企画総務委員会資料 平 成 29 年 2 月 17 日 政策経営部経営改革推進課 平成 29 年度組織改正について 1 平成 29 年度に向けて 平成 29 年度は、「板橋区基本計画 2025」及び「いたばし№1実現プラン 2018」で掲げる 目標の達成に向けた2年目のステップアップの年として、「東京で一番住みたくなるまち」 と評価されるよう、施策・事務事業を戦略的に展開・加速していく年度でもある。 景気の動向が不安定な中、持続可能な区政経営を推進するためには、限りある経営資源の 効率的な配分が重要であり、施策の重点化とともに、従来の考え方に捕らわれず、組織横断 的な取組を積極的に実行することにより相乗効果をあげていかなければならない。そのため には、職員一人ひとりが主体的に社会の変化を感じ取り、将来起こりうる問題を推測し、創 意工夫を凝らしてサービスの量的拡大から質や魅力の追求、スピード感ある大胆な発想の転 換と調整に、果敢に取り組んでいくことが不可欠である。 この視点に立ち、平成 29 年度組織改正を行った。 2 組織改正の重点目標1 (1) 「板橋区基本計画2025」を着実に推進していくため、広範化する行政課題に組織横断的か つ機動的な連携が図れる実効性のある組織とすること。 (2) 「東京で一番住みたくなるまち」と評価されるまちの実現に向けて、最少の経費で質の高 いサービスを提供する意識、将来を見据えた戦略を持って、計画的に施策・事務事業を実 行し、事務改善を進めること。 (3) 効率的・効果的に区政を推進していくため、部内マネジメントの強化や適正な執行体制の 確保を図ることはもとより、区民の視点を意識し、行政の説明責任と透明性を担保しなが ら区の魅力を発信し、「もてなしの心」を持って的確かつ柔軟な対応をとれる業務執行体 制とすること。 (4) 既存の制度や施策について、その意義・効果の見直しや検証をすることにより事務事業の 新陳代謝を進め、選択と集中の観点に立ち組織が肥大化しないよう十分吟味すること。 3 改正点( 【】内は重点目標の番号) (1) 副参事(戸籍住基関連制度調整担当)を廃止【4】 マイナンバー制度への初期対応のほか、組織横断的な窓口改善に取り組み、一定の成果 をあげた。また、東京戸籍住民基本台帳事務協議会事務局に関する事務も平成 28 年度で終 わるため、設置当初の予定通り2年間の時限組織である副参事(戸籍住基関連制度調整担 当)を廃止する。 1 28 板政経第 25 号「平成 29 年度における予算・組織・職員定数に関する基本方針について(依命通達)」より 1 (2) 赤塚支所を区民文化部から産業経済部へ移管【3・4】 赤塚支所の業務は、庁舎管理のほか、区民文化部・子ども家庭部・福祉部・総務部・健 康生きがい部主管の届出事務と、都市農業を担っている。 「産業振興構想 2025・産業振興 事業計画 2018」では、農業が三つの産業文化の一つとして位置付けられており、産業経済 部として一体的に取り組むことを明確にする必要があることから、赤塚支所を区民文化部 から産業経済部へ移管する。なお、住民サービス係が扱う業務の執行にあたっては、赤塚 支所長がその業務内容により各部の指揮・監督を受けることとなっており、実務上変更は ない。 (3) 健康推進課の栄養推進担当係長を栄養推進係に変更【3・4】 健康増進法の改正を受け、所掌事務が拡大し、啓発・指導から法に基づく勧告・命令を 行うことになり、組織体制も拡充していることから、担当係長から係組織に変更し、所掌 を明確にする。 (4) 児童相談所設置担当課長を設置し、児童相談所設置業務を担う子ども家庭支援担当係長を 増設【1・2】 児童虐待通告の件数増加など、子どもの成長を守るために児童相談所を設置することは 喫緊かつ重要な課題である。区立の児童相談所立ち上げに向けて、東京都との調整や設置 市事務の整理などを着実に進め円滑に開設するため、担当課長及び児童相談所設置担当グ ループを設置する。 (5) 地区整備事業担当課長を設置し、拠点整備担当係長を増設のうえグループを再編【1・2】 大山駅周辺まちづくりを強力に推進していくため、拠点整備課が所掌する上板橋駅南 口・板橋駅西口の再開発をはじめとするまちづくりを主に担うスタッフ組織として地区整 備事業担当課長を設置する。 また、担当係長を拠点整備課に増設したうえで、グループを以下のとおり再編する。 上板橋駅南口・板橋駅西口のまちづくりに注力する担当グループを設置 大山整備計画グループを大山まちづくり計画グループへ名称変更 大山事業グループを廃止し、大山まちづくり第一グループ、第二グループを設置 特命事業グループを廃止(所掌事務は調整グループに移管) (6) 公園整備担当課長を設置し、みどりと公園担当係長を増設【1・2】 公園新設・再整備の事業を円滑に実行するため、スタッフ組織としての担当課長と、そ れを補佐する係長級組織 (公園整備グループ) を概ね5年程度の時限組織として設置する。 (7) 近代化遺産利活用担当係長を生涯学習課に設置【1・2】 近代化遺産を活かした史跡公園は、全国的に見ても先進的な取り組みであり、内外の調 整やプロジェクト管理を行うため、 近代化遺産利活用担当係長を時限組織として設置する。 4 組織増減数 ① 部長級組織は増減なし ② 課長級組織は2増(4増2減) ③ 係長級組織は4増(9増5減) 2 平成29年度組織改正の概要図 廃止 改 正 前 名称変更 所管替 新 設 改 正 後 ※下線部は、グループ制導入課の変更 ※任用上の係長を除く 区民文化部 所管替 ※任用上の係長を除く 略 区民文化部 略 産業経済部 略 改正点(1) 副参事 (戸籍住基関連 制度調整担当) 赤 塚 支 所 名称変更 ※下線部は、グループ制導入課の変更 住民サービス係 都市農業係 産業経済部 改正点(2) 略 改正点(2) 赤 塚 支 所 都市農業係 住民サービス係 健 康 生きがい部 略 保 健康推進課 健 所 ( 略 ) 子 家 ど 庭 管理係 成人健診係 健康サービス係 国保特定健診係 女性健康支援係 栄養推進担当係長 略 保 健康推進課 所 改正点(3) 子 家 子ども家庭 支援 セン ター 健 ( 略 ) 略 も 部 健 康 生きがい部 ど 庭 略 も 部 児童相談所 設置 担当 課長 子ども家庭支援担当係長(4) 〔グループ制〕 都市整備部 略 都市整備部 拠点整備課 子ども家庭 支援 セン ター 子ども家庭支援担当係長(5) 〔グループ制〕 ※児童相談所設置担当グ ループを新設 拠点整備担当係長(5) 拠点整備課 〔グループ制〕 地区整備事業 担 当 課 長 高島平グランド デザイン担当課長 木 部 高島平グランド デザイン担当課長 略 土 み ど り と 公 園 課 木 部 みどりと公園担当係長 (4) み ど り と 公 園 課 資料●-1 改正点(6) 公 園 整 備 担 当 課 長 公園事務所(2) 教 育 教育委員会 事務局次長 長 教育委員会 地域教育力 担 当 部 長 生涯学習課 教 育 教育委員会 事務局次長 略 生涯学習推進係 略 みどりと公園担当係長 (5) 〔グループ制〕 ※公園整備グループを新 設 公園事務所(2) 長 生涯学習課 生涯学習推進係 文化財係 改正点(7) ( 資料●-1 改正点(5) 略 地域教育力 担 当 部 長 文化財係 拠点整備担当係長(6) ※担当係長1増し、グルー プを再編 略 〔グループ制〕 教育委員会 改正点(4) 略 〔グループ制〕 土 管理係 成人健診係 健康サービス係 国保特定健診係 女性健康支援係 栄養推進係 近代化遺産利活用 担当係長 生涯学習センター(2) 生涯学習センター(2) 郷土資料館 郷土資料館 ) ( 3 略 ) 平成29年度組織数の対前年度比較 ①区長部局 平成28年度(平成29年3月31日) 担当 部長等 部 政策経営部 担当 課長等 課 平成29年度(平成29年4月1日) 担当 係長 係 ※変更箇所を網掛けしています 増 減 担当 部長等 部 担当 課長等 課 担当 係長 係 担当 部長等 部 担当 課長等 課 担当 係長 係 1 1 7 2 3 29 1 1 7 2 3 29 0 0 0 0 0 0 総務部 (危機管理室) 1 1 9 1 14 22 1 1 9 1 14 22 0 0 0 0 0 0 区民文化部 1 0 5 2 36 5 1 0 4 1 34 5 0 0 △ 1 △ 1 △ 2 0 産業経済部 1 0 2 1 1 5 1 0 3 1 3 5 0 0 1 0 2 0 健康生きがい部 (保健所) 1 1 13 0 33 19 1 1 13 0 34 18 0 0 0 0 1 △ 1 福祉部 1 0 5 0 44 0 1 0 5 0 44 0 0 0 0 0 0 0 子ども家庭部 1 0 4 0 74 5 1 0 4 1 74 6 0 0 0 1 0 1 資源環境部 1 0 4 1 11 3 1 0 4 1 11 3 0 0 0 0 0 0 都市整備部 1 0 5 1 0 27 1 0 5 2 0 28 0 0 0 1 0 1 土木部 1 0 5 0 11 10 1 0 5 1 11 11 0 0 0 1 0 1 10 3 59 8 227 125 10 3 59 10 228 127 0 0 0 2 1 2 (技術担当部長) 13 区長部局計 67 352 13 69 355 0 2 3 432 437 5 平成28年度(平成29年3月31日) 平成29年度(平成29年4月1日) 増 減 ②区長部局以外 担当 部長等 部 担当 課長等 課 担当 係長 係 担当 部長等 部 担当 課長等 課 担当 係長 係 担当 部長等 部 担当 課長等 課 担当 係長 係 会計管理室 1 0 0 0 2 1 1 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 教育委員会事務局 (地域教育力担当部長) 1 1 8 2 24 6 1 1 8 2 24 7 0 0 0 0 0 1 選挙管理委員会事務局 1 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 農業委員会事務局 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 監査委員事務局 1 0 0 0 0 6 1 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 区議会事務局 1 0 1 0 3 0 1 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 5 1 10 2 29 16 5 1 10 2 29 17 0 0 0 0 0 1 6 区長部局以外計 12 45 6 12 46 0 0 1 63 64 1 平成28年度(平成29年3月31日) 平成29年度(平成29年4月1日) 増 減 ③合計(①+②) 担当 部長等 部 組 織 計 15 19 4 担当 課長等 課 69 79 10 担当 係長 係 256 397 141 担当 部長等 部 15 4 19 担当 課長等 課 69 81 495 501 4 12 担当 係長 係 257 401 144 担当 部長等 部 0 0 0 担当 課長等 課 0 2 6 2 担当 係長 係 1 4 3
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