Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務 Ⅰ－3－(1) ３新規に事業着手しないこととされた業務３新規に事業着手しないこととされた業務３新規に事業着手しないこととされた業務 (１)ニュータウン整備事業 (１)ニュータウン整備事業 (１)ニュータウン整備事業・ニュータウン整備事業につニュータウン整備事業につニュータウン整備事業については、事業リスクの管理をいては、事業リスクの管理を徹いては、事業リスクの管理を徹徹底しながら、中期目標期間底しながら、中期目標期間中に底しながら、中期目標期間中の中に工事を完了し、大街区で工事を完了するとともに、地価工事完了に努めるとともに、地民間事業者に供給するなど完動向等の市場環境の変化にも価動向等の市場環境の変化に成前の状況でも供給・処分を留意しつつ、第三期中期目標期留意しつつ、第三期中期目標期進め、地価動向等の市場環境間中の土地の供給・処分完了に間中の土地の供給・処分完了にの変化にも留意しつつ、第三向けた取組を一層推進するこ向けた取組を一層推進するこ期中期目標期間中の土地の供とにより、業務完了の前倒しにとにより、業務完了の前倒しに給・処分完了に向けた取組を努める。努める。一層推進することにより、業務完了の前倒しに努めること。・地区毎の慎重な需要予測に ① 工事実施に関する取組イ地区毎の慎重な需要予 ① 工事実施に関する取組イ地区毎の慎重な需要予基づき、供給・処分に必要な測に基づき、供給・処分測に基づき、供給・処分に範囲に限定した投資計画とすに必要な範囲に限定した必要な範囲に限定した投ること。投資計画とする。資計画とし、費用削減に努める。・追加工事を行う場合にあっロ追加工事を行う場合にロ追加工事を行う場合にても、公共施設の整備水準のあっても、公共施設の整あっても、公共施設の整備見直しを行うなど、徹底した備水準の見直しを行うな水準の見直しを行うなど、コスト削減を行い、必要最小ど、徹底したコスト削減徹底したコスト削減を行限の工事とすること。を行い、必要最小限の工うとともに、費用対効果を事とする。踏まえ必要最小限の工事とする。・地区毎の供給・処分の状況ハ毎年、地区毎の供給・処ハ地区毎の供給・処分計画に応じ、さらに必要な事業計分計画と実績の乖離を分と実績の乖離を分析し、さ画の見直しを行うとともに、析し、さらに必要な事業らに必要な事業計画の見弾力的に事業を実施するこ計画の見直しを行うとと直しを行うとともに、供と。もに、供給・処分の見通給・処分の見通しを踏まえ 86 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務しを踏まえた段階的な実た段階的な実施など、弾力施など、弾力的に事業を的に事業を実施する。実施する。・中期目標期間中に、 ② 供給・処分に関する取組 ② 供給・処分に関する取組 2,600ha 以上のニュータウ次に掲げる具体的な方策次に掲げる具体的な方ン用地を供給・処分（やむをにより、中期目標期間中に、策により、平成 25 年度に得ない場合等に賃貸すること 2,600ha 以上のニュータついては、400ha 程度のを含む。）すること。ウン用地を供給・処分（やニュータウン用地を供むを得ない場合等に賃貸す給・処分（やむを得ない場ることを含む。）する。合等に賃貸することを含む。）する。イ毎年、地区等毎の供給・イ今後供給・処分する土地処分計画を策定し、四半の状況を敷地毎に点検し、期毎に進捗状況を管理す販売上の課題に応じた販る。売促進策を計画的に講じる。・多様なニーズに対応するための用途規制の緩和・ニーズに応じた敷地分割や造成形状等の変更ロ地区等毎の供給・処分計画を策定し、四半期毎に進捗状況を管理する。ハ従来の販売用途別営業体制を見直し、広域営業体制及びエリア単位の営業体制とすることにより、顧客別及びエリア別需要にきめ細かく対応し、営業推進を図る。ロ大街区で民間事業者にニ大街区で民間事業者に供給するなど完成前の状供給するなど完成前の状況でも供給を進めるとと況でも供給を進めるとともに、民間事業者との連もに、民間事業者との連携携強化、供給方法の多様強化、供給方法の多様化化（インターネット等の（インターネット等の活 87 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務活用による事前ＰＲ、競用による事前ＰＲ、競争入争入札方式による競争原札方式による競争原理の理の徹底、信託方式の活徹底、民間の営業ノウハウ用等）などの方策により活用等）などの方策により供給を推進する。また、供給を推進する。宅地整備を行わずに現況ハホ宅地整備を行わずに現のまま処分する土地につ況のまま処分する土地にいては、地方公共団体へついては、地方公共団体への早期処分、開発オプシの早期処分、開発オプショョン権方式の活用など企ン権方式の活用など企業業ニーズへの柔軟な対応ニーズへの柔軟な対応等等により、一層処分を推により、一層処分を推進す進する。る。国民の居住ニーズの個ヘ国民の居住ニーズの個別化、多様化、高度化の別化、多様化、高度化の動動向を踏まえ、多様なラ向を踏まえ、多様なライフイフスタイル、居住ニースタイル、居住ニーズに対ズに対応した選択肢を提応した選択肢を提供する供するため、宅地募集のため、顧客への意向調査都度実施する顧客への意や、民間住宅事業者説明向調査や、毎年実施する会、施設誘致企業説明会等民間住宅事業者説明会、を通じて、ニーズを幅広く施設誘致企業説明会等を捉え、「新・郊外居住」等通じて、ニーズを幅広くの商品企画に反映させる捉え、「新・郊外居住」等とともに、「安心・安全」、の商品企画に反映させる「環境共生」、「コミュニテとともに、「安心・安全」ィ支援」等のまちの魅力向「環境共生」「コミュニテ上を図る取組を推進する。ィ支援」等のまちの魅力向上を図る取組を推進する。 88 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務年度計画の目標設定中期計画において 2,600ha 以上のニュータウン用地の供給・処分を目標としているが、平成 20 年のリーマンショックによる土地需要の急激な減退等の影響により、平成 24 年度末時点におけるニュータウン用地の供給・処分実績は、累計 1,170ha であった。平成 25 年度においては、施設用地を中心に依然として厳しい市場環境が継続する中、効率的な工事執行等を進め、民間事業者との更なる連携強化、供給方法の多様化などの販売促進方策を実施するとともに、「安心・安全」、「環境共生」、「コミュニティ支援」等のまちの魅力向上に取り組むことにより、平成 24 年度の実績（391ha）を上回る 400ha 程度のニュータウン用地の供給・処分を行うこととした。平成25年度業務実績  ニュータウン整備事業 ① 工事実施に関する取組（１）工事完了及び事業見直しの取組 ① 第二期中期目標期間中の工事完了に向け取組んだ結果、概ね工事を完了した。（平成 16 年７月機構設立時未整備面積約 15,250ha のうち、補償交渉の長期化や貴重種保護等のための工事期間制限等により、やむを得ず８地区約 760ha の区域で工事が未完了となったものの、約 95％の区域で工事を完了）【図表Ⅰ-3-1】機構設立時（平成 16 年７月）未整備区域の工事進捗状況（平成 25 年度末）（工事(未)完了面積／機構設立時（平成 16 年７月）未整備面積）工事完了（事業中止地区を含む） 31% １５，２５０ ha 69% 26% 74% 23% 77% 工事未完了 19% 81% 5% 事業期間延伸地区 (8地区・760ha) 95% 法（定換事地業処完分手了続中を含む）平成21年度末平成22年度末平成23年度末平成24年度末平成25年度末平成 25 年度は、工事を完了した地区のうち、下表のとおり 10 地区で法定事業を完了し、現在、12 地区で換地処分の手続きを実施中である。工事未完了の８地区は、事業期間を延伸※１した。 ※１事業計画変更手続き中を含む 89 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務【図表Ⅰ-3-2】（法定事業を完了した地区）事業手法地区名地区数飯能大河原（埼玉県飯能市）、酒々井南部（千葉県酒々井町）、成瀬第二土地区画整理事業８（神奈川県伊勢原市）、学園南（兵庫県神戸市）、盛岡南新都市（岩手県盛岡市）、山形新都市（山形県山形市・上山市）、今治新都市（愛媛県今治市）、本庄新都心（埼玉県本庄市）新住宅市街地開発事業２千葉北部（千葉県白井市、印西市）、和泉中央丘陵（大阪府和泉市）【図表Ⅰ-3-3】（換地処分手続き中地区）事業手法地区名地区数金田東（千葉県木更津市）、寺崎（千葉県佐倉市）、真田・北金目（神奈川県平塚市）、三郷中央（埼玉県三郷市）、八潮南部中央（埼玉県八潮市）、越土地区画整理事業 12 谷レイクタウン（埼玉県越谷市）、葛城（茨城県つくば市）、萱丸（茨城県つくば市）、下高井（茨城県取手市）、国際文化公園都市（大阪府茨木市、箕面市）、木津中央（京都府木津川市）、福間駅東（福岡県福津市）【図表Ⅰ-3-4】（事業期間を延伸した地区）事業手法地区名地区数中根・金田台（茨城県つくば市）、新市街地（千葉県流山市）、柏北部東（千土地区画整理事業８葉県柏市）、西八千代北部（千葉県八千代市）、物井（千葉県四街道市）、浦和東部第二（埼玉県さいたま市）、岩槻南部新和西（埼玉県さいたま市）、大宮西部（埼玉県さいたま市） ② 早期事業完了に向けて区域縮小などの方策について検討の上、地方公共団体と協議を実施し、下表のとおり区域縮小を行った。また、早期事業完了や需要の動向等に対応した土地利用計画の見直し等について、下表のとおり適宜実施した。 90 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務【図表Ⅰ-3-5】（区域縮小、土地利用計画の見直し等を行った地区）見直し区分地区名地区数区域縮小※1 １柏北部東（千葉県柏市）真田・北金目（神奈川県平塚市）、成瀬第二（神奈川県伊勢原市）、物井（千葉県四街道市）、寺崎（千葉県佐倉市）、西八千代北部（千葉県八千代市）、金田東（千葉県木更津市）、新市街地（千葉県流山市）、浦和東部第二（埼早期事業完了や、需要の動向等に対応した土地利用計画の見直し等（事業計画変更等）玉県さいたま市）、岩槻南部新和西（埼玉県さいたま市）、大宮西部（埼玉県 23 ※2 さいたま市）、越谷レイクタウン（埼玉県越谷市）、三郷中央（埼玉県三郷市）、八潮南部中央（埼玉県八潮市）、葛城（茨城県つくば市）、萱丸（茨城県つくば市）、中根・金田台（茨城県つくば市）、下高井（茨城県取手市）、国際文化公園都市（大阪府茨木市・箕面市）、木津中央（京都府木津川市）、福間駅東（福岡県福津市）、山形新都市（山形県山形市・上山市）、今治新都市（愛媛県今治市）、本庄新都心（埼玉県本庄市） ※1 事業計画変更手続き中 ※2 平成25年度に法定の事業計画変更等を行った地区を記載（２）効率的な工事執行平成25年度においては、販売促進につながるものや平成25年度工事完了に向けて必要な工事に優先投資した。また、工事コストの縮減や工事目的物の品質確保に向けた取組を継続実施するとともに、更なるコスト縮減に向けた取組等を行い、約860億円の工事を執行した。（３）平成25年度のコスト縮減取組等工事コストの縮減については、平成25年度工事完了を契機とし、公共団体等との負担金の見直し協議を実施し、負担額を削減した。また、資材臨時価格調査に基づく資材調達（※）といった取組を実施した。 ◆ 取組内容 ① 負担金の見直し ▲88 億円（22 地区） ② 資材臨時価格調査による材料等の単価設定 ▲3.5 億円（1,700 品目） ※資材臨時価格調査に基づく資材調達：一定額以上の資材調達について、メーカー等と建設業者間の実勢価格を調査し、積算単価に反映させコスト縮減を図るもの。 91 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務 ② 土地の供給・処分に関する取組住宅系・施設系事業者等の需要動向や地区毎の宅地完成計画等を踏まえた地区別・用途別の供給・処分計画に基づき、毎月の進捗状況を管理した。また、平成 30 年度のニュータウン用地の供給・処分完了を見据え、郊外の残存物件が多くなる中、業種・エリア毎の需要に漏れなく対応するため、平成 25 年度より、首都圏及び西日本において従来の用途別（住宅用地、施設用地）営業体制から業種別（広域営業）及びエリア別営業が連携して販売する体制への見直しを行った。さらに、機構全体の宅地販売に係る営業機能を強化するため、ニュータウン部門に限らず、他部門の土地等についてもワンストップで対応できる体制を構築し、企業の土地取得ニーズに対する横断的な情報共有を図りつつ、土地の供給・処分に向け、民間事業者等との連携強化、供給方法の多様化等の取組を推進した。（１）民間事業者等との連携強化民間事業者等との連携強化による販売促進に向けて以下の取組を行った。 ① あっせん制度の活用及び民間事業者との連携強化イあっせん制度の活用等による不動産業者等の販売営業網の活用を図るとともに、大手都市銀行、ゼネコン、信託銀行、総合商社、不動産業者等の間接営業先からの情報量の拡大を図るため、同制度を訴求しつつ、定期的な情報交換を行った。＜あっせん実績＞平成 25 年度：75 件、78ha （平成 24 年度：67 件、20ha）ロ主要地方銀行の取引先企業への販路を拡大するため、情報交換会の開催や支店窓口への機構パンフレット設置などを実施し、幅広く情報提供を行うとともに、新たに 20 超の地方銀行との間で継続的な情報交換が可能な関係を構築した。 ② 地方公共団体との連携強化地方公共団体と連携して、企業誘致に向けた定期的な情報交換を実施した。（コラム参照）＜定期的な情報交換を実施した地方公共団体（平成 25 年度実績）＞山形県、青森県、茨城県、栃木県、千葉県、大阪府、京都府、兵庫県、稲城市、龍ケ崎市、橋本市、など 25 の府県・市 92 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務 ③ 地域密着営業の強化各都府県における民間住宅事業者への販路拡大のために、エリアマネージャー(委託販売員)の活用等により、ＵＲパートナーズ制度(会員制の地域密着型民間住宅事業者に対する販売用地の情報発信)の新規会員登録拡大と既存会員への訪問営業の強化を図るとともに、地場不動産仲介業者を対象にＵＲ事業用地の販売取扱店として組織化を図る制度を新たに導入し、エリア需要の掘り起しを図った。「UR 事業用地取扱店」制度による地元不動産仲介業者の組織化 UR 事業用地の取扱店として登録した不動産仲介業者は、店頭にステッカーを掲示し地場工務店等に UR の住宅用地を紹介例）UR 不動産（２）供給方法の多様化供給方法の多様化による販売促進に向けて以下の取組を行った。 ① 事業者ニーズに対応した商品の供給イ事業者ニーズの高い地区等において、事業者の早期取得ニーズを確実に取り込むため、宅地完成前の段階であっても販売条件の早期確定と新規情報開示に努め、事業者ニーズに対応した営業活動や募集・契約を実施した。＜宅地完成前段階で事業者と契約した実績＞平成 25 年度：40 件、67ha（平成 24 年度：45 件、128ha）ロ現行用途では販売に至らない用地を対象に、需要を踏まえた都市計画変更による用途規制見直し等（施設系→住宅系などの用途転換や、施設系単独→住宅も可とするなどの複合用途への拡大等）を図るため、地元公共団体との協議を継続的に行い、早期の募集・契約に向けた営業活動を実施した。＜募集用途を転換・拡大して募集し事業者と契約した実績＞平成 25 年度：11 件、46ha ハ戸建住宅事業者の完成宅地ニーズや小中規模宅地ニーズに対応するため、当初現況での販売を予定していた大街区を、機構が区画割工事を行うことにより完成宅地化するなど売れ筋の形状・画地に変更した。 93 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務 ② 販売促進制度の拡充・活用イ進出条件提案方式募集制度を活用した営業活動の実施主に一団での土地活用が困難な大規模な用地を対象に、立地検討事業者の要望を踏まえつつ、機構が画地分割条件等を定めて販売を行う制度（進出条件提案方式募集）を活用し、物流事業者等に対して、ニーズに対応した営業活動を実施した。平成 25 年度実績：37 件、76ha（平成 24 年度：7 件、19ha）ロ承継制度の実施ゼネコンが事業者に代わり機構の宅地に申込み、優先協議権を一定期間保有し、協議が整い次第、ゼネコンから事業者に優先協議権を承継して機構が事業者と土地譲渡契約を行う制度（「承継制度」）を創設し、ゼネコンに対する営業活動を実施した。 H25.8.29 日刊建設通信新聞＜利用許諾済＞ハ大街区分割引渡し制度の拡充・活用住宅事業者の用地取得時の資金負担軽減を図るため、大街区戸建用地の引渡しを段階的に行う制度について、完成戸建用地への適用拡大を図るとともに、同制度を活用し大街区の販売を促進した。平成 25 年度実績：2 件、7ha（平成 24 年度：1 件、5ha）（３）民間住宅事業者向け説明会、施設事業者向け説明会を活用した情報発信住宅及び施設事業者向けに機構の新規物件等の情報を発信するため、圏域全体の事業者を対象とした全体セミナーの他、中小の事業者にもきめ細かな営業を展開するため、地域密着型や業種別の事業者向けセミナーを実施した。 94 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務首都圏における民間住宅事業者向け説明会【図表 1—3-6】開催した用地説明会区分内容開催年月参加者数埼玉セミナー茨城セミナー千葉セミナー 58 名 H25.6 栃木セミナー住宅事業者向け説明会 54 名 26 名東京・神奈川セミナー H25.7 40 名京都セミナー H25.10 23 名神奈川セミナー兵庫セミナー施設事業者向け説明会 58 名 H25.11 39 名 19 名ﾊｳｼﾞﾝｸﾞﾛｹｰｼｮﾝｾﾐﾅｰ関西 H26.3 158 名企業価値向上セミナー H25.7 101 名ﾋﾞｼﾞﾈｽﾛｹｰｼｮﾝﾌｫｰﾗﾑ関西 H25.10 354 名ロジスティックセミナー H25.11 75 名（４）事業中止地区等の素地処分の推進事業中止地区等の素地の早期処分に向けた取組として、伊香立地区（滋賀県大津市）の一部において、地元公共団体と開発条件等の協議を進めつつ営業活動を行い、具体の引き合いを得て土地譲渡契約を締結した。また、荒川本郷地区（茨城県稲敷郡阿見町）においては、一部を民間開発事業用地として事業者へ譲渡するとともに、地元公共団体との調整を行った上で官公庁オークションを試行的に実施し、素地等用地の販売ツールの拡大に取り組んだ。（５）まちの魅力向上に向けた取組ニュータウン用地の早期処分とまちの魅力向上を図るため、住民や専門家の意見を聞きながら、「環境共生」、「安心・安全」、「子育て支援」、「コミュニティ支援」「低炭素」など、社会的なテーマに沿ったまちづくりを実施した。（コラム参照） 95 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務３ニュータウン用地の供給・処分実績住宅用地については、住宅の市況が改善してきた一方、ニュータウン用地販売の過半を占める施設用地については、市況悪化前の水準に回復しておらず、依然として厳しい市場環境が継続する中、平成 25 年度の供給・処分面積は、年度計画面積（400ha）・前年度実績（391ha）ともに上回る 464ha の実績となった。（図表Ⅰ-3-7、Ⅰ-3-8）【図表Ⅰ-3-7】供給・処分面積内平成 25 年度計供給・処分分譲による賃貸による中止地区等の宅地供給面積宅地供給面積素地処分面積 319ha 62ha 83ha 464ha 面積訳【図表Ⅰ-3-8】計画と実績の比較参考単位：（ha） 464 500 391 83 400 300 228 2 288 56 140 65 1 245 施設住宅 205 159 100 0 素地 71 213 200 158 263 400 68 93 103 113 136 124 H21 H22 H23 H24 H25 H25 計計画・住宅用地については、消費増税に伴う駆込み需要や消費増税後の住宅ローン減税拡充等を背景に、民間住宅事業者の仕入れ意欲の向上が見られ、住宅用地全体として前年度実績を上回った。（平成 25 年度実績 136ha ← 平成 24 年度実績 113ha）・施設用地についても、大規模な需要が見られる物流施設、太陽光発電施設等の動向を捉えた営業活動の強化等により、前年度実績を上回った。（平成 25 年度実績 245ha ← 平成 24 年度実績 213ha）供給・処分計画を策定した 94 地区について見ると、全体では計画を 62ha 上回っており、それぞれ地区単位で分類(計画と実績がほぼ一致した地区、計画を上回った地区、計画を下回った地区)すると下記の通りとなる。（図表Ⅰ-3-9） 96 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務【図表Ⅰ-3-9】計画と実績の乖離の対比 350 300 H25計画 250 単位：（ha） 319 H25実績計画対比 +137 200 計画対比 ±0 150 100 112 182 111 計画対比 ▲74 108 50 34 0 計画と実績がほぼ一致した地区 48地区計画を上回った地区 21地区計画を下回った地区 25地区中期目標等における目標の達成状況第二期中期目標期間中の工事完了に向け取組んだ結果、概ね工事を完了した。（平成 16 年７月機構設立時未整備面積約 15,250ha のうち、補償交渉の長期化や貴重種保護等のための工事期間制限等により、やむを得ず８地区約 760ha の区域で工事が未完了となったものの、約 95％の区域で工事を完了）リーマンショック等による厳しい市場環境の中、事業者ニーズを捉えた販売促進制度の整備拡充や営業活動を行ったが、ニュータウン用地の供給・処分は 2,600ha 以上の数値目標に対し、実績は 1,634ha となった。 97 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務コラム千葉ニュータウン法定事業の完了千葉県北総地域に位置する「千葉ニュータウン」は、昭和 41 年の千葉県による建設構想の発表後、昭和 44 年に新住宅市街地開発事業の事業認可を受け事業が始まり、機構の前身である宅地開発公団が昭和 53 年に千葉ニュータウン事業に参画してからは、千葉県と機構との共同事業として事業が進められてきたが、それから約半世紀に及ぶ時を経て、平成 25 年度末に法定事業が完了した。千葉ニュータウンは、東京都心や成田国際空港との近接性を活かしながら、「住む」「働く」「学ぶ」「憩う」など、各種機能の複合した総合的な都市づくりを進めるとともに、首都圏における住宅・宅地需要に適応した、良好で計画的な宅地の供給を図り、国の政策である首都圏の業務核都市や千葉県の施策である北総地域の中核都市を形成することを目的として、整備を行ってきた。機構は、これまで新住宅市街地開発事業を千葉県と共同で施行するとともに、特定公共施設の直接施行制度に基づく関連道路･公園･河川等の整備、住宅･都市整備公団線としての鉄道の整備、約 13,000 戸に上る住宅の供給など多面的に事業に携わってきた。この間、社会・経済状況等の変化により、大幅な区域縮小等の事業見直しを行いつつ事業を進めてきたが、民間企業の調査による「住みよさランキング」で印西市は 2 年連続全国トップとなるなど、千葉ニュータウンは住みやすい街として世間にも評価されており、現在ではニュータウン区域内の人口は約 93,000 人、戸数は約 35,000 戸に上り、まちの熟成が進んでいる。【千葉ニュータウン中央】ビジネスモールのまちなみ【印旛日本医大】戸建住宅街区のまちなみ [所在地] ：千葉県船橋市､印西市､白井市（印西市､本埜村､印旛村は平成 22 年 3 月に合併） [事業手法] ：新住宅市街地開発事業計画面積 1,930ha 計画人口 143,300 人計画戸数 45,600 戸 [事業期間] ：昭和 44 年(1969 年) 5 月 13 日から平成 26 年(2014 年) 3 月 31 日まで（船橋都市計画区域（小室駅圏）は平成 17 年(2005 年)度末に完了） [事業費] ：約 1 兆 1,903 億円 [施行者] ：千葉県（企業庁）及び独立行政法人都市再生機構の共同施行 98 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務コラムつくば市総合運動公園用地の土地譲渡契約締結【筑波研究学園都市地区：茨城県つくば市】筑波研究学園地区において、平成 26 年 3 月、「（仮称）つくば市総合運動公園」用地として、茨城県つくば市大穂の高エネルギー加速器研究機構南側の 45.6ha の用地について、機構と同市土地開発公社との間で土地譲渡契約を締結した。同市は、平成 26 年３月「（仮称）つくば市総合運動公園基本構想」を発表し、この中で平成 26 年度に基本計画・基本設計を行い、平成 28 年度に整備着手し、陸上競技場・ラグビー兼サッカー場・総合体育館等は平成 30 年度までに整備し、平成 36 年度までに全施設整備完了の予定としている。【（仮称）つくば市総合運動公園基本構想（概要）】誰もが楽しめ、スポーツに関わる様々な人の連携や交流の拠点となる一体的な総合運動公園の整備が必要で、平成 25 年 9 月には、市民から総合運動公園の早期整備に関する要望書が提出されるなど、スポーツ活動の拠点となる施設の整備が望まれている。加えて、2019 年の茨城国体・全国障害者スポーツ大会、ラグビーワールドカップ、2020 年の東京オリンピック・パラリンピック開催を控え、国内外の多種多様な人々との交流を創出できるまたとない機会となり、つくば市の将来を見据えたまちづくりとして、総合運動公園の整備が必要である。総合運動公園用地イメージ図（仮称）つくば市総合運動公園基本構想（平成 26 年 3 月）より 99 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務コラム里山を活用した『森の保育園』の提案～土地利用が困難な宅地の販売工夫～【北神戸第一地区（神戸ﾘｻｰﾁﾊﾟｰｸ鹿の子台）：兵庫県神戸市】当地区は、通常の土地利用が困難な斜面緑地などを抱える宅地があり、販売が進まない要因の一つとなっていたが、従来の宅地を売る感覚から“緑地（里山）を売る感覚”に頭を切り替え、緑地を里山として活用する提案を行い、譲渡契約を行った。具体的には、保育園児の自然教育の場として里山を利用した『森の保育園』を提案。園児の親族や地域の里山好きの人たち（リタイヤ世代と保護者世代）は里山サポーターとして、平日は里山を見守ったり、園児に自然遊びを伝えたりして里山保育を行い、その他の時間は、各サポーターが分担して里山の手入れや果樹園・竹林の育成等を行うというもの。里山保育というユニークな特徴と地域との接点により、「子育て支援」や「地域コミュニティ支援」が図られ、今後、まちの魅力が一層向上していくものと考えている。シンボルツリーのある園庭イメージ森の保育園サポート概要ウッドデッキ広場イメージ斜面遊び森イメージ森の保育園イメージプラン 100 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務コラムメガソーラー（太陽光発電）事業の誘致メガソーラー事業については、政府による積極的な促進取組等が行われていることも踏まえ、機構においても、平成 24 年度からメガソーラー事業の誘致に向けた事業者の募集を実施し、これまでに 5 件の契約を締結している。平成 25 年度には、橋本隅田地区（紀北橋本エコヒルズ紀ノ光台：和歌山県橋本市）や潤井戸地区（うるいど南：千葉県市原市）、南山地区（ひょうご東条ニュータウンインターパーク：兵庫県加東市）において、計 3 件のメガソーラー事業者と契約を締結した。特に、潤井戸地区では、平成 24 年度の 18ha に及ぶ敷地での大規模なメガソーラー事業の誘致にかかる千葉ファインケミカル(株)との契約締結に続き、平成 26 年 3 月に上記 18ha に隣接する 20ha においてもメガソーラー事業者の募集を行った結果、(株)クリーンエネルギー研究所との契約締結に至っている。先行する 18ha の敷地でのメガソーラー施設は平成 26 年 6 月に稼働予定とされており、後続する 20ha の敷地でのメガソーラー施設は平成 26 年 3 月の土地引渡し後 5 年以内に施設等を完成させる予定となっていることから、今後隣接して立て続けに大規模なメガソーラー施設が竣工となる見込みである。また、平成 24 年度にメガソーラー事業者の募集を実施し、株式会社 NTT ファシリティーズと契約締結した西宮名塩地区（兵庫県西宮市）では、順調に建設工事が進み、計画面積 3.4 万㎡、太陽電池容量約 2.0ＭＷ、想定年間発電量 2,056MWh （一般家庭消費電力約 570 世帯分）のメガソーラー施設が、全国のニュータウンにおける機構所有地初めてのメガソーラー施設として平成 26 年 1 月に竣工して稼働している。 ○メガソーラー施設（西宮名塩）提供：株式会社 NTT ファシリティーズ 101 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務コラム事業者誘致活動による大規模素地処分の実現【伊香立地区：滋賀県大津市】伊香立地区において事業中止した土地（素地）約148haの内、約72haについて土地譲渡契約（H26.3）を行った。事業中止した土地は大津市により土地利用方針(大津市北部地域新産業拠点形成計画)が定められ、『ふれあい、交流、福祉各ゾーン』で構成される開発エリアと『里山自然遊園ゾーン』の保全エリアに分かれており、今回契約した土地は、開発エリアに当たる。事業者の誘致に当たっては、前記土地利用方針に基づいて市と開発条件等について協議を進めつつ営業活動を行い、同方針に沿った計画を実現していただける事業者を決定し、土地譲渡契約を行った。今後、事業者による事業化が進み、自然環境を活用した観光や環境に関連する産業など地域にふさわしい「新産業」の開発・育成が期待される。保全エリア開発エリア（今回譲渡地）土地譲受事業者募集要項（土地利用方針図） 102 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務コラム「地元県市と連携した企業誘致の取り組み」【蔵王みはらしの丘：山形県山形市、上山市】蔵王みはらしの丘では、山形県、山形市、上山市の協力のもと、商業及び業務系企業の誘致を進めている。山形市においては、山形県と山形市が、固定資産取得費や通信回線使用料の補助、雇用創出奨励金などの優遇措置を適用し、機構と一体となって誘致を進めた結果、「株式会社ＫＤＤＩエボルバ」によるコールセンターの進出が決定した。同社の進出により最大１０００人規模の新規雇用が見込まれている。上山市においては、アメリカ系量販店大手で全世界に約６００店を持つ会員制倉庫型店「コストコホールセールジャパン株式会社」を誘致した。広域から多数の顧客を集める大規模集客施設を誘致し、蔵王みはらしの丘の活性化や賑わいの創出に寄与するため、上山市において、都市計画の用途地域を準工業地域から近隣商業地域に変更する手続きが迅速になされた。コストコの東北地方への進出はこれが初めてで、早ければ平成26年冬に蔵王みはらしの丘に待望の大型商業施設が開業する予定である。ＫＤＤＩエボルバ建設が進むＫＤＤＩエボルバ社屋ウッドデッキ広場イメージコストコ土地利用計画と誘致対象区画地区内から望む蔵王 103 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務 Ⅰ－3－(2) ３新規に事業着手しないこととされた業務 (２)特定公園施設の管理３新規に事業着手しないこととされた業務 (２)特定公園施設の管理３新規に事業着手しないこととされた業務 (2)特定公園施設の管理施設利用の促進や安全衛生公園利用者への適切なサー公園利用者への適切なサー管理の徹底を図りつつ、公園管ビス提供や安全衛生管理の徹ビス提供や安全衛生管理の徹理者との調整等により第三期底を図りつつ、公園管理者との底を図りつつ、第二期中期目標中期目標期間中の業務完了に調整等により第三期中期目標期間中に完了した 10 公園に引向けた取組を行い、業務完了の期間中の業務完了に向けた取き続き、残る６公園について、前倒しに努めること。組を行い、業務完了の前倒しに公園管理者、営業者との調整及努める。び手続等を進める。中期目標期間中においては、概ね６箇所の国営公園における特定公園施設業務を完了する。年度計画の目標設定公園利用者への適切なサービス提供や安全衛生管理の徹底を図りつつ、完了した10箇所の国営公園に引き続き、残る６公園について第三期中期目標期間中の業務完了に向け、公園管理者、営業者との調整及び手続等を進める。平成25年度業務実績  特定公園施設の管理公園利用者への適切なサービス提供や安全衛生管理の徹底を図りつつ、第二期中期目標期間中に完了した 10 公園に引き続き、残る６公園について、公園管理者、営業者との調整及び手続等を進めた。 104 Ⅰ-3 新規に事業着手しないこととされた業務中期目標等における目標の達成状況平成 24 年度までに既に中期計画で定めた箇所数（概ね６箇所）を上回る 10 箇所の国営公園における特定公園施設業務を完了しているが、平成 25 年度は、施設利用の促進や安全衛生管理の徹底を図りつつ、公園管理者との調整等により第三期中期目標期間中の業務完了に向けた取組を行い、業務完了の前倒しに努めた。 105