一般質問(2)(P6~7)(PDF文書)

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
市政を問う
性
を
検
討
し
て
い
き
た
い
。
詳
細
な
分
析
を
行
い
、
方
向
識
実
態
調
査
を
実
施
し
た
。
月
、
人
権
に
関
す
る
市
民
意
が
発 生 豊
し 岡
て 市
い で
る も
。 差
今 別
年 事
7 象
で
き
な
い
、
使
用
期
間
の
短
道
公
募
展
で
ほ
と
ん
ど
使
用
国
か
な
書
展
、
書
窓
学
院
書
岡
市
展
、
仲
田
光
成
記
念
全
う
の
に
総
合
体
育
館
は
、
豊
間
短
縮
の
検
討
を
行
い
た
い
。
学
習
が
で
き
て
い
る
の
か
疑
て
き
た
が
、
改
め
て
使
用
期
る
。
毎
年
業
務
改
善
を
重
ね
表
彰
な
ど
業
務
が
膨
大
で
あ
校
の
授
業
に
つ
い
て
い
け
る
を
決
中 め
学 、
生 実
に 践
お し
い て
て い
は る
高 。
返
却
、
保
管
や
審
査
、
展
示
、
し
た
。
各
学
校
で
は
改
善
策
も
お
よ
び
作
品
の
搬
入
受
付
、
を
作
成
し
、
各
学
校
へ
配
付
ス
ポ
ー
ツ
の
秋
だ
と
い
把
握
し
て
い
る
か
見
解
と
差
別
の
現
状
を
ど
う
用
等
の
短
縮
を
求
め
る
持
つ
。
同
法
に
対
す
る
市
の
差
別
を
生
み
出
す
危
険
性
を
を
掲
げ
る
法
律
は
、
新
た
な
針
は
変
わ
ら
な
い
。
ん
に
か
か
わ
ら
ず
、
市
の
方
伝
統 の 市
中 展
、 は
身 67
近 年
な の
公 歴
募 史
展 と
縮
を
求
め
る
総
合
体
育
館
の
市
展
使
た
。
出
品
総
数
は
6
千
点
に
覧
会
と
し
て
親
し
ま
れ
て
き
調
査
の
結
果
分
析
と
対
応
策
上 検 教
討 育
委 委
員 員
会 会
を で
組 は
織 学
力
し 向
、
け
た
結
果
よ
り
も
向
上
し
た
。
す
べ
き
で
あ
り
、
差
別
解
消
主
主
義
の
発
展
の
中
で
解
消
差
別
の
解
消
は
徹
底
し
た
民
ど
な
く
な
っ
て
い
る
。
部
落
別
の
事
象
や
事
件
は
ほ
と
ん
し
て
14
年
が
経
過
し
部
落
差
2
0
0
2
年
同
対
法
が
消
滅
成
な い が 進 も
否 い い 、 め の
の 法 か の そ て と
い 律
で れ き し
か の
は で た て
八
鹿
高
校
事
件
か
ら
42
年
、
務
や
協
力
を
求
め
て
い
る
。
は
、
地
方
公
共
団
体
の
責
問
題
一
体
の
な
く
、
人
権
別
を
別
枠
で
対
応
策
を
見
出
し
て
域
の
方
々
と
一
緒
に
業
関
係
者
、
県
、
地
の
課
題
と
捉
え
、
漁
後
継
者
問
題
も
喫
緊
り
大
変
意
味
が
あ
る
。
向
上
に
も
重
要
で
あ
自 体 地
の 産
付 地
加 消
価 は
値 観
の 光
だ
が
、
3
条
か
ら
6
条
に
る
。
部
落
差
る
。
わ
ず
か
6
条
の
法
案
を
求
め
て
い
推
進
に
関
す
る
法
律
﹂
が
あ
啓
発
と
調
査
案
に
﹁
部
落
差
別
の
解
消
の
教
育
お
よ
び
上
げ
ら
れ
な
か
っ
た
重
要
法
は
、
必
要
な
ス
コ
ミ
で
も
ほ
と
ん
ど
取
り
条
・
6
条
秋
の
臨
時
国
会
で
、
マ
法
の
5
立派な市展。でも約1か月の占用は長すぎない?
こ
の
学
年
が
小
学
生
時
に
受
る
結
果
で
あ
っ
た
。
た
だ
、
は
数
学
A
問
題
以
外
で
下
回
を
上
回
っ
た
が
、
中
学
校
で
よ
び
兵
庫
県
の
平
均
正
答
率
っ
て 以 小
来 学
、 校
初 は
め 調
て 査
全 が
国 始
お ま
の
向
上
に
つ
い
て
施
策
は
年
度
の
評
価
と
今
後
の
学
力
豊岡市の平成28年度 全国学力・学習状況調査の結果
い
き
た
い
。
一般質問
な
い
の
も
事
実
だ
。
成
果
が
上
が
っ
て
い
が
現
時
点
で
大
き
な
な
支
援
は
し
て
い
る
産
業
だ
。
さ
ま
ざ
ま
て
い
る
大
変
重
要
な
支
え 、 漁
観 業
光 は
を 食
支 卓
え を
へ
の
対
応
は
教
育
委
員
会
と
し
て
の
今
要
性
が
あ
る
と
思
わ
れ
る
。
中
学
校
の
数
値
は
改
善
の
必
数
値
が
改
善
し
て
い
る
が
、
学
習
状
況
調
査
は
小
学
校
の
大
切
と
認
識
し
て
い
る
。
せ
る
取
組
み
の
積
み
上
げ
が
は
、 学 こ
ん れ
だ ま
教 で
材 ど
を お
定 り
着 当
さ 面
い
の
で
は
な
い
か
囲
で
の
学
力
を
つ
け
て
い
な
ト
対
策
は
行
う
が
、
広
い
範
き
地
産
地
消
・
後
継
者
問
題
施
策
の
評
価
と
取
り
組
む
べ
変
化
が
な
い
。
こ
れ
ま
で
の
状
況
で
あ
る
。
そ
の
中
で
豊
は
激
し
く
変
化
し
、
厳
し
い
岡
市
の
施
策
や
予
算
規
模
に
今
年
度
の
全
国
学
力
・
の
さ
ら
な
る
向
上
を
漁
業
を
取
り
巻
く
環
境
市
内
小
中
学
校
の
学
力
囲
で
出
題
さ
れ
る
定
期
テ
ス
問
だ
。
生
徒
た
ち
は
狭
い
範
漁
業
振
興
の
取
組
み
は
村岡 峰男議員
(日本共産党・あおぞら
豊岡市会議員団)
部
落
差
別
固
定
化
法
だ
部
落
差
別
解
消
推
進
法
は
前野 文孝議員
(かがやき)
向市
上内
をの
小
中
学
生
の
学
力
の
とよおかし議会だより 2017.2.25
6
○
ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
市政を問う
地域包括ケアシステムに向けて
い
る
。
互
理
解
が
深
ま
っ
て
な
る
多
職
種
間
の
相
く
上
で
ポ
イ
ン
ト
と
事
業
を
推
進
し
て
い
開
催
さ
れ
る
な
ど
、
れ
、
合
同
研
修
会
も
交
換
、
共
有
が
な
さ
課
題
の
抽
出
や
情
報
よ
り
、
連
携
に
係
る
ど
実
証
実
験
の
よ
う
な
も
の
ネ
ル
の
通
行
料
の
無
料
化
な
る
の
か
。
例
え
ば
遠
阪
ト
ン
協
会
と
の
連
携
は
進
ん
で
い
進
す
る
と
の
こ
と
だ
が
観
光
と
市
内
へ
の
周
遊
観
光
を
促
伝
え
て
い
る
。
を
各
学
校
へ
め
研
究
成
果
な
研
究
を
進
現
在
実
践
的
整
備
し
た
。
ル
に
52
台
を
た
っ
て
も
優
れ
た
提
案
を
選
者
か
ら
提
案
を
受
け
る
に
当
重
要 だ 観
。 光
民 協
間 会
の と
専 の
門 連
事 携
業 は
は
で
き
な
い
か
修
会
を
開
催
情
報
教
育
研
研
修
が
重
要
。
教
員
の
負
担
を
軽
減
す
る
日
か
か
る
が
、
薬
剤
費
は
、
ー は ソ
共 バ
に ル
、 デ
完 ィ
治 と
ま ハ
で ー
約 ボ
84 ニ
げ
て
い
る
。
し
て
い
た
だ
く
こ
と
を
探
り
チ
し
、
重
症
化
す
る
前
に
治
ス
ク
の
高
い
人
へ
ア
プ
ロ
ー
要
が
あ
る
。
早
い
段
階
で
リ
患 た 半 来 0 し げ 万 に 0
者 対 。 額 年 0 な オ ら 円 、
ハ 0
の 策
と か 万 い プ れ か ー 万
重 と
な ら 円 が ジ て ら ボ 円
症 し
る 1 か 、 ー い 4 ニ か
化 て
こ 7 か 一 ボ る 6 ー ら
を は
と 5 っ 人 は 。 0 は 3
万
5
避 、
が 0 た 年 、
円 、
6 0
け ま
決 万 も 間 完
の 3 治
に 7 万
る
定
下 0 円
必 ず
し 円 が 5 は
、
、
た
。
こ
の
協
議
会
の
設
立
に
携
推
進
協
議
会
が
設
立
さ
れ
豊
岡
市
在
宅
医
療
・
介
護
連
岡
市
医
師
会
が
中
心
に
な
り
、
の
掘
り
起
こ
し
を
目
指
す
。
の
推 進 在
で 宅
は 医
、 療
昨 ・
年 介
度 護
、 連
豊 携
計
画
の
施
策
の
評
価
は
で
医
第 療
6 費
期 を
介 抑
護 え
保 て
険 い
事 く
業 。
を
続
け
な
が
ら
、
健
康
対
策
気
教
室
﹂
な
ど
地
道
な
活
動
え
る
。
特
に
、
﹁
玄
さ
ん
元
い
う
こ
と
で
は
な
い
か
と
考
と た
、 さ い
基 ら 。
本 に
は 中
健 長
康 期
づ 的
く に
り み
と る
サ
イ
ト
。
潜
在
的
な
労
働
力
退
職
さ
れ
た
人
な
ど
の
求
人
業
し
て
い
る
人
、
シ
ニ
ア
で
在
的
な
求
職
者
や
育
児
で
休
者
向 け ハ
求 ロ
人 ー
サ ワ
イ ー
ト ク
で は
、 休
ご 業
業
に
取
り
組
む
目
的
と
は
版
と
は
何
か
。
市
が
こ
の
事
交
流
は
さ
れ
て
い
る
か
サ
ポ
ー
ト
体
制
・
教
員
間
の
か
。
教
員
へ
の
ア
ド
バ
イ
ス
・
現
在
の
取
組
み
状
況
は
ど
う
れ
1
年
経
過
し
て
い
る
が
、
と
い
う
回
答
。
今
回
、
特
に
さ
れ
た
が
県
は
困
難
で
あ
る
中
。
そ
の
中
で
調
整
し
た
い
。
キ
ン
グ
チ
ー
ム
設
置
を
検
討
地
域
へ
の
働
き
か
け
は
ワ
ー
区
け は れ モ 療 と は 。 た デ の
し 日
日 が ル 拠 豊
て 高
高 、 地 点 岡
位 地
地 市 区 と 病
置 域
域 と に し 院
付 を
へ し す て 組
け モ
の て る 日 合
る デ
働 の と 高 は
予 ル
き 見 言 町 、
定 地
か 識 わ を 医
。
道
誘
客
促
進
事
業
誘
客
プ
ロ
モ
ー
シ
ョ
ン
3
校 を 小
モ 学
デ 校
小坂小学校でのタブレット授業より(2年生)
7
○
2017.2.25 とよおかし議会だより
北
近
畿
豊
岡
自
動
車
場
が
医
療
費
全
体
を
押
し
上
が
ん
剤
の
オ
プ
ジ
ー
ボ
の
登
在
、
話
題
と
な
っ
て
い
る
肺
タ
ブ
レ
ッ
ト
が
導
入
さ
ル
デ
ィ
、
ハ
ー
ボ
ニ
ー
。
現
き
ん
じ
ょ
ぶ
豊
岡
市
版
は
潜
る C 特
型 に
肝 、
炎 高
の 額
新 医
薬 療
、 品
ソ で
バ あ
ト小
教中
育学
校
タ
ブ
レ
ッ
考
え
る
。
県
と
は
協
議
し
て
い
な
い
。
る
調 剤 高
費 価
の な
急 新
騰 薬
が 登
原 場
因 に
と よ
と 対
策 高
は 額
な
医
療
費
の
原
因
ソ
バ
ル
デ
ィ
は
以
前
の
約
5
上田 倫久議員
(かがやき)
10
福年
祉先
・を
医見
療据
等え
のた
充
実
!
労
働
力
確
保
対
策
ご
き
ん
じ
ょ
ぶ
豊
岡
市
竹中 理議員
ト
ン
ネ
ル
の
無
料
化
は
提
案
地
域
包
括
ケ
ア
シ
ス
テ
ム
び
た
い
。
こ
れ
ま
で
も
遠
阪
し
て
い
る
。
(公明党豊岡市議団)
つ教
い育
て・
医
療
・
地
方
創
生
に