一筆地調査南海測量設計㈱ 1 地籍調査における一筆地調査１．地籍調査の基本概念創設主義と修正主義（１）創設主義登記簿に記載されている内容とは無関係に、現在の権利及び利用関係で直接に新たな権利関係及び筆界を定める（創設する）方法・・・土地改良（圃場整備）、土地区画整備等例．１公図では実線が境界であるが、調査時に１１１番地の一部が畑になっている場合調畑査１１０番地前畑１１１番地宅地公図や登記簿に記載されている内容と無関係に、現在の権利、利用関係で新たな権利関係及び筆界を定める。調査１１０番地後畑１１１番地宅地（２）修正主義現在登記簿に登記されている内容を前提として調査を行ない、現実の権利又は利用関係の変動に応じ、分割調査及び合併調査並びに一般の登記手続をすることにより、現在の権利又は利用関係に合致した地籍に修正する方法。地籍調査においては、一般原則である｢修正主義｣による調査の方法を採っている。例．２公図では実線が境界であるが、調査時に１１１番地の一部が畑になっている場合調畑査１１０番地前畑１１１番地宅地現在の登記簿に記載されている内容を前提として調査を実施し、現実の権利又は利用関係の変動に応じ、分割調査及び合併調査並びに一般の登記手続をすることで、現在の権利又は利用関係に合致した地籍にする。調１１１番地２分割又は１１０番地に一部合併の調査査１１０番地後畑畑１１１番地１宅 2 地一筆地調査の手順登記所で調査素図土地登記簿・公図調査地区説明会調査票・標札の確認標札の配布の作成地籍測量土地所有者のＣ工程・Ｄ工程同意・押印地籍測量一筆地調査土地所有者によるＦ１工程（筆界の確認）筆界の測量調査図・調査票筆界杭・標札の設置の作成・点検仮閲覧Ｆ２工程地籍図原図の作成Ｇ工程所有者の同意･押印Ｈ工程所有者への閲覧地籍図複図作成地地籍簿案作成図地籍簿案地積測定登記所及び籍｢誤り訂正申出｣登記所へ市町村役場での地籍図・地籍簿案一般への閲覧の送付認証国土交通大臣の認証（１）確定測量等の国土調査指定土地改良事業の確定測量、土地区画整理の確定測量等で地籍調査の成果と同等以上の精度を有していれば国土調査法第１９条第５項の規程により、地籍調査と同一の効果があるものとして指定を受けることができる。類似の測量・調査を同一の地域で重複して行うことを防止し、地籍調査と平行して総合的に地籍の明確化に資することができる。なお、公的な測量・調査だけでなく、民間の宅地開発に伴う測量成果についても、国土調査法第１９条第５項の指定を受けることができる。（上記のような事業による成果を、１９条第５項による成果という） 3 ２．調査の計画及び準備（１）調査素図の作成と地図作成（準則第１５条）及び地籍調査票の作成（準則第１８条）１．公図から調査素図準則第１６条現地調査で使用する準則運用基準第８条 ◎ を作成調査図の基となる地図公図と現地の不符合・地図訂正と地籍調査・・・地籍調査では公図の修正を行うことができます。２．登記簿・土地台帳・課税台帳登記簿地籍調査票を作成・・・・・・・登記所備付土地台帳・課税台帳・・市町村備付（作成後登記簿と照合）＊地籍調査票作成時大字・小字・地番・地目・所有者住所・所有者氏名記入事項所有権以外の登記（抵当権・地役権・質権・地上権等）（現地調査時に調査の経緯を記録すると共に、所有者から同意の署名、押印を取る）（２）現地調査の通知（準則第２０条）通知対象者 ◎ 土地所有者・・登記簿上の所有者 ◎ 共有者・・・・共有者全員に通知する。共有者が多い場合には委任状で１名で可 ◎ 利害関係人・・要役権者（地役権・抵当権・質権等）には通知はしなくて良い。 ◎ 代理人・・・・委任の証がなければならない。（単なる耕作者では代理権がない） ◎ 住所不明者への追跡調査（再通知）追跡調査によって住所不明者の無いようにする。・昭和５４年２月７日５４国土国第２７号 4 国土調査課長指示（３）市町村界の調査（隣接市町村界の確認・調査）準則第２２条第１項準則第２２条第２項・・土地所有者、利害関係人の同意を得る市町村界の調査には、隣接する市町村の役場関係者、土地所有者、利害関係人に立会を求める通知をする＊市町村会として隣接する土地の所有者、利害関係人が設定した境界を市町村界として調査をおこなうことの同意を求める ◎ 地番区域の調整（字・大字）地籍調査だけでは調整はできない。・昭和２９年１０月２６日審計土地第１５８号経済審議庁計画部長通達小字の廃止、字界の変更等は議会での議決を必要とし、地籍調査では廃止・変更はできない 5 ３．現地調査（準則２３条）（１）現地調査の基本・属人主義・・・土地所有者順に調査する・属地主義・・・調査素図の地番順に調査する地籍調査では属地主義で調査を行う（２）土地の現況に異動が無い場合・面積には異動のあることを説明する（３）所有者の調査・所有権･･･登記簿に記載されている者（死亡していても所有権は存在する）・なぜ実質の所有者を調査しないのか？修正主義では権利の移動には立ち入らない ①地籍調査法第２０条第２項法による不動産登記に関する政令１条１項 ②公信力の問題 ◎ 動産は売買で占有できるＡＢ借 ◎ Ｃ用売ＣはＡに対して所有権を主張できる。買不動産は売買だけでは所有権を取得できない不動産は登記をすることによって第三者に対抗できる。ＡＢ白紙委任状Ｃ売ＣはＡに対して所有権を主張できない。買（ＡからＣへの所有権移転登記が必要） 6 （４）分割があったものとしての調査（法３２条、準則第２４条） ◎ 分割調査が可能な場合１．土地の一部の地目が異なる１０１番地登記簿上地目現況地目山林山林現況地目（１０１−１） ◎注宅地（１０１−２）農地を農地以外の地目としての分割は農地法上の農地の転用にかかるため農業委員会の許可が必要である。例：田→宅地２．地番区域を異にする畑→山林大字・字界字Ａ１０１番地地目（字Ｂの最終地番）宅地地目宅地３．管理上分割（分譲地等）ブロック等１０１番地（１０１−１）（１０１−２）（１０１−３）（１０１−４）（１０１−５）（１０１−６）注：土地の一部に地役権が設定されている場合はいずれの場合でも分割調査はできない。１０１番地公１０２番地通行地役権（１０２番地に通行する道等）道 7 （５）合併があったものとしての調査（法３２条、準則２５条） ◎ 合併調査が可能な場合字Ａ１０１番地所有者松山宅地字Ａ太郎１０２番地所有者字Ａ１０１番地所有者松山松山宅地太郎宅地太郎 ② 所有者（登記簿上の所有者）＋②地目が同じ＋同一地番区域内＋接続している＋筆界確認不能又は面積が狭小な場合＋③所有者の同意注：合併禁止条件１．いずれかの土地に所有権の登記及び承役権についてする地役権の登記以外の登記が存する場合（抵当権・質権・先取得権・地上権等）ただし、その登記が担保物権で、登記原因、登記目的、受付番号が同一の場合には、合併調査が可能である。２．いずれかの土地が農地法３条２項の農地又は採草放牧地である場合。３．いずれかの土地に所有権の登記がない場合。４．共有地について持分が異なる場合も合併調査はできない。例１１０１番地（１）１０２番地１０１番地と１０１番地は共有者のＡ持分１/２Ａ持分１/３Ｂ持分１/２Ｂ持分２/３持分が異なるため合併調査はできない。例２１０１番地（２）１０２番地１０２番地のＡ、Ｂの共有の持分は、民法上のＡ持分１/２Ａ持分記載なし推定は１/２ずつあるが、単に推定であるのでＢ持分１/２Ｂ持分記載なし確定持分が登記されてない場合には合併調査はできない。 8 （６）一部合併があったものとしての調査（法３２条、準則２６条）１０１番地１０２番地１０１番地の一部が畑になっている場合。山林畑畑１０１番地を１０１番地１、１０１番地２に分割１０１番地１１０１１０２番地２１０１‐２番地を１０２番地に合併１０１番地１山林 ◎ １０２番地畑１０２番地１０１番地２を合筆一部合併調査が可能な場合 ①分割調査が可能＋②筆界確認が不可能であり、合併調査が適当であると認められる場合＋所有者の同意 ◎ 一部合併調査が不可能な場合１．分割調査ができない場合２．合併禁止条件が存する場合 9 （７）地目の調査（準則２９条） ◎ 地目認定基準・地籍調査作業規程準則運用基準第１５条において次の２３種の地目に区分されている。田、畑、宅地、塩田、鉱泉地、池沼、山林、牧場、原野、墓地、境内池、運河用地、水道用地用悪水路、ため池、堤、保安林、公衆用道路、公園、鉄道用地、学校用地、雑種地・地目調査要領（昭和４２．２．１８付け経企土第７号通達）においては、さらに詳細な基準を示している。（必携Ｐ．３４２）（参考）・不動産登記法施行令第３条・不動産登記事務取扱手続準則第１１７，１１８条地目調査要領区分１田とは、農耕地で水をたたえて耕作する土地をいう。いはすきりゅう（藺、蓮の栽培、田の設備を廃しないで杞柳を栽培する土地、陸田は田とする。）杞柳：やなぎ科の落葉低木行李を作る材料２藺：井草畳表の材料畑とは、農耕地で水をたたえないで耕作する土地をいう。（果樹、茶、桑等を栽培する樹園地、牧草の栽培地、筍を採取する目的で竹を栽培する土地等）３宅地とは、建物の敷地及びその維持もしくは効用を果たすための土地をいう。（庭園、業務を行うために必要な空地、通路等も宅地とする。）：農地に付随する建物の敷地・海産物乾燥場に付随する建物の敷地・ラジオ、テレビ放送所内の建物の敷地・ガスタンク及び石油タンクの敷地等は宅地とする４塩田とは、海水を引き入れて塩を採取する土地をいう。５鉱泉地とは、鉱泉（温泉を含む）湧出口及びその維持に必要な土地をいう。６池沼とは、灌漑用でない水の貯留池をいう。７山林とは、耕作の方法によらないで竹木の生育する土地をいう。（焼畑、切り替畑を含む）８牧場とは、獣畜を放牧する土地をいう。（建物の敷地、区域内の土地は全て牧場とする。）９原野とは、耕作の方法によらないで雑草、潅木類の生育する土地をいう。 10 10 墓地とは、人の遺骸又は遺骨を埋める土地をいう。 11 境内地とは、境内に属する土地で、宗教法人法第３条第２号、３号に掲げる土地をいい、宗教法人の所有に属しないものを含む。（神社・仏閣の敷地又は竹木その他の定着物の存する土地及び参道） 12 運河用地とは、運河法第１２条第１項第１号、第２号に掲げる土地をいう。 13 水道用地とは、もっぱら給水の目的で敷設する水道の水源地、貯水池、ろ水場、揚水場、水道線路に用する土地をいう。 14 用悪水路とは、灌漑用または悪水排泄用の水地をいう。 15 ため池とは、灌漑用の用水貯留池をいう。 16 堤とは、防水のために構築した独立した堤防をいう。河川、ため池、用悪水路、運河等に付属する堤防はそれぞれの地目に含める。 17 井溝とは、農耕地または村落等の間にある通水路をいう。 18 保安林とは、森林法に基づき農林大臣が保安林として指定した土地をいう。 19 公衆用道路とは、一般の交通の用に供する道路をいう。私設であっても一般公衆の交通の用に供されるものは公衆用道路とする。 20 公園とは、公衆の遊楽のために供する土地をいう。（一般の休憩、鑑賞、散歩、遊戯、その他レクリェーションの用に供する園路、広場、花壇、休憩所、池等の施設を有する土地の全部） 21 鉄道用地とは、鉄道の駅舎、付属施設および線路の敷地をいう。 22 学校用地とは、校舎および付属施設の敷地ならびに運動場をいう。 23 雑種地とは、以上のいずれにも該当しない土地をいう。個人専用の道路・建物のない木場及び石切り場の土地・水力発電用の用水路及び排水路・競馬場の馬場・宅地に接続しないテニスコート及びプール・鉄塔および変電所の敷地・建物の設備がない記念碑等の敷地・物干し場、物置き場および井戸 11 ◎ 認定する際の注意事項１．法令で定められた種類（２３種）以外の名称は使用できない。２．１筆の土地に数種の地目を定めることはできない。３．１筆ごとの土地の状況及びその利用目的に重点を置いて、土地全体としての利用状況を観察して定める。４．現在の利用目的が一時的と認められる場合、例えば、仮設建物の敷地、植木などの仮植地のような一時的な利用状況によっては地目を定められない（現在の利用状況が引き続き継続されることが確実に見込まれる場合に地目認定の要素となる。）５．特に、中間地目、例えば、宅地とするための造成工事によって整地が完了し、側溝や道路が整備されていても建物の建築について建築基準法６条１項の確認を受け、あるいは、建物の建築を目的とした都市計画法２９条又は４３条１項の都道府県知事の認可を受けているなど，近い将来建物の敷地に供されることが確実に見込まれる状況にあることが必要である。６．登記簿上の地目が農地である土地に関する地目の認定ついては、農業委員会に通知、照会する。 12 （８）筆界の調査（準則３０条） ◎ 土地の境界とは自然の状態においては公有水面により限定遮断されるまでの範囲で連続する広がりをもつ土地について、所有権等の私権の対象となりうる不動産として公示するため、人為的、法律的に一定の範囲に区画限定するところの線である。・・・簡単には、登記された１筆ごとに区画された線（筆の概念は登記されることによって生ずる） ◎ 筆界調査上の留意点１．必ず土地所有者その他の利害関係人又はその代理人の確認を得る。２．登記名義人が死亡しているときには、その相続人が確認権限を有する。・相続人が確定しているときはその者・・・遺産分割協議書等・確定していない場合には、法定相続人全員３．代理人立会の場合には、法定されていないが、代理権限範囲を明記した委任状を提出させることのより、事後の紛争の有力な証拠となる。４．紛争、境界確定訴訟継続中，所有権確認訴訟継続中等のように、筆界の確認が困難な場合には、筆界未定として処理する。５．事後に紛争が会った場合に、速やかに対処できるように地籍調査票の裏面等に、経過の詳細を記載しておく。 13 （９）地番の調査（準則３１∼３４条、３６条）１．地番の設定は、登記官固有の権限２．仮地番準則３１条・・地番が明らかでない場合その地番区域内に最終地番がある場合は、最終の地番を追って仮地番を定める。その地番区域内に最終地番がない場合は、隣接の地番の枝番号を付けて仮地番を定める。３２条・・分割があったものとして調査する場合分割前の地番に枝番号のない場合には、これに｢の１｣、｢の２｣のように枝番号を付けて仮地番とする。分割前の地番に枝番号がある場合には、一筆には分割前の地番、他の各筆には、本番の最終の枝番号を追って仮地番を定める。３３条・・合併があったものとして調査する場合合併前の地番中の首位のものを仮地番とする。本番に枝番号のある土地を合併しようとするときは、その枝番号を除いたものを仮地番とする。（合併によって所有者の住所地番が変らないように留意する）３４条・・新たに土地の表示の登記をすべき土地を発見した場合その地番区域内に最終地番がある場合は、最終の地番を追って仮地番を定める。その地番区域内に最終地番がない場合は、隣接の地番の枝番号を付けて仮地番を定める。３５条・・地番の変更を必要とし又は適当とする場合（地番の重複、地番の誤りがある場合）例１０３番甲→ １０３番３１０３番イ→ １０３番４１０３番２−２→ １０３番５ ◎３４条の場合を除き所有者の同意を必要とする。 ◎ 仮地番の設定要領｢仮地番の設定及び地番対照表の作成要領｣（昭和３２．１０．２４経企土第１７９号通達）・登録免許税との関係・地方自治法２６０条との関係・・地番変更によって、所有者の住所地番が変ってしまう場合 14 （１０）新たに土地の表示の登記をすべき土地（新規登録地）の調査（準則３４条） ◎ 新規登録地とは不動産登記法に基づく土地の表示のなされていない未登記の土地（登記簿の設けられていない土地）１．新たに生じた土地及び所有者（１）公有水面の埋立による土地（公有水面埋立法２４条）・海、湖等の公有水面の一部を埋め立てて造成した土地についてその登記手続を行っていない場合・所有者・・・竣工の認可による埋立権者（２）海底の隆起等による土地・海底が隆起し、河口に土砂が堆積する等の自然現象によって、既存の土地に接続しない全く新たな土地の生じた場合。・所有者・・・国（民法２３９条２項）２．未登記の既存土地登記の原則からすれば、日本領土内における既存土地については全て登記されているのが原則であるが、昭和３５年に登記簿と土地台帳との一元化以前においては、土地台帳が主として固定資産税を課するための基本台帳としての性格を有していたために、国､地方公共団体の所有する公有地等の非課税地については、未登記のものが多い・・・新規登記するか否かについては、所管官公署の意向による。 ◎ 留意点所有者の認定について認定のための主な資料としては、国有地払下げ証明書、公有水面埋立法による竣工認可の告示等の所有権を証する資料の提示を求め、認定根拠を地積調査票に記録して､調査の正確さを期する。 15 （１１）現地確認不能地の調査（準則３５条） ◎ 現地確認不能地とは既登録の土地で、公図にも表示されているが、現地において確認することができない土地法文上明確ではないが、実務上では１．滅失地又は不存在地でありながら、滅失又は不存在であることについて、所有者の承認が得られない場合（３５条３項）２．現地調査において、現地について確認することができない（位置特定ができない）場合 ◎ 留意点現地確認不能地として調査したものは、そのまま登記所に送付されることになるが登記所においても当該土地の登記簿は従前のまま何らの処置もされないため、あたかも当該土地が存するような状態になる。地積調査実施時においては所有者も承知していることであるので問題が起こる可能性は少ないがその後１０年後ないし２０年を経過したころには、相続等も発生し、相続人が登記簿を見た場合、登記所地図には表示されていないということで､当時の地積調査に誤りがあったのではないか等、不要のトラブルを発生させる原因にもなりかねないので不存在地、滅失地として処理することについて、所有者等に十分説明をして承認を得ることが必要である。但し、共有地については共有者全員の、相続人が確定していない場合には相続人全員の承認が得られなければ、不存在地、滅失地として処理することはできない。 16 （１２）滅失地、不存在地の調査（準則３５条） ◎ 滅失地とは既登記の土地の一部又は全部が陥没して海又は湖の一部になる等物理的に消滅した土地 ◎ 不存在地とは登記簿にのみ記載されている土地で､例えば登記の錯誤あるいは二重登記となっているような、現地には当初から存在しない土地 ◎ 留意点１．滅失地又は不存在地として調査する場合には、必ず所有者の承認を要する。２．新河川法の施行後（昭和３９年法律１６７号昭和４０．４．１施行）においては、登記されていた土地が河川敷の一部になった場合においても私権が認められることになったので、滅失処理しない取扱いである。従って通常の調査を行う。３．春分及び秋分における満潮時において、海面下に没する土地については、私人の所有権が認められないので、滅失の取扱いとなる（昭和３１．１１．１０法務省民事甲２６１２民事局長回答）。しかし、土地が海面下に没するに至った経緯が､天災等によるものでありかつ、その状態が一時的なものである場合には、私人の所有権は消滅しない。（昭和３６．１１．９法務省民事甲２６１２民事局長回答） 17 （１３）長狭物の調査（準則２８条） ◎ 長狭物とは道路、運河、用悪水路、堤防、鉄道線路、河川等のことであり、地積調査独特の用語である。１．一筆地調査をする場合１０１１０２１０３１０４１０５この筆界が不明の場合は全体として道路（旧里道）１１５１１６筆界未定１１７１１８１１９道路拡張部分長狭物の新設又は拡幅等によって既登記の土地の一部が長狭物の敷地になっているにもかかわらず、これに伴う登記手続が未了の場合には、現地調査の際、長狭物となった部分について、地目変更の調査及び分割調査を行う。２．一筆地調査をしない場合１０１１０２１０４１０６１０７：１０３番地・１０５番地１０３は現地確認不能地１０５道路（旧里道）その他は一部地目変更１１５１１６１１７１１８１１９・分割道路拡張部分運用基準第１４条既登記の土地の全部が長狭物の敷地となっているもの及び未登記の長狭物の敷地については、原則として現況により長狭物の両側の境界を調査するにとどめ、現地確認不能地として処理する。･･･長狭物内現地確認不能地（ただし、調査してはならないことではない） 18 （１４）代位登記の申請（法３２条の２、準則２７条）合併及び合併があったものとしての調査を行う場合、合併条件が整わないときに、合併制限を解消するために申請を行う。１．相続又は会社法人等の合併による所有権移転の登記２．所有権保存の登記 ◎ 土地の表示の変更・更正及び登記名義人の表示変更・更正の登記については、これらの事項に国土調査の成果とすることができるので、代位登記をする場合はほとんどない。 19 ４．点検、取りまとめ ◎ 抽出検査（Ｅ工程・Ｈ工程における抽出量の特則）・最低１０筆の抽出検査 ◎ 公告と閲覧（法１７条）（閲覧する成果：地籍図・地籍簿案）・閲覧期間と民法１４０条公告の日から２０日間（初日不参入）・誤り訂正届出の処理１．地方税法第３８１条７項に準ずる取扱い｢誤り訂正申出書｣の提出申出人（１）申出書の様式は、｢取扱要領｣第８で定める別記様式第２にに準ずるもので可。（２）申請事項を立証できる資料を可能な限り添付する。｢取扱要領｣第９に準じた処理を行う。市町村長等（１）申出事項につき、関係地図及び簿冊との照合調査を行う。（２）必要に応じ、現地を再調査する。（１）申出事項が事実と認められる場合（２）申出事項が事実と認められない場合次の書面を用意しておく ①修正される土地の所有者又はその代理人取扱要領第９に定めるの同意書別記様式第４に準ずる ②地図訂正、地積更正で面積が増加する通知を行う。場合には、隣接土地所有者及び利害関係人の承諾書修正申請書の提出（必携Ｐ３７７）取扱要領第９に定めるア：申請書副本別記様式第４に準ずるイ：地積測量図（面積の修正を通知を行う。要するものに限る）ウ：上記①、②の書面については登記所の要求ある場合に添付申登記所出人所有者及び利害関係人 20 申出人２．個人が直接行う場合申出人 ◎登記簿表題部に記載された所有者又は所有権の登記名義人等（不動産登記法準則１１３、１１５条による） ◎一般的な提出書類例１｢地図訂正の申出｣ ① 申出書 ② 添付書類申出書副本イ誤りであることを明確にできる資料ウ隣接所有者の承諾書エ地積測量図例２ア｢地積更正の登記申請｣ ① 申請書 ② 添付書類申請書副本イ地積測量図ウ代理権限証書エ筆界確認書例３ア｢地目更正の登記申請｣ ① 申 ② 添付書類例４請書ア申請書副本イ代理権限証書ウ転用許可書等｢登記名義人表示更正の登記｣（この登記申請に限っては、地方税法３８１⑦による申出は原則として認められないことになっている。） ① 申請書 ② 添付書類ア申請書副本イ住民票の写又は戸籍謄抄本ウ登記簿上の名義人と申請人が同一人で登記所あることの証明書 21 一筆地調査の概略Ｂ工程作業内容１．推進委員会の設置構成：市町村職員、議会議員、農業議員、地区代表者及び学識経験者の中から当該市町村が選任委嘱されたもの。所掌事務：趣旨の普及・宣伝、現地調査の立会２．作業班の編成（準則７条）班長等を定め、責任の分担、所在を明らかにする組織を確立する。（下記４の作成時に編成することもある。）３．準備作業（１）土地所有者名簿の作成税務課等の課税台帳より市町村外居住者、住所不明者を仕分け整理し、連絡不行届きなどが生じないようにする。（地籍調査票の作成を平行して行うこともある）。（２）市町村広報誌、チラシの配布調査の目的、意義、概要の伝達及び認識の高揚を図る。（３）地元説明会の開催 ①土地所有者と座談会を開き、調査の内容、方法、筆界基準杭の設置等につき具体的に説明し、その必要性・重要性の理解を得、協力の確保に努める。 ②出席者名簿を作成する。Ｅ工程作業内容土地所有者等に関する事項４．作業進行予定表の作成（準則１３条）面積、筆数、地形的条件、所有者等の協力体制、後続作業の日程を総合的に勘案して綿密に作成する。５．調査資料の作成、点検、検査（準則 15∼18 条）調査図素図、調査図一覧図、地籍調査票、･･･登記簿及び登記所地図からの転記漏れのないよう特に留意し入念に照合、点検する。６．現地調査の立会い通知（準則２０条）連絡不徹底がないよう十分注意する。 22 同意書徴収の有無Ｅ工程作業内容７．市町村界、字界の調査（準則２２条）（１）関係市町村の責任者及び境界に接する土地所有土地所有者等に関する事項同意書徴収の有無関係市町村の関係職員及び立会者の同意書境界に接する土地所有者等を必要とする。者の立会、確認を得て、その分岐点、屈曲点等必が立会の上、境界杭を設置す要な位値に境界杭を設置する。る。（２）個人の筆界杭設置前に終了するよう配慮する。（民有地間の筆界杭設置指導の役割を果たすため）８．標札、筆界表示杭の設置（準則２１条）（１）一筆ごとの筆界主要点に、隣接所有者立会・協所有者は、標札及び筆界表示杭（主な筆界点）を設置する議の上で杭を設置してもらうが、その際、元の一筆地の形状に正しく復元できるかどうかを十分理解できるように懇切に指導する。（２）長狭物との境界については、その管理機関、関係者と協議の上、その取扱方法を定めて杭を設置する。９．現地調査の実施（準則２３∼３６条）立会、筆界の確認を行ない（１）同意（承認）（１）各資料に基づき、土地所有者の立会のもとに一同意（承認）を要するものにを得ることとさ筆地を調査し素図に表示を訂正、補記し調査図をついては、署名、押印を行うれている調査に作成する。（代理人の場合は委任状をついては調査票提出する。）（２）地籍調査票に、立会人の署名、押印を得ると共の該当事項に○ に所要事項の記載をし、分割、合併、一部合併、印を付し年月日滅失、不存在、地番変更の調査を行うばあいにはを明記し署名・押これに同意する旨の署名、押印を得る。印する。（３）調査確認済みの筆界杭には、ペンキ等で明認方（２）地籍調査票に法を施す。署名・押印する。（４）筆界表示杭のうち、筆界基準杭を設置する。（３）所有者が法人の場合は、代表権１０．現地調査の点検、取りまとめを有する者又は（１）調査図、調査票等の整理、点検、検査を十分にその者から代表行ない調査が適正であることを確認する。権を与えられた（２）不立会調書、住所不明者等調書を作成する。者の立会・同意を得る。 23 Ｈ工程作業内容土地所有者等に関する事項同意書徴収の有無１１．地籍図原図、地籍簿案の作成（準則７４、８４、８８条）１２．地籍図原図、地籍簿案の公告（法 17 条１）（１）市町村外に在住する者については、予め閲覧実施の旨の通知を行う。閲覧者簿に署名・押印し異議（１）同意（承認）のある者は、｢誤り等訂正申を得ることとされ出書｣を提出する。ている調査については調査票の該当（２）閲覧者名簿を作成する。事項に○印を付し１３．誤り訂正申出事項の処理（法 17 条２、３）年月日を明記し書名。押印する。関係資料との照合調査及び必要に応じて再調査をし（２）地籍調査票に所要の修訂正を行う。署名・押印を得る。１４．成果の認証・送付（法１９、２０条）（３）所有者が法人の場合は、代表権を有する者又はその者から代表権を与えられた者の立会・同意を得る。 24 一筆地調査をはじめるまでの準備１専門員の委嘱一筆地調査をはじめ地籍調査業務全般にわたり、事業の円滑な推進をはかるための地籍調査専門員を委嘱します。専門員は一筆地調査の立会及び境界紛争等の和解調停にあたります。一筆地調査は町職員と専門員１名ないし２名による班編成で調査を行います。２境界の確認土地の所有者は、一筆地調査開始以前に「自分の土地はここまで」という境界を筆ごとに決めておいてください。境界の決定は必ず関係者双方、あるいは全員立会の上で決めてください。なお、国土調査係員は境界決定の協議に直接関与しないことにしております。３境界杭の設置及び境界の刈払い境界が確定したら一筆ごとの境界に境界杭を打ってください。境界杭は役場からお渡しする頭が赤色（又は黄色）のプラスチック杭です。赤色の筆界杭が打てたら次に境界線の方向を表示します。表示方法は、境界杭を中心に次の境界杭の方向にそれぞれ竹杭・棒等を打ち、ナイロンテープでつないでください。なお、境界線が明瞭になるように曲がりには境界杭を打ってください。また、山林や原野等の境界で雑草木等が茂っていると測量ができませんので、境界がよく見通せるように境界線に沿って刈払いをしておいてください。刈払いが不完全なときは調査の誤りのもととなりますし、刈払いが未了のときは測．．．．量が出来ず「筆界未定」という取り扱いになります。４地目の決定地目は現況によって定めます。（※水田の場合は、畦畔がしっかりしていれば水田で残す。） 25 ５分筆、合筆について分筆・合筆については希望により出来ますが次のとおり条件があります。 ○分筆しなければならない場合ア、一筆の土地の一部が別地目になっている場合。イ、道路、水路等をはさんで一筆の土地がある場合 ○合筆できる土地（次の条件の全てをそなえているものに限る）ア、所有者が同一であること。イ、地目が同じであること。ウ、字が同じであること。エ、合筆地番が地続きであること。オ、抵当権設定登記その他の権利登記がないこと。（参考） ■抵当権（共同担保関係）に関するものであってもそれらの担保権の登記と記原因、その日付、登記の目的及び受付番号が同一である登記のみが他登の土地に存ずるものである場合は合筆できる。（地上権は合筆できない） ※共有地の場合、持分の登記がされており持分が同じの場合は合筆できる。６筆界未定について地籍調査において、筆界が確認できない場合等はやむを得ず「筆界未定」として処理します。この処理は、「調査区全部の筆界が決定しなければ地籍調査が終了しない」ということでは、地籍調査はいつ終わるかわかりません。したがいまして、これを避けるため「地籍調査作業規定準則」で、この筆界未定の処理が定められているものです。筆界未定として処理した場合の今後の問題について具体的に説明しますと、次のとおりです。 ◆筆界未定地は境界紛争又は立会相手がいない土地で、境界の測定ができないため、地籍図に筆界未定として表示（例えば、５０＋５１等の表示）をします。②筆界未定地になると、地籍調査では分筆・合筆及び地目変更並びに地積更正ができません。 ◆筆界未定地になると、地籍調査終了後において当事者が筆界未定の解除手続きをされない限り、永久に「筆界未定地」ということになり、今後次のような大きな損害をもたらします。ア、土地を売買する場合や抵当権等を設定しようとする場合は、相手方の承諾が必要です。イ、売買等で分筆しようと思っても、分筆が非常に困難となります。 26 ウ、合筆しようとしても合筆が困難となります。エ、農地である場合は、農地転用が困難となります。オ、地籍調査後において境界線を決めようとする場合には、隣接土地所有者の承諾が必要となります。カ、筆界未定地の解除をする場合は、当事者が法務局（登記所）へ申請手続きをされないと解除することができません。この場合、地積測量図等が必要となり、これらの諸費用はすべての当事者の負担となり、相当多額の費用が必要となります。 27