Salario minimo legale in Europa e Germania - AFI-IPL

Salario minimo legale
in Europa e Germania
Fatti e argomenti
Dr. Reinhard Bispinck
Istituto di Ricerche Economiche e Sociali
della Fondazione Hans Boeckler
www.wsi.de
Sommario
1. Gli obiettivi di un salario minimo legale
2. Salari minimi in Europa:
Diffusione, livello, regolazione, effetti
3. La situazione in Germania:
Tra politica contrattuale e salario
minimo legale
4. Prospettive
2
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Gli obiettivi di un salario
minimo legale
 Impostazione di un limite generale inferiore di
reddito | retribuzione
 Limitazione della polarizzazione nel segmento di
reddito più basso
 Riduzione della povertà
 Stabilizzazione del sistema contrattuale
 …
3
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Salari minimi in Europa in 21 di 28 paesi
Nessun salario minimo legale
4
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Salario minimo legale (€/h, Gennaio 2014)
Luxemburg
Frankreich
Niederlande
Belgien
Irland
Großbritannien
Slowenien
Malta
Spanien
Griechenland
Portugal
Polen
Kroatien
Estland
Slowakei
Ungarn
Tschechien
Lettland
Litauen
Rumänien
Bulgarien
11,10
9,53
9,11
9,10
8,65
7,43
4,56
4,15
3,91
3,35
2,92
2,31
2,30
2,13
2,02
1,97
1,95
1,93
1,76
1,14
1,04
0,0
5
Fonte: WSI Minimum Wage Database
Dr. Reinhard Bispinck
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
06.06.2014
12,0
Salario minimo legale (l‘ora, in PPA,
base: Spagna, gennaio 2014)
Base: Spagna 2012
6
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Sistemi e modelli molto
diversi in Europa
Quadro di riferimento
 Importanza della fascia di lavoratori a basso
salario
 Relazioni industriali: rapporto tra legge e
contratto collettivo
 Copertura contrattuale
 Potere dei sindacati (tasso di sindacalizzazione)
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Dipendenti a salario basso (in % )
(2010)
30,0
27,8
27,2
25,6
24,2 23,8
25,0
22,2 22,1 22,0
20,7
19,8
19,0
20,0
18,3 18,2 18,2 18,1
17,1
17,0
16,1
15,0 14,7
15,0
13,1
12,4
10,0
7,7
6,4 6,1 5,9
5,0
2,5
0,0
Fonte: Eurostat SES
8
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Dipendenti a salario basso (in %)
e salari minimi legali (2010)
legale
legale
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Copertura contrattuale
e salari minimi legali (2009-2012)*
100
97 96
92 92 91
90
90
Nationaler Mindestlohn
Salario minimo legale
85 85 84
80
Kein
nationaler
Mindestlohn
Nessun
salario minimo
legale
74 73
70
65
58 58
60
55
52 52
50
42 41
40
35 34
32 31
30
29
25
20 20
20
18
12
10
0
AT BE SI FR SE FI DK IT NL NO ES EL DE LU MT CH CY IE CZ SK HU PT UK PL EE LV RO BG LT
* jin % aller Beschäftigten, jeweils aktuell verfügbarsten Daten. Source: ICTWSS Database (Version 4.0), nationale Quellen
10
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Grandi differenze: salari bassi,
contrattazione, salari minimi legali
basso
salario
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Dr. Reinhard Bispinck
copertura
contrattuale
salario minimo
legale
basso
salario
copertura
contrattuale
06.06.2014
salario minimo
legale
Sistema dei salari minimi
in Europa
‘
12
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Indice di Kaitz:
Salari minimi in % di salario 2011
60
60
58
57
Mediano
57
51
50
50
48
Medio
50
48
48
48
47
47
46
47
42
39
42
39
35
38
36
35
44
44
43
43
40
45
36
36
33
30
35
35
32
29
20
10
0
FR
SI
LV
PT
GR
BE
HU
LT
IE
RO
NL
UK
SK
PL
ES
LU
Fonte: OECD 2011
13
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
EE
CZ
Definizione e adattamento
del salario minimo 1
Modello a consultazione
 Consultazione instituzionalizzata tra datori di lavoro
e sindacati
(UK, FR, NL, ES, LV, LT, CR)
Modello contrattuale
 Contrattazione bipartita o tripartita tra datori di
lavoro, sindacati e stato
(BE, EE, BG, PL, SK)
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Meccanismo d‘adattamento
del salario minimo 2
Modello ad indicizzazione
 Adattamento „automatico“ allo sviluppo di prezzi e
salari
(FR, BeNeLux, MT, SI)
Modello a decisione unilaterale
 Il governo decide da solo
(USA, GR, HU, RO, CZ, IE, PT)
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Sviluppo reale del salario minimo legale
Gran Bretagna
Francia
Lussemburgo
Belgio
Paesi Bassi
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Sviluppo reale del salario minimo legale
Fonte: WSI Database Minimum Wages
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
La situazione in Germania
 Deregolamentazione del mercato del lavoro
 Quota di lavoro precario e a basso salario (poco
retribuito) crescente da 20 anni
 Copertura contrattuale in calo
 Basso tasso di sindacalizzazione
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Quota di dipendenti a salario basso
in %, 1996 - 2011
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Copertura contrattuale
1998 – 2012, in % dei dipendenti
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Regolazione dei salari minimi
in Germania
 Salari minimi nei contratti collettivi
 Estensione dei cc poco usata
 Salari minimi a base di legge di distacco di
lavoratori (13 settori)
 Salari minimi per appalti pubblici (in 13 Länder)
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Salari minimi settoriali in Germania
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Salario minimo legale
non esiste ancora
 Anni novanta: Inizia la discussione intensa tra le categorie
 In favore:
 1999: Sindacato alimentaristi ed alberghieri (NGG)
 2003:Unione dei Sindacati del settore dei servizi (Ver.di)
 Contro: Sindacati del settore dell’industria (metalmeccanici –
chimici) critici
 2006: Confederazione dei Sindacati Tedeschi (DGB) decide all’
unanimità la richiesta di un salario minimo di 7,50 € l‘ora
 2010: Richiesta aumentata a 8,50 €
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
„Koalitionsvertrag“
del 27 novembre 2013
 Dal 1.1.2015: Salario minimo legale di 8,50 €
 Eccezioni permesse fino al 31.12.2016 su base
di un contratto collettivo
 L‘aumento del salario minimo legale al più
presto nel 1.1.2018
 Commissione del salario minimo legale: 3
membri dei datori di lavoro e del sindacato e 2
scienziati senza diritto di voto + presidente a
rotazione
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Eccezioni al salario minimo
legale
In discussione sono:
 Giovani al di sotto dei 18 anni
 Disoccupati di lunga durata (12 o più mesi)
 Settori speciali (taxi, distributori dei giornali,
lavoratori agricoli)
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Salari bassi nei contratti collettivi
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Prospettive
 Salari minimi legali contestati in alcuni paesi
 Protezione del livello reale – una richiesta
minimale
 Verso di un salario minimo socialmente
adeguato
 Una campagna per un salario minimo europeo
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Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014
Grazie per l‘attenzione!
Per informazioni (in inglese)
http://www.wsi.de/mindestlohndatenbank
28
Dr. Reinhard Bispinck
06.06.2014

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