闘地域に出向いている労働者、差別と人権侵害に毅然と立ち向かい反戦・平和のたたかいをすすめている労働者の実態を通して、いま、私たちが何をしなければならないかをアピールしました。集会では、米軍再編を通じて在日米軍基地の強化と日米軍事一体化が進み、防衛庁と軍需企業による秘密主義の塀の中で、憲法改悪を狙った既成事実づくりが進んでいることが報告されました。国際人権活動日本委員会の鈴木亜英議長は、戦争をする国アメリカの人権の実態を報告し、日本における言論弾圧と思想の抑圧が「戦争する国」へのステップとなっている今、人権を守るたたかいを強めようと訴えました。神戸から参加した女性は、「まさに戦争が始まろうとしており、憲法を変える意図も見えてきま三菱重工支部）特別報告をした鈴木亜英議長（右）した。みんなで知恵と力を出し合って阻止しなければ」と語っていました。ビデオ(DVD)「軍需工場は、今」の紹介この集会で上映された大変貴重なビデオです。私たちの知らぬ間に肥大化してきた軍需産業。誰も知らぬ戦闘地への出張、職場ですすむ人権侵害、たたかう労働者、変貌する軍需工場の職場とその街を映像で紹介しています。造船・重機連絡会が企画し、日本電波ニュース社が制作した41分ビデオ（DVD）。・価格/3000円（税・送料別）・申込み先/全造船三菱重工支部 ℡045-323-3270 Fax045-323-3271 報告２レッド・パージ反対全国連絡センター第３回総会大橋豊（兵庫県レッド・パージ国賠同盟）レッド・パージ反対全国連絡センターは、第３回総会を6月4日開催し、70名が参加しました。総会では、レッド・パージ者の名誉回復と国家賠償を求める国会請願、弁護士会への人権侵害救済申立などの方針を決定し、アメリカ合衆国大統領に対する特別決議を採択しました。特別決議アメリカ政府は半世紀前、レッド・パージの強行を指令した重大な誤りを認め、犠牲者に謝罪すべきです 4 国際人権活動ニュースアメリカ合衆国大統領ジョージ・Ｗ・ブッシュ様戦後日本の米軍占領時代に、レッド・パージが強行されてから半世紀以上が経過しました。あなたの政権が直接関与したものではありませんが、レッド・パージは、貴国政府の政策によって推定４万人のまじめな労働者が、日本共産党員あるいは支持者なるが故に「破壊分子」という烙印を押されて、職場から追放されたいまわしい事件です。その傷痕が残っている今日、歴史の汚点を過去の 2006年6月30日(金）第82号URL:http://jwchr.s59.xrea.com/ JAPANESE WORKERS' COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS NGO in special consultative status with the Economic and Social Council of the United こととして帳消しするわけにはいきません。アメリカは人権尊重を叫んでいる国であり、あなたも常々、人権を口にされておりますが、そうであれば、貴国政府がレッド・パージを指令した重大な誤りを認め、人権をじゅうりんされた犠牲者に謝罪し、その解決に向かって誠意をつくすべきではありませんか。私たちがこの手紙をあなたに送るのは、レッド・パージ問題の解決を切実に願っているからです。レッド・パージは、貴国政府が派遣した連合軍総司令官マッカーサーの名のもとに、大々的に実行されました。当時、貴国内では、「アカ狩り」と称するマッカーシー旋風が吹き荒れていましたが、これを占領権力の乱用によって直輸入したのがレッド・パージに外なりません。口火を切ったのは、1949年の公務員の「行政整理」と民間の企業整備の中での、日本共産党員とその支持者をねらいうちした不当解雇です。1万４千人とも３万人ともいわれる犠牲者を生み出した事実上のレッド・パージの大もとは、貴国政府の政策「経済安定９原則」（ドッジ・ライン）でした。しかも、当時の日本政府首相吉田茂は「総司令部筋の示唆に従って・・・・赤色分子を解雇する方針を立てた」とあからさまにのべています。つづいて教員のレッド・パージでは数千百人が教壇から追われましたが、多くの道府県ではＣＩＣ（米軍対敵諜報部隊）から当該者リストが渡されていました。そして、全面的な50年レッド・パージでは少なくとも１万３千人が、思想、心情を理由として、無法、不当にも追放されましたが、これはマッカーサーの数回にわたる反共声明・書簡にもとづくものであることは、執行者である日本政府や財界も隠していません。日本政府の閣議了解「共産主義者等の公職からの排除に関する件」は、マ書簡を引用し、共産主義者を「危険分子」と勝手にきめつけて、その排除をうたい、都道府県知事あての通知「企業内における共産主義的破壊分子の排除について」は、レッド・パージは「マ元帥の声明及び書簡の次第」によっておこなうものとのべています。また、財界団体である日本経営者団体連盟の「赤色分子排除対策について」は、それが「マ声明の趣旨」に鑑みての措置であることを強調しています。以上の経過を見れば、レッド・パージに関する責任が、なによりも貴国政府にあったことは疑問の余地がありません。レッド・パージは、すでに施行されていた日本国憲法に公然とさからうものでした。基本的人権の享有、思想と良心の自由、結社及び表現の自由などを保障した憲法は、たとえ占領軍といえども尊重すべきが当然でした。また、アメリカをはじめとした連合軍が、日本に示した占領政策の基本であるポツダム宣言をも乱暴にふみにじるものでした。ポ宣言は、民主主義的傾向の復活強化、言論、宗教及び思想の自由、基本的人権の尊重を明記しています。さらに、レッド・パージは、２つの世界大戦の教訓を生かして思想、信条による差別の禁止、基本的人権の確立を明確に規定した国連憲章、世界人権宣言、ＩＬＯ憲章などに真っ向から違反するものでした。したがって、このような宣言や憲章に署名した貴国政府が、これらの原則に忠実であるならば、レッド・パージを指示することなどあり得なかったはずです。レッド・パージによって、戦争の痛手から国民生活を守り、疲弊した産業・経済を復興し、軍国主義の一掃と民主主義の確立をはかるなど、良識ある要求をかかげての労働運動、民主的運動は致命的な打撃をこうむりました。その上、犠牲者とその家族の名誉を傷つけ、いい知れぬ苦難を強いました。困難に耐え切れず、自ら生命を絶った人が少なくなかったことは、その証明です。こうしてレッド・パージは、世界史上でも類例を見ることのできない、反民主主義的な事件となったのです。今日、レッド・パージ犠牲者は高齢化し、病身の人も少なくありません。それだけに多くの人々は「生きているうちに“破壊分子”という汚名をそそぎたい」と訴えています。人権擁護というあなたの言葉が誠意から発するものであるとすれば、今からでも遅くはありません。半世紀前、レッド・パージの強行を指示した貴国政府の重大な責任を認め、犠牲者に謝罪すべきです。そして、貴国政府の指示に従ってレッド・パージを執行した日本政府と協議して、人権侵害救済の措置を講ずるべきではありませんか。あなたの真剣な対応を期待するものです。 2006年6月４日レッド・パージ反対全国連絡センター第３回総会の名においてお知らせ国際人権活動日本委員会のファックス番号が変わりました。新しい番号は 03-3943-2431 です。電話は従来どおりです。国際人権活動ニュース 2006年6月30日(金）第82号URL:http://jwchr.s59.xrea.com/ 5 JAPANESE WORKERS' COMMITTEE FOR HUMAN RIGHTS NGO in special consultative status with the Economic and Social Council of the United 国連人権理事会初会合６月19日から開催中 2006年3月15日の国連総会で賛成170、反国連人権理事会理事国（47ヵ国）対4、棄権3で人権理事会創設決議案が可決し、アフリカ 13ヵ国 3月27日人権委員会は閉幕しました。その後5 アルジェリア（2007）、カメルーン（2009）、ジ月9日の国連総会で無記名投票によって47ヵブチ（2009）、ガボン（2008）、ガーナ（2008）、国の人権理事国が選出されました。日本もアマリ（2008）、モーリシャス（2009）、モロッコジア13ヵ国のうちのひとつとして人権理事国（2007）、ナイジェリア（2009）、になりました（任期は２年）。セネガル（2009）、南アフリカ（2007）、チュニ６月19日からジュネーブで第１回国連人権ジア（2007）、ザンビア（2008）理事会が開催されています。初日の19日にはアジア 13ヵ国アナン事務総長が、「現在は国連総会の補助バーレーン（2007）、バングラデシュ（2009）、機関だが、将来的には安全保障理事会や経済中国（2009）、インド（2007）、インドネシア（2 社会理事会と並ぶ主要機関になることを望む」 007）、日本（2008）、ヨルダン（2009）、マレーと語ったとのことです。理事会は22日まではシア（2009）、パキスタン（2008）、約100ヵ国の元首、閣僚級の演説があり、そフィリピン（2007）、韓国（2008）、サウジアラの後30日まで事務レベルの協議に移る予定とビア（2009）、スリランカ（2008）のことです。日本は山中曄子（あきこ）外務東ヨーロッパ６ヵ国政務官が19日に演説し、北朝鮮の拉致問題をアゼルバイジャン（2009）、チェコ（2007）、ポー理事会の場で積極的に取り上げていく方針をランド（2007）、ルーマニア（2008）、表明したということです。事務レベルの協議ロシア（2009）、ウクライナ（2008）としては、国連加盟国の人権状況を定期的にラテンアメリカ＆カリブ海 8ヵ国審査する仕組みや、前身である人権委員会かアルゼンチン（2007）、ブラジル（2008）、キューら引き継ぐ人権小委員会、作業部会の整理なバ（2009）、エクアドル（2007）、ど具体的な討議をすすめるということです。グァテマラ（2008）、メキシコ（2009）、ペルーいちばんの関心ごとであるNGOについては、（2008）、ウルグァイ（2009） 1996年の決議に基づく経済社会理事会の基本西ヨーロッパ他７ヵ国的立場に変わりはないようです(インターネッカナダ（2009）、フィンランド（2007）、フラント調べ)。次回の理事会は９月、３週間の予ス（2008）、ドイツ（2009）、定です。毎年行っていた夏の人権小委員会へオランダ（2007）、スイス（2009）、イギリスの要請ツアーは今年はできませんが、９月の（北アイルランド）（2008）理事会がどのような形で行われるのか、注目 ※（）内の数字は任期の切れる年です。していきたいと思います。＜裁判傍聴＞掲示板＜集会・シンポ・イベントなど＞ ■日本航空「深夜業免除裁判」第11回裁判・７月４日（火） 10時30分～17時・東京地裁710号法廷原告側証人尋問が開かれます。 ■田端先生の再雇用拒否裁判第５回公判・７月18日(火) 午後４時～・東京地裁627号法廷原告側の反論です。 ■明治乳業争議高裁証人調べ・７月19日（水） 13時30分～・東京高裁101大法廷当該の桜井証人と元都労委労働者委員の戸塚証人を予定。 ■中国強制連行・強制労働裁判新潟訴訟・７月31日（月） 13時30分～・東京高裁101大法廷 6 国際人権活動ニュース ■治安維持法国賠同盟「午後のティータイム学習会」お話と韓国公演ビデオ上映―広戸聡さん（青年劇場・俳優）・７月27日（木） 13時30分～・全労連会館３F会議室・資料代など 500円 ■原爆投下を裁く国際民衆法廷・広島原爆という大量破壊兵器による無差別大量虐殺が、いかに重大な「人道に対する罪」であったかを明らかにし、核兵器と戦争の廃絶を目指す。・開廷日７月15日（土）～16日（日）・会場メモリアルホール（平和公園内、広島平和記念資料館地下）・傍聴参加費２日通し券1998円、１日券999円（学生 500円） ★お問い合わせは事務局へ ★お問い合わせは事務局まで 2006年6月30日(金）第82号URL:http://jwchr.s59.xrea.com/