Rapport de la municipalité de Pampigny au CONSEIL COMMUNAL sur la gestion de l’année 2013 Photo réalisée par Sandrine Mottet Etangs de Vuarrens 2 Rapport de gestion 2013 Sommaire ADMINISTRATION GENERALE ..................................................................................................................................................... 5 MUNICIPALITE .................................................................................................................................................................. 5 CONSEIL COMMUNAL ........................................................................................................................................................ 6 PERSONNEL COMMUNAL ................................................................................................................................................... 7 SITE INTERNET ................................................................................................................................................................. 8 INFORMATIQUE ................................................................................................................................................................ 8 MANIFESTATIONS ET RECEPTIONS ..................................................................................................................................... 9 CARTES JOURNALIERES CFF ............................................................................................................................................ 9 RELATIONS INTERCOMMUNALES........................................................................................................................................ 9 Préfecture .................................................................................................................................................................................... 9 ARCAM ...................................................................................................................................................................................... 10 Union des communes vaudoises ............................................................................................................................................... 10 FINANCES ................................................................................................................................................................................. 11 COMPTE DE FONCTIONNEMENT ....................................................................................................................................... 11 COMPTE DES INVESTISSEMENTS ..................................................................................................................................... 12 BILAN ............................................................................................................................................................................ 12 ENDETTEMENT............................................................................................................................................................... 13 RATIOS.......................................................................................................................................................................... 13 FONDS DE PEREQUATION................................................................................................................................................ 14 FACTURE SOCIALE ......................................................................................................................................................... 14 DOMAINES ET BATIMENTS, PROPRIETES COMMUNALES.......................................................................................................... 16 AMELIORATIONS FONCIERES ........................................................................................................................................... 16 TERRAINS COMMUNAUX .................................................................................................................................................. 17 FORETS ......................................................................................................................................................................... 17 Réflexion concernant les structures forestières de l’arrondissement ........................................................................................ 17 Achat parcelles forestières ........................................................................................................................................................ 17 Atelier de jeux en forêt .............................................................................................................................................................. 17 HOTEL DU CHENE ........................................................................................................................................................... 18 GRANDE SALLE .............................................................................................................................................................. 18 CHATEAU ...................................................................................................................................................................... 19 BOULANGERIE ............................................................................................................................................................... 19 COMPLEXE DU CHAMP-CARRE........................................................................................................................................ 19 GARDERIE ET BUVETTE DU CHAMP CARRE ...................................................................................................................... 19 PRESSOIR/CONGELATEUR .............................................................................................................................................. 19 TRAVAUX PUBLICS, ENVIRONNEMENT, URBANISME ................................................................................................................ 20 PLAN DIRECTEUR COMMUNAL ......................................................................................................................................... 20 MISE EN SERVICE DU PROGRAMME GEOCONCEPT ............................................................................................................ 20 DESAFFECTATION DU CIMETIERE ..................................................................................................................................... 20 POLICE DES CONSTRUCTIONS ......................................................................................................................................... 21 ROUTES, VOIRIES ........................................................................................................................................................... 21 DENEIGEMENT ............................................................................................................................................................... 21 DECHETERIE .................................................................................................................................................................. 22 EGOUTS ET EPURATION .................................................................................................................................................. 23 ETUDE HYDRAULIQUE DU FLON ET DE SON BASSIN VERSANT ............................................................................................ 24 FIN DE L’ETUDE DU PGEE .............................................................................................................................................. 24 FORMATION, JEUNESSE, CULTURE, EGLISES ............................................................................................................................. 25 ETABLISSEMENT SCOLAIRE ............................................................................................................................................. 25 ASIABE ....................................................................................................................................................................................... 25 Réorganisation territoriale ........................................................................................................................................................ 26 Transports scolaires – surveillances communales aux arrêts des bus ....................................................................................... 26 Cantines scolaires ...................................................................................................................................................................... 27 PASSEPORT-VACANCES MORGES ET ENVIRONS ............................................................................................................... 27 BIBLIOTHEQUE COMMUNALE ........................................................................................................................................... 27 SECURITE PUBLIQUE ................................................................................................................................................................. 29 CONTROLE DES HABITANTS – BUREAU DES ETRANGERS................................................................................................... 29 NATURALISATIONS ......................................................................................................................................................... 29 VOTATIONS FEDERALES ET CANTONALES + INITIATIVES ET REFERENDUMS ........................................................................ 30 3 Rapport de gestion 2013 BROCHURES « EASYVOTE » ........................................................................................................................................... 30 PASSEPORTS – CARTES D’IDENTITE ................................................................................................................................ 31 CHIENS ......................................................................................................................................................................... 31 POMPIERS – SIS MORGET ............................................................................................................................................. 32 PROTECTION CIVILE – ORPC ......................................................................................................................................... 33 AFFAIRES SOCIALES .................................................................................................................................................................. 33 SANTE PUBLIQUE ........................................................................................................................................................... 33 AJERCO (ACCUEIL DE JOUR DES ENFANTS DE LA REGION DE COSSONAY) ....................................................................... 35 SERVICES INDUSTRIELS ............................................................................................................................................................. 36 SERVICE DES EAUX ........................................................................................................................................................ 36 REFECTION DU RESEAU D’EAU POTABLE ENTRE LE VILLAGE ET LA ZONE DES ASSENGES .................................................... 37 APPROVISIONNEMENT EN EAU REGION VEYRON VENOGE ET MORGES .............................................................................. 37 CONCLUSIONS .......................................................................................................................................................................... 37 LISTE DES ABREVIATIONS ......................................................................................................................................................... 38 LIENS INTERNET ........................................................................................................................................................................ 38 4 Rapport de gestion 2013 ADMINISTRATION GÉNÉRALE Points forts 2013 - Finalisation et mise en service du nouveau site internet Ofisa–changement de matériel informatique – sauvegarde à distance et divers nouveaux programmes Rencontre avec les nouveaux habitants et jeunes citoyens Abonnements CFF – intégration commune de l’Isle Etude des modifications de la Loi sur les communes et sur l’exercice des droits politiques (LEDP) Réorganisation tourisme – refus d’adhésion Centre aquatique Région Morges - adhésion à la SA Municipalité Outre les objets soumis au Conseil communal par voie de préavis, elle a porté une attention particulière : - à la recherche permanente d’économies possibles en matière d’investissements et de dépenses courantes du ménage communal, aux nombreux projets liés à la police des constructions, à la gestion et à l’entretien des bâtiments communaux, au développement de relations intercommunales, à la consultation de nombreuses lois ou révisions de lois cantonales et fédérales par l’intermédiaire de l’Union des Communes Vaudoises. Durant l’année écoulée, la Municipalité a tenu 46 séances ordinaires pour gérer les affaires courantes, prendre connaissance d’une correspondance importante, étudier divers dossiers, boucler les comptes 2012 et établir le budget 2014. Vous trouverez ci-dessous le rappel de la composition de la Municipalité pour la législature 2011-2016, ainsi que la répartition des dicastères : Syndic M. Eric VUILLEUMIER, Tél. 079 477.19.84 [email protected] Administration et finances Informations générales, ressources humaines, police, tourisme, ARCAM Délégué Step, Asiabe, groupement forestier Vice-syndic M. Louis MAGNENAT Tél. 079 355.47.55 [email protected] Municipal des eaux Epuration, services industriels (gaz, téléréseau, électricité…), déchèterie, pompiers Délégué Step M. Etienne FUCHS Tél. 021 800.31.71 079.290.39.05 [email protected] Municipal des bâtiments Parcs et promenades, cimetière, paroisse Mme Ruth MULLER Tél. 021 800.42.83 079 210.95.48 [email protected] Municipale des affaires sociales et des forêts Ecoles, petite enfance, bibliothèque M. Claude TARDY Tél. 021 800.02.72 079 310.02.72 [email protected] Municipal des constructions et des routes Aménagement du territoire, éclairage public, voirie, protection civile, armée, déneigement, citernes. Délégué Asiabe Délégué Arasmac Déléguée Anex, Fondation Annette Zimmermann et USL. Comité directeur Ajerco Comité directeur Asiabe Comité directeur Arasmac Délégué Step 5 Rapport de gestion 2013 Conseil communal Les personnes suivantes ont siégé au Conseil communal en 2013 : BOLAY Philippe, Président GRANDJEAN Cornelia, secrétaire er VALLOTTON Paul-Henri, 1 vice-président e er GUILLEMIN Dominique, 2 vice-président, remplacé par HÄBERLI Eric dès le 1 juillet 2013 TERRAPON Marc, scrutateur SAUTEUR Marie, scrutatrice SAUTEUR Marion, scrutatrice suppléante WIHLBORG Monika, scrutatrice suppléante Membres AUBERT Marc BENNINGER Ernest BEZENCON Gérard BLANC Jean-François BOUILLANT Roger BURI Philippe BURNIER François BUSSY André BUSSY Jacky CHAMPENDAL Gilbert DELORME Cédric DING François DUMAUTHIOZ Nicolas FRIEZNER BLANC Debra FUCHS Christian FUCHS David GAUDIN Jean-Philippe GLAUSER Peter Andrea GRANDJEAN Arnold GRANDJEAN Philippe ème GUILLEMIN Dominique (2 vice-président jusqu’au 30 juin 2013) ème er HÄBERLI Eric (2 vice-président dès le 1 juillet 2013) HOMANN Karl ISCHI Marie Agnès KUNZ Chantal LEITOS Nathalie MARGOT Gérald NAZROO Caroline (assermentée au 29.10.2013) PASCHE Christophe PERRINJAQUET François PIDOUX Gaëtan PITTET François (démission au 29.10.2013) PITTET Pierre PITTET Sylvain RIEDER Stéphane TARDY Sébastien TIECHE Yves VIGNATI Didier VON SIEBENTHAL Martine VUILLEUMIER Laurent Le Conseil communal s’est réuni 3 fois durant l’année 2013 et les préavis et dossiers suivants y ont été traités: 20 juin 2013 Préavis municipal n° 01-2012 - sur les comptes 2012. Accepté. Préavis municipal n° 02-2013 - relatif à l’étude hydraulique du Flon et son bassin versant - demande de crédit de Fr. 45’000.00. Accepté. Préavis municipal n° 03-2013 - concernant « Projet d’un Centre aquatique » - demande de crédit global pour: - acquisition d’actions au capital de la future société anonyme - financement des études nécessaires à la finalisation du projet. Accepté. Préavis municipal n° 04-2013 demandant l’autorisation de vendre 2’134 m2 (surface provisoire) de la parcelle n° 449 de la zone artisanale des Assenges - Annule et remplace le préavis n° 07-2012. Accepté. 29 octobre 2013 Préavis municipal n° 05-2013 - annulation de l’autorisation de vendre 2’134m2 (surface provisoire) de la parcelle n° 449 de la zone artisanale des Assenges. Accepté. Préavis municipal n° 06-2013 - demandant l’autorisation d’acheter les parcelles forestières nos 252 et 309 propriétés de la communauté héréditaire de feu M. Aubert Philippe. Accepté. Préavis municipal n° 07-2013 - concernant l’arrêté d’imposition pour l’année 2014. Accepté. Préavis municipal n° 08-2013 - relatif à la réfection du réseau d’eau potable entre le village et la zone des Assenges - demande d’un crédit de Fr. 506’000.--. Accepté. 9 décembre 2013 Préavis municipal n° 09-2013 - budget 2014. Accepté. 6 Rapport de gestion 2013 er En date du 1 juin 2013, le conseil communal a organisé sa sortie annuelle sous le signe « découverte et sportive ». 25 personnes ont participé à cette journée. M. Sébastien Tardy a présenté le Centre du Corps des sapeurs-pompiers et M. Louis Magnenat a fait visiter la station de pompage, en expliquant en détail le fonctionnement. Chacun est reparti enchanté de cette journée instructive et de découverte. Photos réalisées par Cornélia et Philippe Grandjean Personnel communal M. Francis Aquillon a été félicité pour ses 10 ans au service de la commune et M. Olivier Monnier pour ses 15 ans. Photos réalisées par Arnold Grandjean Définition du poste Taux d’activité Mottet Sandrine Moser Béatrice Préposée au contrôle des habitants Soutien au greffe municipal Boursière communale Secrétaire municipale 40% 20% 50% 80% Personnel forestier Stettler Jean-François Gehri Yann Aquillon Francis Monnier Olivier Meyer Quentin (départ fin août 2013) Fawer Julien Bornand Yann Forestier-bûcheron Forestier-bûcheron Ouvrier forestier Ouvrier Apprenti Apprenti Garde forestier 100% 100% 20% 100% 100% 100% 100% engagé par le groupement forestier Concierge Employé communal responsable voirie Employé à la voirie Concierge 100% 94.11% Personnel administratif Genoud Françoise Personnel de la voirie et conciergerie Kern Henri Degenève Frédéric Aquillon Francis Stettler Pierrette 7 50% env. 30% Rapport de gestion 2013 Divers administration Mme Françoise Genoud a participé à un cours concernant les "Initiatives et référendum" ainsi que le "Registre Cantonal des Bâtiments". Mme Béatrice Moser a suivi un cours sur les auditions de naturalisation. Mmes Sandrine Mottet, Béatrice Moser et M. Eric Vuilleumier ont participé à une séance sur le thème des RH. Site internet C’est en début d’année que le nouveau site internet a pu être mis en service. Il s’agit d’un éditeur de contenu pratique à l'usage, simple d'accès, structuré et convivial proposé par Ofisa Informatique. Spécialement étudié pour les communes, il permet à notre secrétariat de le gérer de manière autonome. L'interface est intuitive et reprend les fonctionnalités des traitements de texte. Gestion de news, galerie photos, panoramas, animations, gestion des locations des salles communales, donnent à cette solution des possibilités de gestion étendue du contenu. Informatique Jusqu’en 2013, un poste de travail faisait office de serveur et les sauvegardes sur bandes étaient conservées dans le coffre de l’administration. Ce système n’étant plus adapté aux normes de sécurité actuelles, la Commune a dû investir dans du nouveau matériel. Elle a opté pour un système de sauvegarde à distance qui comprend deux produits : - une sauvegarde de type disque hébergée dans nos bureaux une sauvegarde sur un serveur d’Ofisa Informatique hébergée chez Swisscom à Lausanne Nous avons également acheté un nouvel ordinateur portable pour la bourse. Vous trouverez ci-dessous la liste des principaux programmes fournis par Ofisa, propres à la gestion communale : Ofisa Informatique Etat des modules actifs Bourse - comptabilité générale - facturation - débiteurs - salaires - investissements et emprunts Greffe Gestion des PV 1 Registre civique 2 Initiatives et référendums 3 Gestion des bâtiments Site internet 4 Géoréférencement Contrôle des habitants Contrôle des habitants Carte d’identité 5 ECH 6 ACI, registre fiscal Location des salles 1 Permet d’accéder aux options de contrôle du rôle des électeurs Permet le contrôle des signatures lors d’initiatives et référendums 3 Permet de gérer les bâtiments de la Commune, y compris logements, entrées, rues et numéros de rues 4 Permet de positionner les bâtiments sur un plan 5 Permet de traiter les fichiers des nouveaux numéros AVS 6 Permet d’envoyer les mutations du contrôle des habitants à l’administration cantonale 2 er En date du 1 octobre 2013, le Syndic et la secrétaire ont suivi une présentation sur la gestion électronique des données (GED) 8 Rapport de gestion 2013 Manifestations et réceptions Nouveaux habitants et jeunes citoyens En date du 3 octobre 2013, la Municipalité a reçu les nouveaux habitants ainsi que les jeunes citoyens. Elle a eu le plaisir de partager une agape avec près de 80 personnes nouvellement installées, ainsi que 15 jeunes ayant atteint leur majorité. Photos réalisées par Arnold Grandjean Fête Cantonale FVJC C’est le 30 août 2013 que les Municipalités de Cottens et de Pampigny ont invité la Jeunesse de Pampigny-Cottens à un apéritif à la buvette du Champ-Carré pour la féliciter de la brillante victoire obtenue au tournoi de football organisé dans le cadre de la Cantonale FVJC 2013. Cartes journalières CFF er Le bilan des ventes des cartes journalières CFF pour nos communes du 1 décembre 2012 au 30 novembre 2013 se solde par un déficit total s’élevant à Fr. 574.15 (contre 2’445.- en 2011-2012), soit Fr. 88.60 pour Pampigny. Ce résultat s’explique par l’augmentation du prix de vente des cartes (Fr. 40.- au lieu de Fr. 35.-). Le prix du carnet de 365 cartes a également été revu à la hausse par les CFF puisqu’il est passé de Fr. 11’300.- à Fr. 12'300.-. D’autre part, nous rappelons que la commune de l’Isle a intégré notre groupe depuis début 2013. Vous trouverez ci-dessous le total des cartes vendues : Relations intercommunales Préfecture La nouvelle Loi sur les communes ainsi que la Loi sur l’exercice des droits politiques (LEDP) qui en découle ont fait l’objet de plusieurs séances d’informations organisées par la Préfecture, tant dans le cadre des réunions des syndics, des secrétaires municipaux, que de l’UCV. Pour des raisons d’agenda, la traditionnelle visite annuelle de la Préfecture n’a pas eu lieu en 2013, mais le 29 janvier 2014. 9 Rapport de gestion 2013 ARCAM Réorganisation du tourisme La Municipalité a renoncé à adhérer pour l’instant à l’association régionale touristique et à la réorganisation du tourisme dans le district de Morges. En effet, la Municipalité aurait souhaité que cette structure soit gérée par l’ARCAM. Elle craint que la multiplication d’associations régionales entraîne des coûts supplémentaires pour lesquels elle n’aurait aucun contrôle. De plus, le mode de financement devrait, de l’avis de la Municipalité, être déterminé en fonction des besoins de la structure, redéfinis chaque année, en privilégiant l’appel à des sponsors privés. Centre aquatique C’est en juin 2013 que le Conseil communal a accepté d’adhérer à la société anonyme concernant le centre aquatique Région Morges. La société anonyme, dont le capital-actions est de Fr. 100'000.--, est l’instrument qui permettra aux collectivités publiques actionnaires d’assurer le pilotage et la surveillance du projet. Le modèle de capitalisation proposé prévoit un financement à hauteur de 50% pour Morges et 50% pour les autres communes du district. Le financement des travaux jusqu’au contrat de partenariat est estimé à Fr. 1'500'000.00 réparti entre Morges (41%), les autres communes du district (41%) et l’ARCAM (18%). En temps voulu, le Conseil communal pourra se déterminer s’il souhaite que la commune participe au financement de la construction ou s’il préfère y renoncer. Union des communes vaudoises Assemblée des communes vaudoises Tous les membres des autorités, ainsi que M. Philippe Bolay, Président du Conseil, Mmes Sandrine Mottet et Béatrice Moser ont participé à la journée des communes vaudoises le samedi 8 juin 2013 à Montricher. Etat-Communes: aboutissement des négociations financières Les négociations engagées depuis fin 2012 entre les Communes et l'Etat ont abouti, fin juin, à un protocole d'accord. Pour les Communes, l'accord signifie des résultats immédiats dès 2013 avec des effets favorables à long terme. L’organisation policière, la répartition des coûts de la facture sociale et des soins à domicile (AVASAD), le financement de travaux routiers ainsi que les normes minimales des constructions scolaires ont été abordés dans le cadre de ces négociations. L’effet financier total de l’accord en faveur des communes ne peut être qu’estimé: il s’élève à quelque 752,8 millions entre 2013 et 2020, avec une moyenne de 75,5 millions entre 2013 et 2017. Pour la commune de Pampigny, cela devrait correspondre à a. Une baisse de la facture sociale d’environ Fr. 10'000.00 par année dès 2013 (abandon du supplément de 0.37 point d’impôt) et à une diminution de charges de Fr. 10'917.00 sur les exercices 2013 et 2014 (rattrapage financier 2011 et 2012). b. Le protocole d’accord prévoit également dès 2014 une diminution de Fr. 30.00 par habitant sur la participation à l’aide et aux soins à domicile. Ceci équivaut à une baisse de charges d’environ Fr. 25'000.00 (augmentation du budget de l’AVASAD et du nombre d’habitants pris en compte). c. Les autres thèmes prévus dans cet accord sont difficilement chiffrables. Ils consistent notamment en des mécanismes de frein à la hausse des charges (facture sociale, aide et soins à domicile, facture policière), l’octroi de subventions et des économies escomptées par un allègement des normes en matière de constructions scolaires, parascolaires, monuments historiques et autres. 10 Rapport de gestion 2013 FINANCES Points forts 2013 - Mise en œuvre de la facturation de la nouvelle taxe d’élimination des déchets aux habitants et sociétés er Suivi des incidences financières suite à l’entrée en vigueur au 1 janvier 2013 du nouveau règlement communal sur la gestion des déchets Etude du protocole d’accord entre le Canton et les communes suite aux négociations financières Présumés déficitaires lors du budget, les comptes de l’année 2013 se révèlent finalement bénéficiaires. Après des comptes défavorables en 2011, ce bon résultat s’ajoute à l’année 2012 et permet de conserver une situation financière des plus saines. Concernant les investissements, l’année 2013 a été une année de transition. En effet, après des dépenses d’investissement nettes de plus de Fr. 2'870'000.00 comptabilisées en 2011 et 2012, l’année 2013 a permis de terminer les décomptes des travaux de la Route de la Prêle, de la construction de la Garderie et de la Buvette ainsi que du parking. La Municipalité a également entrepris l’étude des futurs investissements, tels que la réfection de la conduite d’eau potable Village-Assenges et la rénovation du bâtiment du Pressoir. Quant à l’endettement net par habitant, après 2009 et 2010, la commune se retrouve à nouveau en situation de fortune nette, l’actif disponible étant supérieur aux engagements courants et aux emprunts. Compte de fonctionnement CHARGES Résultat publié Amortissements Mouvements réserves Imputations internes * Charges et revenus épurés REVENUS 5'075'251.40 - 283'647.20 - 447'586.20 - 30'266.15 4'313’751.85 DIFFERENCE 5'345'961.24 270'709.84 283'647.20 418'093.60 0.00 972'450.64 - 29'492.60 - 30'266.15 5'286’202.49 *Charges et revenus uniquement financiers Après comptabilisation des écritures de bouclement, le compte de fonctionnement présente un excédent de revenus de Fr. 270'709.84. Quant à la marge d’autofinancement, elle présente un solde positif de Fr. 972'450.64. Croissance des revenus et des charges épurés Année Croissance annuelle moyenne Revenus Croissance annuelle moyenne Charges 2010 2011 2012 2013 -17.64% 37.73% - 9.13% - 10.06% 22.45 % 12.60 % - 1.429 % - 11.747 % Par rapport à l’année 2012, les revenus épurés (hors prélèvements aux fonds de réserves et hors imputations internes) sont en très légère baisse. Cette diminution est imputable au décompte final de la péréquation 2011 perçu en 2012. Quant à la baisse des charges, celle-ci est principalement due à la réduction de l’entretien du réseau routier. Des commentaires détaillés des charges et revenus figurent dans la brochure des comptes 2013. 11 Rapport de gestion 2013 Compte des investissements DEPENSES Résultat publié RECETTES 36'738.90 107'891.00 DIFFERENCE - 71'152.10 Les recettes perçues en 2013 se sont avérées supérieures aux dépenses d’investissement, ceci pour un montant de Fr. 71'152.10. Le patrimoine administratif au bilan est ainsi réduit de la même somme. Cette situation provient essentiellement de l’encaissement d’une aide à la pierre de Fr. 88'451.00 concernant la Garderie, alors que l’investissement est comptabilisé sur les années 2011 et 2012. Bilan VARIATION DU BILAN ACTIF Actif disponible (AD) Immobilisations Avances aux financements sp. Découvert Total PASSIF Endettement total (ET) Fonds et réserves Capital Total 31.12.2012 3'352'889.62 3'895'879.60 0.00 0.00 7'248'769.22 31.12.2012 4'114'434.42 2'586'748.09 547'586.71 7'248'769.22 31.12.2013 4'098'926.74 3'541'080.30 0.00 0.00 7'640'007.04 31.12.2013 3'816'868.80 3'004'841.69 818'296.55 7'640'007.04 VARIATION -746'037.12 354'799.30 0.00 0.00 -391'237.82 VARIATION -297'565.62 418'093.60 270'709.84 391'237.82 L’analyse de la structure du bilan permet notamment de contrôler que les fonds de réserve de Fr. 3'004'841.69 sont totalement couverts par l’actif disponible d’un montant de Fr. 4'098'926.74 réduit des engagements courants par Fr. 273'668.80 (couverture à 127.3 %). En outre, les emprunts à moyen et long terme de Fr. 3'543'200.00 sont très légèrement supérieurs au montant total des investissements du patrimoine administratif et des bâtiments du patrimoine financier s’élevant à Fr. 3'541'080.30. 12 Rapport de gestion 2013 Endettement 31.12.2012 761'544.80 Endettement net (EN) 31.12.2013 -282'057.94 VARIATION -1'043'602.74 L’endettement moyen (emprunt à long terme) par habitant s'élève à Fr. 3'203.60 en 2013 (1'106 habitants) contre Fr. 3'436.10 en 2012 (1'070 habitants), Fr. 3'821.40 en 2011 (980 habitants) et Fr. 2'833.35 en 2010 (990 habitants). Quant au calcul de l’endettement net (endettement total réduit des actifs disponibles), il s’élève à Fr. - 255.02 par habitant en 2013, contre Fr. 711.72 en 2012 et Fr. 291.15 en 2011. Tout comme en 2009 et 2010, la commune se trouve en situation de fortune nette. Ratios RATIOS MA/EN Capacité de financement de l'endettement MA/RFE Capacité d'autofinancement MA/DIN Degré d'autofinancement INP/RFE Quotité d'intérêts passifs Taux communal 2012 62.36 % 8.85 % 49.93 % 1.92 % Taux communal 2013 -344.77% 18.40% -1’366.72% 1.16% Valeurs idéales > 15.00 % > 20.00 % > 80.00 % < 5.00 % 68.98 % 67.47% < 100 % Quotité de la dette brute Le ratio de capacité de financement de l’endettement est négatif, ceci en raison de la situation de fortune nette de la commune. La capacité d’autofinancement est proche de la valeur idéale. Cela signifie que nous retirons de nos revenus financiers une marge d’autofinancement, nécessaire à la couverture de nos investissements, qualifiée de moyenne. Les recettes d’investissement étant plus élevées que les dépenses, le degré d’autofinancement est négatif. Le ratio de quotité d’intérêts passifs démontre bien la faiblesse des taux d’intérêts bancaires des emprunts. Le ratio de la quotité de dette brute démontre l’importance de l’endettement. Tout comme en 2012, avec un résultat inférieur à 70 %, ce ratio est considéré comme bon. Il permet à la Municipalité de poursuivre ses investissements, tout en maintenant un endettement supportable. 13 Rapport de gestion 2013 Fonds de péréquation Estimation de notre participation au fonds de péréquation par rapport aux comptes 2013 Pour l’année 2013, la participation provisoire à la péréquation ainsi que le retour du fonds et des dépenses thématiques s’établit comme suit : Valeur du point d’impôt communal pris en compte Alimentation (18.99 points) Acompte 2013 29'978.00 Simulation 2013 34'302.00 569'221.00 651’395.00 - 98'000.00 - 137'232.00 - 222’706.00 - 271’442.00 - 372’349.00 - 92’757.00 - 66’166.00 - 49’719.00 - 190'000.00 100'245.00 Distribution : ère 1 couche (population) ème couche (solidarité) ème couche (dépenses thématiques) 2 3 Transports Forêts Solde net péréquation (en - = en n/faveur / en + en n/défaveur) Notre participation au fonds de péréquation pour l’année 2013 se base sur les chiffres de l’année 2011. Le décompte final sera connu dans le courant de l’automne 2014. Une simulation a dès lors été effectuée par rapport aux résultats des comptes de l’année 2013. Il en ressort qu’en raison de l’augmentation de la valeur du point d’impôt, l’alimentation au fonds de péréquation devrait être supérieure à l’acompte versé d’environ Fr. 82'000.00. Ceci est toutefois très théorique, l’alimentation dépendant des redistributions prévues à l’ensemble des communes vaudoises. Quant au retour du fonds de péréquation, eu égard à l’augmentation du nombre d’habitants, la couche « population » et « solidarité » devraient nous être favorables, alors qu’en raison d’une diminution des coûts d’entretien routier et du déficit enregistré par la forêt, nous devons restituer une part importante de la couche « dépenses thématiques » perçue à titre d’acompte. En tenant compte de ces différents paramètres, le décompte final devrait nous être défavorable de plus de Fr. 290'000.00, raison pour laquelle le fonds de réserve « Péréquation et facture sociale » a été alimenté. Facture sociale Participation prévisionnelle de la facture sociale pour l’année 2013 Pour l’année 2013, la participation provisoire à la facture sociale et son financement s’établissent comme suit : Régime social 1. PC à domicile et hébergement 2. Assurance maladie 3. 4. 5. 6. Acompte 2013 191'326.00 Financement 1. Acompte 2013 Simulation 2013 Prélèvement sur les recettes conjoncturelles 49’036.00 Droit de mutation (50 %) 62’507.00 37’527.00 RI et participation cantonale à l’assurance chômage Subventions et aides aux personnes handicapées Prestations pour la famille et autres prestations sociales 201’586.00 Gains immobiliers (50%) 61’276.00 9’775.00 Impôt sur les successions et donations (50%) 866.00 0.00 Impôt sur les frontaliers (30%) 0.00 5’143.00 Bourses d’étude et d’apprentissage 25’324.00 0.00 0.00 450'002.00 517’617.00 574’651.00 570’062.00 Participation prévisionnelle totale 90’177.00 17’202.00 574’651.00 2. Ecrêtage du point d’impôt 3. Solde en points d’impôts écrêtés (15.09 pts) Participation prévisionnelle totale 14 Rapport de gestion 2013 Observations sur l'évolution de la facture sociale cantonale entre les acomptes 2012 et les prévisions 2013 : 1. PC à domicile et hébergement : Augmentation de la part des soins non prise en charge par les caisses maladie, amélioration de l’offre de maintien à domicile et des livraisons de repas à domicile (+ 1.8 millions). 2. Assurance maladie : Augmentation du nombre de bénéficiaires de subsides conjuguée avec les effets des hausses de primes et mesures complémentaires prises en faveur des familles (+ 6.7 millions). 3. RI et participation cantonale à l’assurance chômage : Le revenu d’insertion reste impacté par les révisions de la LACI et de l’AI ainsi par les effets démographiques et conjoncturels (+ 21.5 millions). 4. Subventions et aides aux personnes handicapées : Ce régime comprend les aides individuelles fournies aux personnes en situation de handicap ainsi que toutes les subventions liées aux institutions qui s’en occupent. La hausse de ce poste est due au vieillissement des personnes handicapées, des places nouvelles liées aux effets démographiques, de l’apparition de nouvelles pathologies, de l’augmentation de la lourdeur des prises en charges et des effets de la mise en conformité du parc immobilier (+ 7.6 millions). 5. Prestations pour la famille et autres prestations sociales : Déploiement progressif du nouveau régime des PC Familles (- 9.4 millions). 6. Bourses d’études et d’apprentissage : Les dépenses de ce régime sont restées relativement stables (+ 0.4 million). Estimation de notre participation à la facture sociale par rapport aux comptes 2013 Notre participation à la facture sociale pour l’année 2013 se base sur le rendement d’impôts et le nombre d’habitants de l’année 2011. Une simulation a dès lors été effectuée par rapport aux résultats des comptes de l’année 2013. Il en ressort que les acomptes versés correspondent à peu près à notre estimation. ère En effet, le montant versé en trop sur la 1 couche (recettes conjoncturelles) est pratiquement compensé par la participation supplémentaire à payer en raison de l’augmentation de notre point d’impôt. Bien entendu, il ne s’agit que d’une estimation, les résultats de toutes les communes vaudoises étant pris en compte pour le calcul définitif de notre participation tant à la péréquation qu’à la facture sociale. 15 Rapport de gestion 2013 DOMAINES ET BÂTIMENTS, PROPRIÉTÉS COMMUNALES Points forts 2013 - Fin des travaux des améliorations foncières Nombreux entrepreneurs intéressés par l’achat de terrain aux Assenges, sans aboutir à une vente Projet de regroupement des triages forestiers du Veyron et d’Apples Préavis demandant l’autorisation d’acheter les parcelles forestières nos 252 et 309 propriété de la communauté héréditaire de feu M. Aubert Philippe Plan d’évacuation du collège Etude concernant la valorisation du pressoir Améliorations foncières C’est en date du 3 mai qu’a eu lieu la journée de dissolution du Syndicat des améliorations foncières, marquant la fin des travaux qui nous ont occupés durant près de 25 ans. En effet, cette grande aventure a débuté en 1988. Dans un premier temps il était prévu de procéder à des travaux après regroupement parcellaire (appelé TARP), projet qui concernait uniquement la zone agricole et pour lequel la participation communale s’élevait à 20%. Le 4 décembre 1990, un préavis municipal a été déposé au conseil général annonçant que le Syndicat des Améliorations Foncières avait inclus dans ses objectifs un remaniement parcellaire complet (RP), incluant toutes les zones agricoles, urbaines et forestières, la confédération et le canton participant à raison de 67%. Le comité AF, vu la nouvelle situation a proposé, pour ne pas trop charger la commune, que la subvention soit réduite de 20% à 18%, par acompte annuel de Fr. 135'000.00 au maximum. Ce préavis a suscité de nombreuses inquiétudes au niveau des finances communales. Il a alors été retiré et repoussé au printemps pour être présenté en même temps que les comptes. Lors de cette nouvelle présentation au printemps 1991, le préavis a été adopté à l’unanimité, malgré les craintes financières toujours existantes. Aujourd’hui notre commune est fière d’avoir un magnifique réseau de chemins profitant tant à l’agriculture qu’aux nombreux promeneurs et cyclistes. Les aménagements écologiques réalisés dans le cadre de ces travaux sont également très appréciables. Les finances communales n’ont fort heureusement pas été affectées, comme le projetaient certains conseillers, par le coût de ces travaux dont le subventionnement s’est élevé à Fr. 1'771'239.00, échelonné sur 20 ans. Les années de bonne conjoncture ont certainement contribué à ce que notre situation financière soit aujourd’hui meilleure qu’elle ne l’était lors de l’acceptation du préavis et nous ne pouvons que féliciter les élus de l’époque d’avoir pris cette décision, malgré les risques que cela comportait. Photos réalisées par Arnold Grandjean 16 Rapport de gestion 2013 Terrains communaux Le projet de création d’un atelier aux Assenges par GPM Mécanique Sàrl, annoncé en 2012, a été abandonné. La Municipalité a été approchée par de nombreux entrepreneurs intéressés par l’achat d’une parcelle communale aux Assenges. Forêts Réflexion concernant les structures forestières de l’arrondissement Après avoir étudié plusieurs options, nous poursuivons les démarches visant à concrétiser la création de deux groupements forestiers au lieu de quatre actuellement, en regroupant les triages de Mollens et Ballens d’une part, d’Apples et du Veyron d’autre part. Achat parcelles forestières Un préavis a été déposé en octobre dernier pour l’achat de 2 parcelles forestières propriétés de l’hoirie de feu M. Aubert Philippe. En raison du décès de l’un des héritiers, cette vente n’a pas encore pu se concrétiser. Atelier de jeux en forêt Au mois d’août dernier, l’équipe du jardin d’enfants « Aux P’tis Bricolos » a adressé une demande d’autorisation à la Municipalité pour l’ouverture d’un atelier de jeux en forêt. Ce projet pédagogique a été accueilli favorablement par les autorités. Durant le mois d’octobre, avec la participation de notre équipe forestière, un canapé forestier a été construit, servant de lieu de ralliement, afin que les enfants aient un repère sécurisant. C’est à cet endroit que se déroulent les différentes activités communes (accueil, chansons, goûter, histoire, etc). Photos réalisées par Arnold Grandjean et l’équipe du jardin d’enfants 17 Rapport de gestion 2013 Exploitations des bois Exploitation normale: Châblis et bostryches: Total: 2013 2'650m3 410m3 3’060m3 2012 2'978m3 169m3 3’147m3 2011 3’000m3 100m3 3’100m3 Prix moyen de vente Gros bois épicéa: Gros bois sapin: Petit bois résineux (Zahnd) Hêtre: Chêne: 96.-/m3 70.-/m3 80.-/m3 70.-/m3 155.-/m3 108.-/m3 70.-/m3 78.-/m3 62.-/m3 109.-/m3 104.-/m3 85.-/m3 89.-/m3 66.-/m3 150.-/m3 Utilisation du bois: Bois de service résineux – feuillus: 1’900m3 1’760m3 1’820m3 Bois d'industrie: 440m3 361m3 280m3 Bois énergie: 720m3 1'026 m3 1’000m3 dont: 234st (128 en 2012) de bois de feu et 1’029m3 (1'000 en 2012) de copeaux Plantation Résineux: Feuillus: 350 pièces 1’175 pièces (épicéa) (chêne, aulne) Dans le cadre du programme « RPT biodiversité » de la confédération et du canton de Vaud, la commune de Pampigny a replanté une surface de 8'000m2 en chêne (950). Biodiversité - Création d’un barrage pour la rétention des eaux de pluie afin d’améliorer l’habitat pour les batraciens au bois sauvage - Curage du biotope de l’angle à Lambert Divers - Réfection de banquettes, pose d’un renvoi d’eau et grattage du dessus du chemin de la sablière - Rebouchage d’un fossé dans la zone alluviale afin de rendre la zone la plus naturelle possible et permettre à l’eau de descendre dans la nappe qui alimente le puits du Latteron - Réfection du barrage au Creux du Loup Personnel - Quentin Meyer a obtenu son CFC de forestier-bûcheron ère - Julien Fawer a réussi sa 1 année Vous constaterez que pour l’ensemble des bâtiments communaux, excepté l’entretien courant, peu de travaux ont été réalisés, car, comme annoncé lors de la séance de décembre 2011, une réflexion regroupant tous les bâtiments du vieux village est toujours en cours. Sa mise en application s’avère difficile et demandera encore du temps. Hôtel du chêne Les travaux suivants ont été effectués : - travaux peinture cuisine - réfection murette, bordure de pavés et en bois de la place de boules Grande salle Location de la grande salle Privées 14 Elle a également été mise à disposition gratuitement pour : - la confection de paquets de Noël - le marché de Noël - l’audition de l’Ecole de Musique - les répétitions de l’Echo du Chêne - Les Pros de la Forêt - la Paroisse du Pied du Jura - l’organisation de plusieurs thés d’enterrement 18 Rapport de gestion 2013 Locations du local de musique (anciennement local des jeunes) Ce local est loué par deux groupes de musique au prix de Fr. 40.00 par mois chacun. Château Les travaux suivants ont été effectués : - travaux de peinture sur la porte de la tour côté Ouest et sur la porte principale du Château - travaux de peinture des vestiaires de la garderie et du hall d’entrée - réfection du parquet du jardin d’enfants - raccordement du jardin d’enfants à la conduite d’eau chaude - installation d’une lampe extérieure dans la descente d’escaliers à la sortie de la salle de Municipalité - installation d’étagères dans le local situé derrière le bureau communal Boulangerie Les travaux suivants ont été effectués : - réparation de la porte de la boulangerie suite à un cambriolage - travaux de peinture au local de stockage Complexe du Champ-Carré Les travaux suivants ont été effectués : - peinture dans les vestiaires du foot - peinture du séjour et une chambre de l’appartement de M. Kern - réfection du parquet à la salle des maîtres - réfection des parquets dans les chambres et le hall de l’appartement du concierge - peinture extérieure du mur à l’entrée des vestiaires - remplacement des filtres du groupe hydraulique - remplacement de la vanne de dérivation - établissement d’un plan d’évacuation - mise en conformité de la signalisation concernant le plan d’évacuation du collège - installation du Wi-Fi au collège - changement de la sono à la salle de gym - réfection de l’étanchéité et réfection du mur côté Jura du collège - réglage et graissage des fenêtres du collège Locations du foyer et de la salle de gymnastique Hormis les locations aux sociétés telles que : Badminton-Club, Groupe de jeunes chrétiens, Gym Dames, FC Pied du Jura, ces salles sont également louées aux particuliers : Foyer : Salle de gymnastique : 19 11 Garderie et buvette du Champ Carré - M. Henri Kern a reçu les instructions nécessaires lui permettant d’assurer l’entretien du système de ventilation de la buvette et de la garderie. Nos employés communaux ont planté des arbres sur le parking de la garderie. Locations de la buvette Exceptée la mise à disposition au FC Pied du Jura, la buvette a été louée 21 fois de janvier à décembre 2013 Pressoir/Congélateur La Municipalité a entamé une réflexion au sujet de la valorisation du bâtiment du pressoir. En effet, les coûts d’exploitation de ce bâtiment sont élevés et les revenus provenant des locations ne permettent pas de couvrir l’entier des charges. De plus, le bâtiment nécessiterait d’importants travaux d’entretien. Par conséquent, la demande de logements étant bien réelle dans notre région, le souhait de la Municipalité est de transformer ce bâtiment en créant trois logements à loyers abordables, destinés principalement aux habitants de notre village, plus particulièrement aux jeunes, aînés ou moins favorisés. 19 Rapport de gestion 2013 TRAVAUX PUBLICS, ENVIRONNEMENT, URBANISME Points forts 2013 - Mise en service du programme Geoconcept Désaffectation partielle du cimetière Directives concernant le déneigement Mise en application de la taxe au sac Etude hydraulique du Flon et de son bassin versant Fin de l’étude du PGEE Plan directeur communal Suite à l’approbation du Plan Directeur communal par les services de l’Etat fin 2009, nous avons débuté la révision du Plan général d’affectation ainsi que du Règlement sur les constructions. Ce dossier est toujours en suspens en raison de l’incertitude de la mise en application de la Loi sur l’aménagement du territoire, telle que prévue par le Plan directeur cantonal et régional. Mise en service du programme Geoconcept Débuté en 2005, le relevé du cadastre des conduites souterraines est enfin terminé. La commune dispose actuellement d’un outil performant qui lui permet de consulter rapidement l’équipement d’une parcelle. Voici ci-dessous un aperçu des possibilités offertes par ce programme : Plan de zone Cadastre Eau, épuration, éclairage publique Désaffectation du cimetière Durant l’année 2013, la Municipalité a entrepris les démarches en vue de la désaffectation des tombes des personnes inhumées de 1951 à 1964, conformément à l’article 70 du règlement du 12 septembre 2012 sur les décès, les sépultures et les pompes funèbres. Cette désaffectation s’appliquait également par analogie aux urnes cinéraires qui auraient été inhumées ultérieurement dans ces tombes. Les familles qui le souhaitaient ont pu retirer les monuments funéraires ou les urnes. 20 Rapport de gestion 2013 Police des constructions Cette année, 16 dossiers ont été mis à l’enquête publique, prévoyant notamment la création de 13 logements. De multiples autorisations municipales pour des objets de minime importance ont été accordées (cabanon de jardin, réfection façade, réfection toiture, etc.). Le traitement des dossiers de constructions est toujours plus complexe et demande le recours à des professionnels reconnus. Pour ce faire, nous collaborons depuis de nombreuses années avec le bureau Masotti Associés SA qui suit les différentes formations, nous permettant de garantir un travail de qualité, notamment dans les domaines suivants : - contrôle de la conformité des dossiers d’enquêtes avec nos règlements en vigueur - proposition de détermination dans le cadre des enquêtes CAMAC, notamment les prescriptions de protection incendie - analyse des diagnostics amiantes - contrôle des normes SIA - surveillance de chantiers, tant au niveau du contrôle des travaux que de l’application des normes de sécurité. Routes, voiries Entretien du réseau routier En 2013, nous n’avons pas réalisé de travaux routiers importants. Des travaux de marquage au sol ont été effectués à la Route de la Prêle, la Route de la Moutonnerie et au collège. Vous trouverez ci-dessous le temps consacré par nos employés communaux (Frédéric Degenève et Francis Aquilon) aux différentes tâches : Déneigement En automne 2013, la Municipalité a édicté une directive précisant les principes de base de ce service, non obligatoire, rendu aux propriétaires qui en font la demande. Ces dernières années, le village s’est passablement agrandi et il n’est pas toujours aisé de répondre aux besoins aussi rapidement que souhaité, surtout lors de fortes précipitations. Par ce document, les autorités ont rappelé que la commune assure en priorité le déneigement des routes et des parkings du domaine public. De plus, la commune n’établit plus qu’une facture par PPE ou chemin privé. Par conséquent, un seul répondant est chargé de la répartition entre les différents propriétaires. 21 Rapport de gestion 2013 Déchèterie er Le règlement communal sur la gestion des déchets est entré en vigueur au 1 janvier 2013. Après une année, les statistiques démontrent que la proportion d’ordures ménagères et petits encombrants a diminué de plus de 43 %, alors qu’une baisse d’environ 20 % était envisagée. Cette diminution a entraîné des coûts d’élimination moins importants que prévus, partiellement compensés par la baisse de la rétrocession sur la er vente de sacs taxés. De plus, étant assujettis à la TVA depuis le 1 janvier 2013, nous avons enregistré un revenu supplémentaire correspondant à la différence entre la TVA perçue et le taux forfaitaire remboursé à l’Administration fédérale des contributions. Ces éléments ainsi que les faibles charges pour l’aménagement et l’entretien de la déchèterie engendrent un excédent de revenus provenant des taxes affectées. En fonction des résultats enregistrés, il a d’ores et déjà été décidé de revoir à la baisse la taxe forfaitaire par habitant et er par entreprise, ceci à partir du 1 janvier 2014. Résumé des comptes Tout d’abord, il y lieu de rappeler que si la majorité des coûts de la déchèterie doivent être financés par les taxes causales (taxe au sac et taxe forfaitaire), quelques déchets peuvent être couverts par l’impôt, tels que les déchets inertes et pierreux, les appareils électriques (électroménagers, luminaires), les toxiques, les huiles et les pneus. Il s’agit en fait d’une très faible proportion, qui représente environ 6.5 % des charges nettes de la déchèterie. Pour l’année 2013, les comptes se présentent comme suit : Charges de la déchèterie ./. Rétrocessions perçues (papier-carton, verre, ferraille, PET, etc.) Fr. Fr. 131’703.05 17’558.72 Charges nettes Fr. 114’144.33 Financement Financement par l’impôt Financement par les taxes Fr. Fr. 7'481.94 106'662.39 Total Fr. 114'144.33 Taxes Taxes forfaitaires par habitant Taxes forfaitaires des entreprises Rétrocession sur sacs taxés Remboursement de déchets divers Autres recettes (solde sur TVA) Fr. Fr. Fr. Fr. Fr. 66'925.54 9'900.00 45'034.63 651.30 7'352.90 Sous-Total Fr. 129'864.37 Rétrocession extraordinaire sur sacs taxés Fr. 19'280.46 Total Fr. 149'144.83 Si l’on compare les taxes encaissées avant la rétrocession extraordinaire, soit Fr. 129'864.37, par rapport aux charges à financer de Fr. 106'662.39, on constate que le compte de la déchèterie présente un excédent de revenus de Fr. 23'201.98. La déchèterie étant une tâche publique financée par une taxe, tout revenu affecté dépassant les charges doit être porté dans un fonds de réserve strictement réservé à cette tâche. C’est pourquoi, nous avons attribué dans le fonds de réserve Déchèterie, un montant de Fr. 4'000.00 prévu au budget pour le renouvellement et la rénovation des équipements ainsi que le solde de Fr. 19'202.00. Concernant la rétrocession extraordinaire sur sacs taxés, celle-ci provient de la vente de sacs non utilisés au 31 décembre 2013. Plus précisément, il s’agit des stocks en magasins ou chez les particuliers. Cette rétrocession de Fr. 19'280.00 a été attribuée à un fonds de réserve particulier. Ce fonds pourra être utilisé pour atténuer les effets d’un éventuel changement de méthode de calcul des taxes (par exemple passage de la taxe au sac à la taxe au poids) ou, une fois le système de taxes au sac stabilisé, pour lisser les taxes. Il est enfin précisé qu’après les écritures de bouclement, les comptes 2013 du dicastère de la déchèterie présentent un total de charges de Fr. 174'185.05 et un total de revenus de Fr. 166'703.55, d’où un résultat déficitaire de Fr. 7'481.50 représentant les coûts d’élimination des déchets financés par l’impôt. 22 Rapport de gestion 2013 Déchets collectés en 2013 pour Pampigny Déchets Ordures ménagères Déchets communaux Déchets encombrants Déchets végétaux Papier et carton Verre Ferraille Aluminium / Fer Blanc PET Plastique à broyer Orea Capsules Nespresso Destination OM taxées Voirie Valorsa Valorsa Valorsa SBZ Compost Sàrl Agriculteurs, population Mélangé (village) Trié (déchèterie) Conteneurs 240 l Conteneurs 770 l Bois Huiles Déchets inertes Poids (kg) Tonne M3 Valorsa Vetrorecycling Léman Environnement SA Metabader SA Metabader SA Pet-Recycling Schweiz Retripa Crissier SA Thevenaz-Leduc SA Valorsa SA Valorsa SA Léman Environnement SA Valorsa SA Léman Environnement DCMI Valebin Financement 118’285 8’510 9’300 102’850 Taxes causales Taxes causales Taxes causales Taxes causales 82’200 3’910 44’860 Taxes causales Taxes causales Taxes causales 21’240 2’750 3’072 4’880 4’930 2 5 46’640 Taxes causales Taxes causales Taxes causales Taxes causales Impôt 510 23’240 17’000 Impôt Impôt Impôt Taxes causales Déchets collectés en kilos Egouts et épuration Pour 2013, le coût de fonctionnement de la STEP s’est élevé à Fr. 90'908.30 réparti de la manière suivante : Commune Pampigny Sévery Total Boues traitées Elimination Transports Poids déchets de dégrillage Elimination des déchets Transports Nombre d’habitants au 31.12.2012 1’070 211 1’281 % à charge 83.50% 16.50% 100% 2011 67.92 tonnes Fr. 9'902.65 Fr. 2'343.60 11.1 tonnes 2012 78.76 tonnes Fr. 11'483.05 Fr. 3'175.20 2.41 tonnes 2013 85.05 tonnes Fr. 12'404.70 Fr. 3’13.20 3.22 tonnes 2'477.40 917.60 528.40 200.40 706.00 271.30 23 Rapport de gestion 2013 La forte diminution du poids des déchets de dégrillage est due au changement de dégrilleur en 2011. Il s’agit de l’installation d’un tamiseur avec presse à déchets laveuse. Cette machine déshydrate la totalité des déchets, les compacte et les transporte jusqu’au container. Evolution de la taxe annuelle d’épuration Prix par m3 Fr. 2011 2012 2013 2.00 Fr. 2.00 Fr. 2.00 Evolution de la taxe annuelle d’entretien des collecteurs Prix par m3 Fr. 2011 2012 2013 -.40 Fr. -.40 Fr. -.40 Etude hydraulique du Flon et de son bassin versant Lors du Conseil du mois de juin 2013, un préavis a été présenté. Dans le cadre de l’étude de la réfection du Flon en traversée du village, il a été décidé de procéder à une étude globale de son fonctionnement hydraulique avant d’effectuer des réparations, tronçon par tronçon. Pour réaliser cette étude, les bureaux d’ingénieurs e-dric.ch et Mosini et Caviezel SA travaillent ensemble afin d’apporter toutes les compétences nécessaires. Le but de cette étude est d’avoir une vision globale du Flon et plus particulièrement de son bassin versant et son débit en cas de crues exceptionnelles, de manière à pouvoir définir une ligne directrice de réfection et mettre en place des mesures adaptées. Fin de l’étude du PGEE Débuté en 1999, le plan général d’évacuation des eaux est enfin achevé. Il a pour but de fournir à la commune un instrument servant à la planification, à l’entretien, à l’exploitation, à la surveillance et au renouvellement du réseau d’évacuation des eaux. Cet outil permet à la commune de réaliser : - une adaptation progressive des réseaux aux nouvelles exigences légales et techniques une planification des interventions le maintien de la valeur économique de remplacement du réseau des dépenses ciblées et autofinancées la maîtrise des coûts à long terme. 24 Rapport de gestion 2013 FORMATION, JEUNESSE, CULTURE, ÉGLISES Points forts 2013 - Ouverture des cantines scolaires Réorganisation des devoirs surveillés Sécurisation et surveillance des arrêts de bus Redéfinition des périmètres scolaires suite à la demande d’adhésion de la commune de Montricher Etablissement scolaire Enseignement primaire et secondaire Primaire (1-8) 2011 Total des charges Par habitant (50%) / 6'595 total hab. Par élève (50%) / 556 total élèves Nombre d’élèves de Pampigny 2012 1'301'500.40 101.696 1'298'362.60 100.337 2013 comprend les charges du Collège du Léman 1'752'533.65 132.868 1'319.98 1'363.826 1'576.019 78 75 91 Secondaire (9-11) Total des charges 1'304'607.75 1'393'481.55 Par habitant (50%) / 6’595 101.938 107.68 total hab. Par élève (50%) / 359 total 1'485.885 1'531.30 élèves Nombre d’élèves 78 89 Voir détail dans les comptes 2013 sous 51.352.1 et 52.352.1 page 15 2'014'938.55 152.763 2'806.321 73 ASIABE er Au 1 octobre 2013 (année scolaire actuelle 2013-2014) - Le site d’Apples abritait 404 élèves - Le site de Bière 187 élèves - Le site de Chaniaz 111 élèves - Le site de Pampigny 99 élèves - Le site de Berolle 37 élèves - Le site de Cottens 37 élèves - Le site de Mollens 30 élèves - Le site de Sévery 20 élèves En octobre 2013 on comptait ainsi dans l’établissement 48 classes et 922 élèves - 8 classes CIN (enfantines) réparties sur 5 sites - 8 classes CYP1 réparties sur 5 sites - 8 classes CYP2 réparties sur 4 sites - 10 classes de CYT réparties sur les sites d’Apples et de Bière - 14 classes secondaires des degrés 7 à 9 et 2 sur le site d’Apples - 2 classes ressources regroupées sur le site d’Apples. Une commission du Conseil d’établissement étudie la question des horaires des cours en début et fin de demijournée. Il faudra, en effet adapter l’horaire des cours donnés durant la pause de midi pour respecter les dispositions légales concernant la durée des pauses et récréations et maintenir des cours facultatifs en utilisant au mieux les locaux disponibles. L’introduction des nouvelles dispositions légales avec le nombre croissant de cours à mettre en parallèle et l’offre en cours d’appui et en cours facultatifs pourraient en effet influencer le nombre d’élèves secondaires prenant leurs repas de midi sur les sites scolaires. Une étroite collaboration avec les autorités locales chargées du parascolaire et des transports s’avère donc toujours plus utile. 25 Rapport de gestion 2013 Réorganisation territoriale concernant : les établissements primaire et secondaire de Cossonay-Penthalaz ; l’établissement primaire et secondaire de La Sarraz et l’établissement primaire et secondaire d’ApplesBière C’est en automne 2013 que les discussions ont débuté en vue d’un remodelage des périmètres des établissements scolaires de notre région. En effet, les communes de Chevilly, Eclépens, Ferreyres, La Sarraz, Moiry, Orny et Pompaples ont demandé, par leur municipalité, à ce qu’une étude sur une réorganisation scolaire de la région soit conduite sur le périmètre de l’établissement primaire et secondaire de La Sarraz et environs et Veyron-Venoge. L’ASIABE n’est concerné par cette réflexion que dans la perspective de la reprise des écoliers de Montricher, cette dernière commune ayant exprimé la volonté de rejoindre à terme cette Association. Transports scolaires – surveillances communales aux arrêts des bus Pour répondre aux exigences légales, les communes de l’ASIABE ont dû améliorer la sécurité aux abords des arrêts de bus. En effet, il n’appartient pas aux enseignants d’assumer la surveillance des élèves jusqu’à l’arrêt de bus. C’est donc de leur plein gré qu’ils ont assumé cette charge jusqu’à présent. Par conséquent, le Comité de direction de l’ASIABE a été fortement mobilisé à trouver une solution pour chaque collège. Le concept général de surveillance, qui n’est pas sans conséquences financières, a été défini comme suit : - on entend par surveillance, conformément aux obligations légales, le fait de veiller à tout mettre en œuvre pour assurer la sécurité des enfants par notamment des présences d’adultes et des aménagements architecturaux adéquats : des adaptations des lieux (barrières, marquages, cheminements, etc.) ont été réalisées dans le but de réduire au maximum les risques d’accidents, quand la configuration des lieux l’exige, des surveillants sont sur place durant le temps d’arrivée et de départ des bus pour veiller à ce que tout se déroule correctement. Leur tâche porte exclusivement sur le moment des sorties des bus et de l’entrée dans les collèges, ainsi que du moment des sorties des collèges et des entrées dans les bus. 26 Rapport de gestion 2013 Plan de l’arrêt de bus de Pampigny Cantines scolaires Début janvier 2013, l’ASIABE a vu se concrétiser son projet d’accueil de midi pour les élèves de l’Etablissement Bière-Apples et Environs. Sur quatre sites – Apples, Bière, Chaniaz et Pampigny – plusieurs formules sont offertes aux enfants de se restaurer durant la pause de midi : repas traiteur + encadrement ou repas « maison » + encadrement pour les plus jeunes, repas traiteur sans encadrement, ou repas « maison » sans encadrement pour les plus grands. La réussite de cet accueil de midi se traduit par les chiffres suivants : - En janvier 2013 le nombre d’enfants accueillis était de 26 à Apples, 17 à Bière, 39 à Pampigny, 22 à Chaniaz. - En janvier 2014, le nombre d’enfants accueillis est de 58 à Apples, 25 à Bière, 43 à Pampigny et 36 à Chaniaz. A noter qu’en outre plus de 100 élèves, hors structure, profitent des locaux à Apples chaque jour. Passeport-vacances Morges et environs 24 passeports à Fr. 75.00 ont été délivrés à des enfants de Pampigny, représentant un montant de Fr. 1'800.00. Statistiques 32 années d'existence 17 personnes dans l'équipe d’organisation dont 4 personnes dans le Secrétariat général 33 membres cotisants 3 membres d’honneur 30 communes-partenaires 794 enfants de 8 à 16 ans Bibliothèque communale La Bibliothèque est ouverte : mardi et jeudi de 17h00 à 19h00 et le 1er jeudi du mois de 20h00 à 21h00. Nombreuses ouvertures supplémentaires, d’environ une heure, à des horaires et dates choisis avec les enseignantes, pour l’accueil des classes et lors des animations du mercredi. Nombre de lecteurs Au 31 décembre 2013, la Bibliothèque compte 171 lecteurs actifs, dont 64 adultes et 94 enfants/adolescents. A ceux-ci s'ajoutent 13 classes de Pampigny, Cottens, Sévery et Chaniaz, soit environ 260 enfants qui sont accueillis une fois par mois. Ces derniers ne sont pas comptabilisés dans le total des lecteurs actifs car ils n’ont pas d’abonnement personnel, mais ils empruntent des documents à chaque visite de classe. Le jardin d’enfants « Les p’tis Bricolos » et la crèche « Le Chap’rond rouge » comptent également parmi leurs fidèles lecteurs. 27 Rapport de gestion 2013 Les lecteurs viennent pour la plupart du village de Pampigny (93), mais également d’Apples (27), Cottens (19), Sévery (7), Reverolle (3), Montricher (3), Senarclens (2), Cossonay (2), l’Isle (1), Cuarny (1) et Bussy-Chardonney (1). Nombre de prêts Durant l’année 2013, la Bibliothèque a effectué 6’426 prêts : romans et documentaires pour enfants, adolescents et adultes. Fonctionnement La Bibliothèque fonctionne avec une équipe de 12 personnes bénévoles : Mmes Katrin Baumann-Ospel, Denise Boccali, Martine Corbelin, Déborah Corthésy, Louisette Décosterd, Annie Gachet Grobéty, Sandrine Gonin, Micäela Gsponer, Janine Kohler, Odete Kolly, Maryse Michaud et Raquel Zürcher. Animations Les classes abonnées effectuent des visites mensuelles avec, parfois, des animations sous forme de présentation de livres et de lectures à haute voix. - Le 30 janvier Rencontre et lecture autour d’un café gourmand avec le Mouvement des Aînés. Un sympathique moment de partage. - Le 2 février « Samedi des Bibliothèques vaudoises » - La bibliothèque a continué « les rendez-vous du mercredi » : une série de 3 après-midis pendant lesquels des enfants du village et environs ont assisté à des lectures et participé à des ateliers de bricolage : 1. Le 15 mai Jeux autour du livre 2. Le 25 septembre Lectures d’automne 3. Le 4 décembre Atelier Photophore, toujours beaucoup de succès - Le vendredi 8 novembre, dans le cadre de la Nuit du Conte en Suisse, Mme Sandrine Flückiger a transformé le caveau en havre de paix et de bonne humeur. 28 Rapport de gestion 2013 SÉCURITÉ PUBLIQUE - Elaboration d’un règlement sur les coûts de procédure de naturalisation Préparation d’un questionnaire sur les auditions de naturalisation Etablissement des rapports d’enquête par un représentant communal dans le cadre d’une naturalisation facilitée Nouvelle procédure de demande des cartes d’identité auprès des communes Contrôle des habitants – Bureau des étrangers Population au 31 décembre 2013 – 1’106 habitants Suisses Etrangers 938 168 L’augmentation de la population s’élève à 3% et se décompose comme suit : 15 suisses et 21 étrangers, ce qui représente une progression des citoyens suisses de 1% et de 15% pour la population étrangère. La population étrangère de 168 étrangers, se décompose comme suit : Ressortissants UE/AELE : 132 étrangers de 14 nationalités différentes Ressortissants Etats-tiers : 36 étrangers de 11 nationalités différentes Mouvements (Arrivées – départs – changements d’adresse – naissances) En 2013, le contrôle des habitants a enregistré 254 mouvements, soit 137 arrivées, 102 départs, 10 changements d’adresse et 5 naissances. Naturalisations En 2013, il y a eu 6 naturalisations facilitées prononcées. Suite aux nombreuses modifications de lois et procédures liées aux naturalisations, la Municipalité a élaboré un règlement sur les coûts de procédure. Dans le même cadre, elle a préparé un questionnaire sur les auditions de naturalisation ordinaire. Fin 2012, Mmes Béatrice Moser et Françoise Genoud ont été assermentées par la Municipalité pour leur permettre d’auditionner les candidats à la naturalisation fédérale facilitée en vue de l’établissement du rapport d’enquête. er Précédemment, ce rapport était établi par la Gendarmerie. Dès le 1 janvier 2014, ce travail sera repris par le Service de la population pour l’ensemble des candidats à la naturalisation facilitée fédérale. La Municipalité auditionne uniquement les candidats à la naturalisation ordinaire, soit les personnes résidant depuis plus de 12 ans en Suisse, dont 3 dans le Canton de Vaud et 3 également dans la commune de Pampigny. 29 Rapport de gestion 2013 Votations fédérales et cantonales + Initiatives et référendums Votations 3 mars 2013 - Electeurs inscrits 699 Arrêté fédéral sur la politique familiale – taux de participation Initiative populaire « contre les rémunérations abusives » Modification de la loi sur l’aménagement du territoire taux de participation communale : 44.64% taux de participation communale : 44.35% taux de participation communale : 44.35% 9 juin 2013 Electeurs inscrits 714 Initiative populaire « Election du conseil fédéral par le peuple » Modifications urgentes de la loi sur l’asile Modification des articles 80, 84, 113, 166 et 179 de la constitution vaudoise taux de participation communale : 30.39% taux de participation communale : 30.67% taux de participation communale : 28.85% 22 septembre 2013 Electeurs inscrits 715 Initiative populaire « Oui à l’abrogation du service militaire obligatoire » Loi fédérale du 28 septembre 2012 sur la lutte contre les maladies transmissibles de l’homme (Loi sur les épidémies, LEp) Modification du 14 décembre 2012 de la loi fédérale sur le travail dans l’industrie, l’artisanat et le commerce (Loi sur le travail, LTr) taux de participation communale : 41.68% 24 novembre 2013 Electeurs inscrits 710 Initiative populaire « 1 :12 – Pour des salaires équitables » Initiative populaire « Initiative pour les familles : déductions fiscales aussi pour les parents qui gardent eux-mêmes leurs enfants » - taux de participation Modification de la loi sur la vignette autoroutière taux de participation communale : 50.28% taux de participation communale : 50.28% taux de participation communale : 41.54% taux de participation communale : 41.40% taux de participation communale : 50.42% Initiatives et référendums Durant l’année 2013, le contrôle des habitants a contrôlé les signatures de 8 initiatives et 4 référendums. Brochures « Easyvote » Dès septembre 2013, la Municipalité a décidé de s’inscrire au programme « easyvote » en transmettant aux jeunes électeurs âgés entre 18 et 20 ans une brochure pour chaque votation fédérale. Ce document offre des explications facilement compréhensibles et politiquement neutres sur les votations. A qui est destiné « easyvote » ? Le projet « easyvote » a pour but de cibler avant tout les jeunes de 18 à 25 ans. Il désire toucher deux publics distincts dont le niveau de participation doit être amélioré : Les jeunes démontrant un intérêt pour la politique mais ne votant pas régulièrement, en raison d’informations et de moyens d'encouragement qui ne leur sont pas adaptés. Les jeunes en formation professionnelle ou déjà sur le marché du travail qui sont les jeunes participant le moins aux votations. En effet, la participation augmente avec le niveau de formation et de revenu. Pour toucher ces jeunes, « easyvote » mise notamment sur les écoles professionnelles. 30 Rapport de gestion 2013 Passeports – cartes d’identité Depuis l’entrée en vigueur du centre de biométrie à Lausanne, une baisse des demandes de carte d’identité auprès de la commune a été enregistrée. En effet, le coût des documents d’identité commandés groupés (passeport et carte d’identité) étant très avantageux, Fr. 148.-- au lieu de Fr. 140.-- pour le passeport uniquement, les habitants profitent très souvent de cette opportunité. Nombre de documents d’identité délivrés Nouvelle procédure de demande des cartes d’identité auprès des communes Durant l’année 2013, les Municipalités ont été informées que dès la mi-2014, les communes seront appelées à transmettre les demandes d’émission de carte d’identité de manière entièrement électronique. Les formulaires papiers seront supprimés. Dans les grandes lignes, lors d’une demande de carte d’identité, les Contrôles des habitants devront transmettre électroniquement au centre cantonal de biométrie les données issues de leur Registre communal des habitants ou du Registre cantonal des habitants et y joindre une photographie ainsi qu’une signature numérique. Concrètement ces changements nécessiteront pour chaque commune de s’équiper (logiciel et matériel) et de se former sur le logiciel informatique. Chiens Malgré une augmentation de la population, nous pouvons constater que le nombre de chiens reste stable. 31 Rapport de gestion 2013 Pompiers – SIS Morget DAP du Sempremont dont Pampigny fait partie : Organisation L’état-major 2013 se compose de: Chef section : Decollogny Jean-Luc Remplacement du commandant, Premier Lieutenant : Baumberger Marc-André Chef matériel, Caporal : Tardy Johann Fourrier : Pittet Norbert. Officiers : Baumgartner Patrice, Brera Maurice, Dumauthioz Nicolas, Tardy Sébastien et Zbinden Cédric. L’effectif En début d’année, l’effectif était de 50 sapeurs, dont 19 cadres. En cours d’année, 4 démissions (1 déménagement et 3 en manque de motivation) ont été enregistrées. Les recrues 2013 étaient au nombre de 10. Après quelques mois d’activité, il n’en reste que 4 (Kellerals Fabien d’Apples, Bussy Claude-Michel de Pampigny, Cauderay Manon de Cottens et Fiechter Fabien de Clarmont.) Exercices et cours Comme l’an dernier, les 4 exercices ont été organisés à tour de rôle par des officiers accompagnés d’un sous-officier. M. Jean-Luc Decollogny s’est occupé de l’organisation des 3 cours de cadres. Durant l’année, une douzaine de pompiers ont suivi divers cours. Les interventions Ils ne sont intervenus qu’à 9 reprises, soit 1 feu de cheminée à Reverolle, 1 feu de cave à Pampigny, 1 feu extérieur à Pampigny, 3 inondations dont une à Pampigny et deux à Vaux, 1 aide au portage à Pampigny, 1 alarme automatique à Apples et 1 feu à Clarmont. SIS Morget Généralités Le SIS Morget est constitué de 29 communes de la région morgienne représentant une population de 50'000 habitants et forte de 380 sapeurs-pompiers volontaires. Il est amené à intervenir sur ce secteur en cas d’incendie, d’inondation, de dégât naturel, de petit cas de pollution, de soutien sanitaire et de divers cas particuliers. Le SIS intervient également en désincarcération, accident avec blessé(s) incarcéré(s). Pour répondre à l’accroissement du travail au sein du SIS, le CODIR a procédé à l’engagement d’un collaborateur à 50% au titre de responsable logistique. De plus, la secrétaire a vu son taux d’activité être porté de 20% à 50% avec effet au 1er janvier 2013. Responsabilités Chaque commune est représentée au sein de cette association par un membre délégué. Les responsabilités concernant la défense incendie sont déléguées au SIS Morget. Evénements L’année 2013 a été marquée par l’implication du SIS Morget lors de la fête cantonale de jeunesse de Colombier. La sécurité feu a été assurée par une permanence de sapeurs-pompiers volontaires et ceci tout au long de l’événement. En date du 11 décembre s’est déroulé le rapport de promotions. A cette occasion, la nouvelle bannière du SIS a été inaugurée. Cette démarche fédératrice a la particularité d’avoir été organisée au sein du corps et financée pour l’essentiel par des dons tant des sapeurs eux-mêmes que par des collectivités publiques. 32 Rapport de gestion 2013 Nous constatons qu’il y a eu 101 interventions de moins qu’en 2012, la grosse différence étant due au nombre d’inondations en forte diminution (-52) ainsi que les feux (-21) et les sauvetages (-17). Cela se traduit par une diminution des heures d’interventions de 2'138 heures. Protection civile – ORPC L’année 2013 a été marquée par la mise en place de la réorganisation de l’ORPC pour les communes du district de Morges de manière à exécuter en commun les tâches qui leur sont confiées par la législation fédérale et cantonale. Les tâches réalisées ont consisté notamment, dans le cadre d’un budget maîtrisé, à : - la prise en compte du nouveau secteur d’engagement la consolidation de la nouvelle structure du bataillon la consolidation de la collaboration avec les partenaires. Fondée en 1963, la Protection civile suisse a fêté son 50ème anniversaire en 2013. AFFAIRES SOCIALES Points forts 2013 - Signature de la convention entre l’AJERCO et la Commune – garderie Le Chap’rond rouge Nouvelle garderie à la Sarraz (AJERCO) Réflexions sur l’accueil parascolaire dans le cadre de l’ASIABE Santé publique 2013 Fr. 107.95 Maintien à domicile (CMS) – par habitant 2012 Fr. 103.90 ASPMAD Par rapport à 2012, les heures de prestations ont augmenté globalement de 8.07% (+ 7.23% l’année précédente). Les CMS d’Orbe et de Sainte-Croix ont connu la plus forte croissance d’activité avec respectivement 20.49% et 18.23%. Entre 2012 et 2013, l’augmentation de la clientèle annuelle du Nord vaudois (1.74%) est moins marquée que les années précédentes. En regard de ce chiffre, la progression des heures de prestations (8.07%) confirme la lourdeur et la complexité grandissantes de certaines situations. La répartition par classe d’âge et par sexe garde toujours le même profil. L’an passé, 53.2% des clients comptaient 75 ans et plus, dont une majorité de femmes (67.3%) et 14 centenaires. 33 Rapport de gestion 2013 La Commune de Pampigny est rattachée au CMS de Cossonay. A fin 2013, 15 dossiers étaient ouverts sur notre commune pour les prestations suivantes : Prestations Soins de base Soins infirmiers Aide au ménage et à la famille Accompagnement psycho-social et démarches sociales Ergothérapie Livraison de repas 34 Par semaine / moyenne 37 heures 4 heures 8 heures 3 heures 2 prestations 8 repas Rapport de gestion 2013 AJERCO (Accueil de jour des enfants de la région de Cossonay) Garderie le Chap’rond rouge En fin d’année, la Municipalité a signé une convention avec l’AJERCO fixant le prix de location de la garderie « Le Chap’rond rouge » ainsi que tous les frais y relatifs. Accueil collectif préscolaire : L’été 2013 a été marqué par l’inauguration d’une nouvelle garderie à La Sarraz, L’Arlequin, qui a comme prévu er accueilli ses premiers enfants en nurserie (5 places) dès le 1 juillet. Les enfants des groupes trotteurs (7 places) et moyens (10 places) ont quant à eux pris possession des lieux à la rentrée des vacances d’août. Accueil parascolaire : Le besoin en places d’accueil parascolaire est toujours présent avec une forte demande pour l’accueil des enfants avant et après l’école. A cet effet, un plan de développement est en cours. Les accueillantes en milieu familial ne parviennent pas à répondre à toutes les demandes de placement des écoliers dans un contexte où notamment le transport entre l’école et le domicile de l’accueillante n’est pas assuré. Pour Pampigny : 28 enfants de Pampigny sont placés en accueil collectif (dont 26 enfants à Chap’rond rouge) 9 enfants de Pampigny sont placés en accueil familial, dont 6 d’âge parascolaire, nés entre 2005 et 2008. 35 Rapport de gestion 2013 A savoir que l’accueil familial de jour concerne les mamans de jour SERVICES INDUSTRIELS Points forts 2013 - Etude réfection du réseau d’eau potable entre le village et la zone des Assenges Etude approvisionnement en eau pour la région Veyron, Venoge et Morges Service des eaux Consommation d’eau annuelle en m3 Relevé Latteron + sources de Mollens Malgré l’augmentation de la population, la consommation reste stable, grâce à un bon entretien du réseau. 36 Rapport de gestion 2013 Réfection du réseau d’eau potable entre le village et la zone des Assenges Comme approuvé par le préavis no 8-2013, lors de la séance du conseil Communal de l’automne dernier, le projet a pour objectif de renouveler la conduite d’eau potable existante. Celle-ci date d’une cinquantaine d’années et sa structure est en mauvais état. Elle est actuellement d’un diamètre de 100 mm, ce qui n’est pas suffisant pour assurer une défense incendie de qualité dans la Zone des Assenges. Les travaux suivants sont prévus : - remplacement de la conduite actuelle par la pose d’une nouvelle conduite en prolongation de celle existante sur la route du Stand, reliant les Assenges en passant par derrière la gare. - remplacement de quatre bornes hydrantes. Approvisionnement en eau Région Veyron Venoge et Morges Les communes d’Apples, Ballens, Berolle, Cottens, Mollens, Montricher, Pampigny, Reverolle, Sévery et Vullierens ont entamé une étude sur l’approvisionnement en eau potable dans la région du Haut Veyron. Cette étude a démarré début 2013 sur l’initiative de la Commune de Sévery qui rencontre quelques problèmes d’eau. Elle permettra d’avoir une vision politique claire pour le futur tant pour l’approvisionnement en eau que pour créer une défense incendie. Elle intègre - les contraintes et volontés locales spécifiques aux communes, - des contraintes techniques, mais aussi une vision politique claire, - le développement du concept à l’échelle du périmètre, - la consultation et l’approbation de l’étude sectorielle. CONCLUSIONS La Municipalité tient à remercier chaleureusement les collaborateurs communaux pour le travail effectué tout au long de l'année, ainsi que pour leur engagement et leur disponibilité. Elle adresse également ses remerciements au Président et à la secrétaire du Conseil communal, ainsi qu’à l'ensemble des Conseillères et Conseillers communaux qui lui font confiance. Adopté par la Municipalité dans sa séance du 5 mai 2014 37 Rapport de gestion 2013 LISTE DES ABRÉVIATIONS AF AI AJERCO ANEX ARASMAC ARCAM ASIABE ASPMAD AVASAD CAMAC CIN CMS CODIR CYP CYT DAP DIN ECA EN INP LACI LEDP MA OREA ORPC PC PPE PGEE RFE RI SCAV SIS STEP TVA UCV Améliorations foncières Assurance-invalidité Accueil de jour des enfants de la région de Cossonay Animations et expositions Association Régionale pour l’Action Sociale Morges-Aubonne-Cossonay Association de la Région Cossonay, Aubonne et Morges Association scolaire intercommunale Apples-Bière et Environs Association pour la promotion de la santé et le maintien à domicile Associations vaudoise d’aide et de soins à domicile (anciennement OMSV) Centrale des autorisations en matière de constructions Cycle initial (classes enfantines) Centre médico-social Comité de direction Cycles primaires Cycles de transition Détachement d’Appui Dépenses d’investissements nettes Etablissement Cantonal d’Assurance Endettement net Intérêts passifs Loi fédérale sur l'assurance-chômage obligatoire et l'indemnité en cas d'insolvabilité Loi sur l’exercice des droits politiques Marge d’autofinancement Ordonnance sur la restitution, la reprise et l'élimination appareils électriques et électroniques Office régional de la protection civile Prestations complémentaires / Protection civile Propriété par étage Plan général d’évacuation Revenus financiers épurés Revenu d’insertion Service de la consommation et des affaires vétérinaires Service d’incendie et de secours Station d’épuration Taxe sur la valeur ajoutée Union des communes vaudoises LIENS INTERNET AJERCO ARASMAC ARCAM ASIABE ASPMAD AVASAD CAMAC Centre aquatique Easyvote ECA Etat de vaud Léman Environnement SA Metabader SA ORPC Pet-Recycling Schweiz SIS Morget Thevenaz-Leduc SA UCV Valorsa Vetrorecycling http://www.junova.ch/aje/ajerco.html http://www.morges.ch/fr/morges-region/centre-socialregional/index.php http://www.arcam-vd.ch/ http://www.asiabe.ch/ http://www.aspmad.ch http://www.avasad.ch http://www.camac.vd.ch/ http://www.centre-aquatique.ch/ http://www.easyvote.ch/fr/ http://www.eca-vaud.ch/ http://www.vd.ch/ http://www.leman-environnement.ch/ http://www.metabader.ch/fr/ http://www.pci-morges.ch/ http://www.petrecycling.ch http://www.sismorget.ch/ http://www.barec.ch/fr http://www.ucv.ch http://www.valorsa.ch/ http://www.vetrorecycling.ch/ 38 Rapport de gestion 2013 39 Rapport de gestion 2013 40 Rapport de gestion 2013
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