Gestion financière communale et des CPAS Session 1 – 2014 Module 8 : finances publiques Support à la formation des 28 et 29 avril 2014 Formatrice Annick Piérard Support à la formation des 28 et 29 avril 2014 Auteur du cours : Thibaut Stevens Formation organisée par Impact Cooremans Impact Cooremans asbl Centre d’études, de recherches et de formation Rue Terre-Neuve, 114 - 1000 Bruxelles - Tél 02 545 03 20 - Fax 02 545 03 08 - [email protected] Numéro d’entreprise : BE 430 788 282 - Belfius IBAN BE76 0682 1465 8195 www.impact-cooremans.com Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques Aperçu général 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Introduction. Objectifs du cours Le contexte macro-économique Notions de gestion de trésorerie Les placements à court terme Les emprunts à court terme Les emprunts à long terme La gestion active de la dette www.impact-cooremans.com Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.1. Fonctionnement 6.2. Phase 1: ouverture de crédit 6.3. Phase 2: consolidation 6.4. Phase 3: amortissement 6.5. Phase 4: révision du taux 6.6. Crédits référentiels/crédits standard 6.7. Le prix du remboursement anticipé 6.8. Escompte de subventions www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.1. Fonctionnement 1. OUVERTURE DE CREDIT Compte ouverture de crédit sur prêt Prélèvements au fur et à mesure des besoins 2. CONSOLIDATION Conversion en crédit long terme 3. AMORTISSEMENT Remboursement planifié du crédit 4. REVISION DU TAUX Adaptation des conditions aux taux du marché; en fonction d’une fréquence choisie Distinction de différentes phases www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.1. Fonctionnement Modalités (décrites dans le cahier des charges) Période de prélevement ou pas Durées de 1 à 50 ans Taux Fixe ou Révisable (1 à 20 ans) Mode d’amortissement du K : tranches constantes, tranches progressives ou bullet Périodicité paiement K : 1M-3M-6M-1Y Périodicité paiement I : 1M-3M-6M-1Y Échéances classiques ou réelles Remboursements anticipés : perte financière réelle www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.1. Fonctionnement I. II. III. IV. Période de validité de l’offre (max 2 mois) Période de validité du bon de commande (max 1 an) Période de prélèvement (max 1 an) Consolidation & Amortissement Mise à disposition Offre Attribution I II Consolidation III Révision IV Solde compte OC Capital Intérêts www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.2. Phase 1: ouverture de crédit DEFINITION la totalité des fonds est mise à disposition durée limitée (1 an) prélèvement des fonds au fur et à mesure des besoins paiement des ayants droit ou reconstitution d’encaisse FONCTIONNEMENT compte particulier par emprunt (avance - disponible – solde ) liberté de prélèvement (montant - moment) maximum jusqu’au montant fixé www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.2. Phase 1: ouverture de crédit OUVERTURE DE CREDIT Possibilité de contracter des CTF Debit: Euribor 3M + marge Fixing quotidien Imputation: trimestrielle Commission de réservation www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.2. Phase 1: ouverture de crédit Crédit de 40 mio ouverture de crédit : 1 an +0 CTF 1 - 10 CTF 2 CTF 3 - 20 - 30 Prélèvements - 40 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. PRICING 6.2. Phase 1: ouverture de crédit PRINCIPE IDENTIQUE CREDITS COURT TERME INTERETS DEBITEURS Fixation taux : en fonction référence court terme Calcul des intérêts : sur solde débiteur COMMISSION DE RESERVATION Sur fonds non prélevés Calcul de la commission: en même temps que les intérêts www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.3. Phase 2: consolidation CONSOLIDATION : A l’échéance de l’ouverture de crédit Sur demande : pour la totalité du montant prélevé Automatiquement : pour la totalité du montant initial TABLEAU D’AMORTISSEMENT, en fonction des modalités choisies www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.3. Phase 2: consolidation PHASE 2 = VERITABLE CREDIT LT APPROCHE FINANCIERE Ensemble de flux financiers Montants connus Flux déterminés par les modalités choisies www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement DATES DE PAIEMENT Dates réelles : en fonction de la date de consolidation Dates classiques : => 1/4 1/7 1/10 31/12 1ere tranche de capital ~ la prochaine date classique En cas de capital + intérêts semestriels : intérêts le 1/7 et le 31/12 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement TABLEAU D’AMORTISSEMENT : fonction des modalités • Durée du crédit: • Durée du taux: 5 - 30 ans périodicité de révision 1, 3, 5, 10-ans, fixe pour toute la durée • Mode d’amortissement: tranches de capital constantes / progressives / degressives, annuités constantes • Intérêts: • Capital: www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be mens., trim., semest. , annuels mens., trim., semest. , annuels Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement Taux de référence sur les marchés financiers EURIBOR • Page: Reuters, EURIBOR01 • Base de calcul: act/360 • Fixing: 11h COURT TERME LONG TERME IRS • Page: SWB, TGM, ISDA, Gottex,… • Fixing: dépend du broker www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement Modalités d’amortissement du K : Bullet Bullet Capital 120.000 Intérêt 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 1 2 3 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 4 5 6 7 8 9 10 AMORTISSEMENTS DE CAPITAL AK1 = AK2 = AK3 = 0 AKn = K avec n = nombre de périodes Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement Modalités d’amortissement du K : Tranches fixes Tranches fixes 16.000 Capital Intérêt 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 1 2 3 4 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 5 6 7 8 9 10 AMORTISSEMENTS DE CAPITAL AK1 = AK2 = AK3 = K/n avec n = nombre de périodes Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement Modalités d’amortissement du K : Annuités fixes Annuités fixes Capital Intérêt 14.000 ANNUITE TA 12.000 10.000 Nxi 1 1 1 i n AMORTISSEMENTS DE CAPITAL 8.000 6.000 AK 1 4.000 ixN 1 i n 1 met AKt+1=(1+i)xAKt 2.000 i = taux du crédit 0 1 2 3 4 5 6 ~ tranches progressives www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 7 8 9 10 N= montant du crédit n = nombre de paiements Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement Tableau d’amortissement : définition = Déroulement financier du contrat d’emprunt Echéance dd / mm / yy Solde restant dû SRD1 Amortissement capital Amortissement intérêts AK1 AI1 Charges totales AT1 ECHEANCE jour d’un paiement SOLDE RESTANT DÛ AMORTISSEMENT CAPITAL capital restant à rembourser à la date d’amortissement considérée partie en capital de l’amortissement total “AMORTISSEMENT” INTERETS intérêts à payer CHARGES TOTALES montant à payer le jour de l’échéance considéré www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement Exemple: Montant : 100.000 € Date de consolidation : 01/01/2008 Durée : 10Y Révision : Taux fixe K : 1Y I : 1Y Dates réelles Taux d’intérêt : 5% www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.4. Phase 3: amortissement Exemple : Bullet Echeance 1/01/2008 1/01/2009 1/01/2010 1/01/2011 1/01/2012 1/01/2013 1/01/2014 1/01/2015 1/01/2016 1/01/2017 1/01/2018 SRD AK 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 100.000 0 0 100.000 AI TA 0 0 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 105.000 100.000 50.000 150.000 SRDt-1-AKt www.impact-cooremans.be .xls Formule SRDt-1*d*i avec d=t-(t-1) AKt + AIt Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. .xls 6.4. Phase 3: amortissement Exemple : tranches constantes Echeance 1/01/2008 1/01/2009 1/01/2010 1/01/2011 1/01/2012 1/01/2013 1/01/2014 1/01/2015 1/01/2016 1/01/2017 1/01/2018 SRD 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 SRDt-1-AKt www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be AK AI TA 0 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 0 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 15.000 14.500 14.000 13.500 13.000 12.500 12.000 11.500 11.000 10.500 100.000 27.500 127.500 Formule SRDt-1*d*i AKt + AIt avec d=t-(t-1) Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. .xls 6.4. Phase 3: amortissement Exemple : annuités constantes Echeance 1/01/2008 1/01/2009 1/01/2010 1/01/2011 1/01/2012 1/01/2013 1/01/2014 1/01/2015 1/01/2016 1/01/2017 1/01/2018 SRD 100.000 92.050 83.702 74.936 65.733 56.069 45.922 35.267 24.080 12.334 0 SRDt-1-AKt www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be AK AI TA 0 7.950 8.348 8.765 9.204 9.664 10.147 10.654 11.187 11.746 12.334 0 5.000 4.602 4.185 3.746 3.286 2.803 2.296 1.763 1.204 616 0 12.950 12.950 12.950 12.950 12.950 12.950 12.950 12.950 12.950 12.950 99.999 29.501 129.500 Formule SRDt-1*d*i AKt + AIt avec d=t-(t-1) Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.5. Phase 4: révision du taux Révision du taux : application de nouvelles conditions (intérêts) Périodicité choisie (cahier des charges) Nouveau taux valable jusqu’à la prochaine révision: taux du marché Consolidation Année N Révision Révision Année N+3 Année N+6 Capital Intérêts www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.5. Phase 4: révision du taux Périodicités de révision: Très fréquentes taux « flottant » Risque de taux d’intérêt élevé Pas de risque de marché Conditions: du marché Classiques: triennal-quinquennal (+décennal) Risque de taux d’intérêt ‘moyen’ Risque de marché ‘moyen’ Aucune: taux fixe Pas de risque de taux d’intérêt Risque de marché Conditions: très onéreux (garantie de taux facial sur p.ex. 20 ans) www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.6. Crédits référentiels/crédits standard Rappel: crédits référentiels I. II. III. IV. Période de validité de l’offre (max 2 mois) Période de validité du bon de commande (max 1 an) Période de prélèvement (max 1 an) Consolidation & Amortissement Mise à disposition Offre Attribution I II Consolidation III Révision IV Solde compte OC Capital Intérêts www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.6. Crédits référentiels/crédits standard Crédits standard Offre Attribution Mise à disposition Consolidation Risque de taux Fixing Taux facial d’application jusqu’à la prochaine révision Fixing Taux Répercuté sur l’administration rémunération! www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Révision Idem Fixing Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.7. Le prix du remboursement anticipé Perte financière réelle Le remboursement anticipé d’un emprunt est considéré comme une rupture de contrat Cette rupture de contrat entraîne un dédommagement égal à la perte financière réelle encourue par la banque = actualisation des gains (marge sur emprunts) futurs. www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 6. Emprunts à long terme. 6.8. Escompte de subventions Principe: Avance sur subsides inscrits au budget des autorités subsidiantes Condition : promesse ferme de subsides Durée : max 5 ans (+ 3 X 1 an) Pricing: Réf LT : IRS ask + Marge Réf CT : Euribor 3M + Marge Commission de réservation www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques Aperçu général 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Introduction. Objectifs du cours Le contexte macro-économique Notions de gestion de trésorerie Les placements à court terme Les emprunts à court terme Les emprunts à long terme La gestion active de la dette www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. Gestion active d’un portefeuille de dette 7.2. Techniques de couverture 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnements de dette 7.3.2. Structures de taux 7.4. Synthèse - conclusions www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille Définition 23/04/2001 12:07 6,5% 6,0% Environnement macroéconomique 5,5% IRS Attitude face au risque et au coût 5,0% euribor 1 4,5% 4,0% 3,5% 3,0% 0 Structure actuelle du portefeuille www.impact-cooremans.be 5 10 15 20 25 30 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille a) Position institution v. à v. risque & coût Coût de financement Equilibre www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Risque Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille b) Environnement macro-économique Evolution historique des taux d’intérêt Long terme (fixe): Court terme (flottant): Evolution des taux 2004- 03/2013 Evolution des taux 2004- 03/2013 6,00 6,00 5,50 5,50 5,00 5,00 4,50 4,50 4,00 4,00 3,50 3,50 3,00 3,00 2,50 2,50 2,00 2,00 1,50 1,50 1,00 1,00 0,50 0,50 0,00 03/03/2004 0,00 29/04/2005 27/06/2006 27/08/2007 27/10/2008 Euribor 1sem www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 30/12/2009 Euribor 3 ms 25/02/2011 25/04/2012 03/03/2004 29/04/2005 27/06/2006 27/08/2007 27/10/2008 IRS ask 3a 30/12/2009 IRS ask 20a 25/02/2011 25/04/2012 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille b) Environnement macro-économique Evolution des taux 2003 - 03/2013 6,00 5,50 5,00 4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 02/01/2003 05/03/2004 03/05/2005 29/06/2006 Euribor 1sem www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 29/08/2007 Euribor 3 ms 29/10/2008 04/01/2010 01/03/2011 IRS ask 3a 27/04/2012 IRS ask 20a Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille b) Environnement macro-économique Courbe des taux = présentation graphique des taux du marché, pour les différentes périodicités de révision ou durées, observés à un moment précis Courbes des taux EURIBOR et IRS Ask (%) 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 2/06/2008 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 2/01/2009 2/01/2012 26/03/2013 s an s 50 s an 30 s an 28 s 26 an s an 24 s 22 an s an 20 s an 18 s an 16 s an 14 s an 12 s an 10 s 8 an s an 6 s an oi s an 4 2 m 12 m oi s oi s 10 oi s m 8 oi s m m 6 4 m 2 1 se m ai n e oi s 0,0 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille c) Structure du portefeuille existant Gestion de la dette: « l’obtention d’un équilibre entre charges d’intérêt minimales et risque de taux minimal » Répartition du portefeuille de dette OC 1,8% Annuel 2,3% Millions Révisions journalières 8,0 1e Rev Total 2e Rev Total 7,0 6,0 Structures 27% Triennal 17,3% 5,0 4,0 3,0 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 1,0 16-02-2024 16-02-2023 16-02-2022 16-02-2021 16-02-2020 16-02-2019 16-02-2018 16-02-2017 16-02-2016 16-02-2015 16-02-2014 16-02-2013 16-02-2012 16-02-2011 16-02-2010 0,0 16-02-2009 Décennal 17,7% 16-02-2008 Taux fixe 6,3% 2,0 16-02-2007 Quinquenna l 27,4% Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille d) Risque Définition du risque Sensibilité des charges d’intérêts aux mouvements du marché Nuance Risque de taux d’intérêt risque de marché Mots clés - Diversification - Diminution des concentrations de risque www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille e) Questions cruciales Exposition à la révision X % de notre dette viendra à révision à un moment précis dans le futur courons-nous le risque? augmentation/baisse du coût de financement? pour quelle durée (cfr modalités de révision)? impact budgétaire? Structure du portefeuille: suffisamment diversifié? taux fixes/flottants périodicités de révision Opportunités financières certains emprunts à taux fixe « sécurité »/budgétisation en période de taux très bas, nous ne bénéficions pas des opportunités présentes dans le marché www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.1. La gestion active d’un portefeuille e) Questions cruciales Que faire? dépend des réponses aux questions précitées dépend des prévisions macro-économiques dépend du degré d’aversion au risque ….car: certaines formules de G.A.D. permettent des gains budgétaires conséquents, mais moyennant une plus grande exposition au risque (p.ex.: basculer d’un taux fixe à un taux flottant) certaines formules de G.A.D. permettent de réduire fortement les risques, mais moyennant un prix à payer (à la contrepartie). Une estimation risque/coût se doit d’être menée (principe du: « on peut tout assurer ») www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.2. Techniques de couverture Exprimés en termes de taux d’intérêt Coût de financement Equilibre FLOTTANT • risque taux d’intérêt • pas de risque marché • possibilité de modifier la périodicité de révision Anticiper baisse de taux FIXE • pas de risque de taux d’intérêt • risque de marché • possibilité limitée de modifier la périodicité de révision Anticiper hausse des taux Techniques de couverture www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Risque Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. Inventaire des produits 7.2. Techniques de couverture • Forwards ( = FRA = Futures) • Swaps – Interest Rate Swap (IRS) – Constant Maturity Swap (CMS) – Variable Maturity Swap (VMS) – “In Arrears” • Options – Options plain vanilla (1ère & 2ème génération) • Caps / floors / collars / Swaptions – Options digitales (Knock-In,…) – Options quanto – … www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.2. Techniques de couverture a) Taux Forward Principe: fixation irrévocable aujourd’hui d’un taux d’intérêt pour une opération future t0 Période d’attente (a) t1 Période d’application du taux (b-a) Niveau des forwards dépend de: hauteur courbe des taux pente de la courbe des taux Courbe Forward Courbe IRS www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. a) Taux Forward 7.2. Techniques de couverture Utilité: – – – – Réduire les risques de concentration (calendrier des révisions) Pricings intéressants lorsque la courbe des taux est relativement plate Pas de risque de taux pour un nouvel emprunt Diversification des périodicités de révision – Idéal dans le cadre d’une ouverture de crédit. www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.2. Techniques de couverture b) SWAPS Définition: swap de taux = échange de taux = intrest rate swap Euribor 6M Institution Contrepartie IRS IRS + 30bp Utilité: – DiversificationCrédit du portefeuille actuel – Anticiper les changements de la courbe des taux. P.ex: si vous vous attendez à une baisse des taux court terme, il peut être intéressant de transformer vos taux fixes en taux flottants et, ensuite, lorsque l’évolution du marché a atteint son point le plus bas, faire un nouveau swap vers des taux de plus longues durées www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. c) Options 7.2. Techniques de couverture Définition: droit d’acheter (vendre) à un moment donné (= date d’exercice) une quantité déterminée à un prix fixé à l’avance (= strike) Contrat “d’assurance” => prime en fonction du risque: – – – – – Strike (prix d’exercice) Volatilité des taux d’intérêt Forme et hauteur de la courbe des taux actuelle Période jusqu’à la date d’exercice Durée d’exercice www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. c) Options 7.2. Techniques de couverture Utilité: – Diminue le choix arbitraire entre taux d’intérêt flottants et fixes – Droit, pas d’obligation – Large éventail de possibilités – Primes ! www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.2. Techniques de couverture c) Options A. Caps / Floors / Collars Contrat selon lequel les fluctuations du taux flottant sont limitées à un taux maximum (cap) et / ou un taux minimum (floor) Taux de financement cap collar floor Euribor www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. c) Options 7.2. Techniques de couverture B. Swaptions Contrat selon lequel l’acheteur a le droit, à la date d’exercice, de swapper un taux flottant contre un taux fixe. Le vendeur de l’option reçoit une prime. Les techniques que nous allons examiner reposent sur: L’application ‘pure’ d’un des concepts de couverture (p.ex. forward) La combinaison de plusieurs de ces techniques, p.ex. dans la restructuration de la dette. www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette MARGES BUDGETAIRES RISQUES Actions potentielles: 1 Diversification des périodicités ? (en fonction de la courbe et des prévisions de taux) 2 Eliminer les risques de concentration ? 3 Réduire la charge en intérêt ? 4 Réduire la charge en capital ? www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 50 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 1. Diversification des périodicités Emprunts à la date de révision: possibilité de modifier la périodicité de révision? prévisions et niveau bas de la courbe des taux: allonger les périodicités Emprunts hors date de révision: Forward – Radi autres 2. Eliminer les risques de concentration Règle: ne pas prendre en charge le problème lorsqu’il se présente => ANTICIPER Moyens: Forwards Swaps RADI autres www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 3. Réduire la charge en intérêts 7.3. Restructuration de la dette Emprunts à la date de révision: modifier la périodicité de révision (avec ou sans couverture) Nouveaux emprunts: périodicité de révision plus courte/longue que prévue financements liés à l’inflation 4. Réduire la charge en capital Progressivité: modifier le taux d’amortissement du capital Rallongement: modifier la durée de l’emprunt www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette Rééchelonnements de dette: RADI (Révision Anticipée des Intérêts) / Forward Progressivité DETTE Rallongement Structures de taux: Famille EURIBOR Famille SPREAD Famille AUTRES www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnement a) Révision anticipée des intérêts (RADI) Définition Anticipation de la révision contractuelle du taux d’intérêt: fixer le taux maintenant pour la prochaine période de révision, tout en gardant la même périodicité de révision Report de la révision initiale dans le futur (voire suppression si RADI + c-à-d avec passage à taux fixe) Application immédiate du nouveau taux calculé Uniquement pour certains crédits (pas pour taux bas) www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnement b) Progressivité Crédit classique: annuités constantes Normalement, la progressivité des tranches est déterminée par le taux d’intérêt. La progressivité de ces tranches couplée à la dégressivité des intérêts sur Capital Intérêts la durée complète 14.000 12.000 du crédit donne des charges 10.000 de dette qui restent constantes. 8.000 6.000 4.000 2.000 0 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnement b) Progressivité Principes de la progressivité: Via la mise en place d’une progressivité supplémentaire, le taux de croissance des tranches est augmenté (supérieur au taux du crédit). La progressivité « augmentée » de ces tranches couplée à la dégressivité des intérêts sur la durée complète du crédit donne des charges de dette qui augmentent chaque année. => Annuités progressives www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnement b) Progressivité: Annuités progressives 350.000 300.000 250.000 200.000 Intérêt 150.000 Capital 100.000 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 15 13 11 9 7 5 3 0 1 50.000 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnement b) Progressivité: évolution des charges budgétaires (annuités constantes et progressives) Charges totales 350.000 avant pr 300.000 après pr 250.000 200.000 150.000 100.000 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 2005 50.000 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnement c) Rallongement: évolution des charges budgétaires (rallongement de 10 ans de la durée d’un emprunt) 300.000 250.000 200.000 Avant rallong. 150.000 Après rallong. 100.000 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 25 22 19 16 13 10 7 4 0 1 50.000 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.1. Rééchelonnement c) Rallongement: évolution du solde restant dû (rallongement de 10 ans de la durée d’un emprunt) Solde restant dû Après rallong. Avant rallong. 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 25 23 21 19 17 15 13 11 9 7 5 3 0 1 500.000 Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.2. Structures de taux Opportunités de marché Lorsque la courbe des taux change de forme, de nouvelles opportunités apparaissent et certaines structures de taux deviennent moins attrayantes. Evolution du coût de financement en général couplée à l’évolution d’un sous-jacent: l’évolution de l’euribor (famille EURIBOR) l’évolution de l’écart entre deux références, p.ex. l’IRS 2 ans et l’IRS 30 ans (famille SPREAD) l’évolution d’un autre sous-jacent, p.ex. l’inflation, le prix du pétrole, le taux de change,… (famille AUTRE) www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.2. Structures de taux Exemple: Conditional Fixed (COFI) – Famille EURIBOR Point de départ: Emprunt 20 ans / Structure 20 ans IRS Duration 20 ans = 4,58% (dd. 12/11/2007) Euribor 3 mois = 4,57% Taux COFI = 4,19% Taux d’intérêt du crédit Avantages: Taux d’intérêt plus faible que le taux de financement classique Si dépassement du KO, taux flottant (avec discount), soit Euribor 3M www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 4.19% Taux de financement classique Euribor 3 mois KO = 5.25% Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.2. Structures de taux Ex: Double Floor Fixed Rate (DFFR) – Famille EURIBOR Point de départ: Emprunt 20 ans / Structure 20 ans IRS Duration 20 ans = 4,58% (dd. 20/11/2007) Euribor 3 mois = 4,57% Fix 2 (à l’intérieur de la fourchette) = 4,12% Taux d’intérêt du crédit Avantages: 6% 6% Taux de financement classique Taux d’intérêt plus faible que le taux de financement classique Couverture gratuite (cap) 4.12% Euribor 3 mois 2,75% www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be 5,25% Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.2. Structures de taux Ex: financement lié à l’inflation Contexte En fonction de l’objectif « duration matching » des recettes et des dépenses Quand il y a un lien évident entre l’inflation et l’évolution des recettes Définition Un financement lié à l’inflation = financement selon lequel les cash-flows (capital et/ou intérêts) sont liés à l’évolution de l’inflation Mesure du taux d’inflation: différents indices disponibles (Indice de santé belge, HICP,…) www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.3. Restructuration de la dette 7.3.2. Structures de taux Ex: financement lié à l’inflation Evaluation Charges initiales < charges financement classique Risque d’un financement I/L : couvert implicitement par une évolution analogue des recettes L’inflation est –en principe- moins volatile que les taux d’intérêt Envisageable pour des investissements qui génèrent des recettes inflatées/inflatables (logements, parkings, piscines,…) coût de financement relatif stable. www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.4. Synthèse-conclusion Effets d’une gestion active de la dette (exemple): Répartition du portefeuille de dette total (Situation actuelle) Annuel 7% Annuel 7% Triennal 12% Quinquen nal 46% OC 16% Répartition du portefeuille de dette total (Après im plém entation des propositions) DFFR 5% COFI 5% Prêts 10y 5% Taux fixe 17% www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Décennal 2% Triennal 12% Prêts 5y 1% Taux fixe 17% Quinquen nal 30% Double Cond. 9% Linear CMS Spd Décennal 7% 2% Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.4. Synthèse-conclusion Impact sur les intérêts: Radi Structures de taux Impact sur le capital & les intérêts: Rallongement Progressivité Impact neutre: simplification de la gestion administrative Regroupement de prêts www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be Gestion financière des communes et des CPAS : finances publiques 7. La gestion active de la dette. 7.4. Synthèse-conclusion • Gestion active: choix équilibré en fonction: – du portefeuille dette existant – de l’environnement macro-économique – de vos préférences: aversion au risque et priorités • Gestion active = dynamique aucun choix n’est stable par définition; les structures sont « débouclables » (coût!) • Gamme de techniques sophistiquées illimitée • En fonction des besoins spécifiques de l’administration • Montant minimum pour certaines opérations !! – « sur mesure » +/- 2 mios EUR – « pooling » (mise en commun d’emprunts de plusieurs administrations pour 1 opération sur le marché): 100.000 EUR www.impact-cooremans.com www.impact-cooremans.be
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