一般質問(3)(P8~9)(PDF文書)

ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
市政を問う
を
目
指
し
県
民
緑
税
を
活
用
い
方
針
の
検
討
を
進
め
た
い
。
る
。
市
の
助
成
も
検
討
中
。
く
り
、
健
全
な
里
山
づ
く
り
し
た
い
。
災
害
に
強
い
森
づ
の
補
助
事
業
を
活
用
し
対
応
護
柵
の
要
望
が
あ
る
。
国
県
え
は
来
年
度
29
地
区
か
ら
防
関
係
機
関
と
意
見
交
換
を
行
し
て
い
な
い
。
地
元
地
区
、
の 行
っ
利
利 活 小こ て
活 用 河がわ い
用 の 江え る
の 検 の 。
方 討 残 相
針 は 土 談
は
処 を
決
分 。
定
地
の
策
定
の
検
討
を
進
め
て
い
き
な
が
ら
空
き
家
対
策
計
画
置
を
検
討
。
そ
の
意
見
を
聞
成
制
法 度
に の
基 検
づ 討
く は
協
議
会
設
を
つ
く
る
必
要
が
あ
る
。
考
対
策
員
に
よ
る
指
導
も
随
時
き
る
空 よ
き う
家 頑
の 張
除 り
去 た
費 い
の 。
助
源
と
し
て
美
し
い
森
、
里
山
獣
害
﹂
事
業
の
活
用
、
市
の
打
ち
を
行
い
保
全
と
観
光
資
所
有
者
の
連
携
で
間
伐
、
枝
だ
が
県 考
の え
﹁ は
ス
ト
ッ
プ
・
ザ
プ
ー
早 ル
急 の
に 撤
解 去
体 の
、 考
撤 え
去 は
で
網
柵
の
設
置
計
画
は
。
市
と
有
害
獣
の
防
除
対
策
金
野口 逸敏議員
(とよおか市民クラブ)
全
対
策
指
導
の
充
実
が
必
要
な
設
置
、
餌
の
撒
き
方
、
安
援
し
檻 た
の い
有 。
効
待
し
市 て
立 い
日 る
高 。
西
中
学
校
の
担
っ
て
い
た
だ
く
こ
と
を
期
た
場
合
、
避
難
所
の
運
営
を
森林保全でさらに魅力ある神鍋高原へ!
で
き
る
よ
う
支
間
地
域
で
営
農
就
農
者
が
中
山
は
じ
め
、
新
規
ー
ル
卒
業
生
を
ら
れ
農 な
業 い
ス か
ク
の
参
入
は
考
え
中
山
間
農
業
へ
ス
ク
ー
ル
生
の
ニ
テ
避 ィ
難 の
生 人
活 的
が 役
長 割
期 は
化
し
な
っ
た
場
合
、
地
域
コ
ミ
ュ
い
。
災
害
時
に
避
難
場
所
と
い
関
係
を
改
め
て
整
理
し
た
に
努
め
推
進
体
制
や
望
ま
し
で
課
題
も
出
る
。
実
態
把
握
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
の
ス
タ
ー
ト
組
ん
で
も
ら
い
た
い
。
地
域
の
連
引 携
き は
続 ど
き う
協 あ
働 る
し べ
取 き
り か
事
業
A
型
で
保
育
従
事
者
は
こ
の
施
設
は
、
小
規
模
保
育
す
る
施
設
の
概
要
は
ど
う
か
。
A
型
の
施
設
で
あ
り
、
認
可
円
の
交
付
金
を
活
用
し
開
園
交
付
金
事
業
で
1
6
5
0
万
い
う
今 こ
年 と
も か
10
月
現
在
で
0
と
な
る
が
、
提
提
携
園
に
転
園
な
っ
た
時
点
で
あ
る
。
3
歳
に
と
し
た
施
設
で
2
歳
児
を
対
象
す
る
が
、
0
∼
え
て
ス
タ
ー
ト
リ
ー
ト
保
育
園
と
名
前
を
変
し
か
し
、
7
月
支
給
で
は
な
る
の
で
、
3
月
に
で
き
な
い
。
学
後
に
手
続
き
が
可
能
と
な
準
要
保
護
家
庭
つ
い
て
は
入
3
月
支
給
を
し
て
い
る
が
、
支
給
保 に
護 す
家 べ
庭 き
に で
つ は
い
て
は
、
備
に
間
に
合
う
よ
う
に
3
月
月
支
給
で
は
な
く
、
入
学
準
子どもたちに希望ある未来を
連
携
施
設
を
設
れ
先
に
つ
い
て
、
で 、
増 国
額 の
は 基
考 準
え ど
て お
い り
な な
い の
。
移
行
の
受
け
入
提
供
、
3
歳
児
派
遣
、
給
食
の
代
替
保
育
士
の
か い
。
増
額
が
必
要
で
は
な
い
合
っ
た
金
額
に
な
っ
て
い
な
準
備
金
は
実
態
に
見
携
園
交 は
流 ど
保 こ
育 か
、
が く
可 、
能 で
か き
検 る
討 だ
す け
る 早
。 く
支
給
一般質問
全
員
保
育
資
格
を
有
す
る
と
こ
ど
も
園
は
、
カ
バ
ン
ス
ト
資
格
現 で
在 あ
の る
ビ 。
エ
ネ
ス
タ
ー
園
と
同
じ
職
員
配
置
、
職
員
る
と
し
て
い
る
。
市
は
、
7
期
に
支
給
す
る
よ
う
指
導
す
金
は
児
童
生
徒
が
必
要
な
時
文
科
省
は
、
入
学
準
備
え
る
。
職
員
に
つ
い
て
は
、
に
間
に
合
う
よ
う
に
あ
り
、
詳
細
に
つ
い
て
は
控
入
学
準
備
金
を
入
学
子
ど
も
・
子
育
て
支
援
い
る
豊 。
岡
農
業
会
議
と
地
域
コ
ミ
ュ
ニ
テ
ィ
の
概
要
は
し
取
り
組
ん
で
校
区
青
少
年
健
全
育
成
新
し
く
認
可
す
る
園
る
。
現
在
、
認
可
申
請
中
で
小
規
模
保
育
事
業
を
展
開
す
あ
る
。
そ
の
解
消
の
た
め
に
∼
2
歳
の
待
機
児
童
が
31
人
に
お
願
い
し
て
い
る
。
を
見
つ
け
て
い
た
だ
く
よ
う
で
き
る
だ
け
早
く
、
提
携
園
定
す
る
こ
と
に
な
っ
て
い
る
。
次
世
代
に
引
き
継
ぐ
森
、
里
山
を
管
理
・
保
全
し
上田 伴子議員
(日本共産党・あおぞら
豊岡市会議員団)
き
め
細
か
子な
育
て
施
策
を
!
とよおかし議会だより 2017.2.25
8
○
ここに掲載する原稿は、質問者の責任において提出されたものです。
市政を問う
1
千
万
円
だ
。
こ
れ
で
3
歳
半
額
助
成
で
試
算
す
る
と
約
気
比
区
東
部
浸
水
対
策
約
1
4
0
0
人
だ
。
費
用
は
な
い
3 。
歳
未
満
の
対
象
者
は
り
、
公
費
助
成
は
考
え
て
い
判
断
で
行
わ
れ
る
も
の
で
あ
接
種
は
非
接
種
者
と
医
師
の
も
ら
い
た
い
。
任
意
の
予
防
ま
で
に
全
員
接
種
を
受
け
て
う
か
あ
く
ま
で
対
象
の
1
歳
公
費
助
成
を
要
望
す
る
が
ど
促
す
方
が
よ
い
。
必
ず
接
種
を
受
け
る
こ
と
を
恐
れ
て
い
る
。
1
歳
の
間
に
ス
ク
が
大
き
く
な
る
こ
と
を
と
な
り
、
子
ど
も
の
負
う
リ
も
い
い
と
い
う
メ
ッ
セ
ー
ジ
に
対
し
1
歳
で
受
け
な
く
て
あ
る
と
し
た
場
合
、
保
護
者
げ
る
3 と
歳 思
未 う
満 が
ま ど
で う
補 か
助
が
未
満
の
子
ど
も
の
発
病
を
防
題
で
あ
る
。
約
も
あ
り
、
今
後
の
検
討
課
本
市
い も
く 取
つ り
か 組
の め
条 な
件 い
や か
制
業
側
の
メ
リ
ッ
ト
も
あ
る
。
い
う
形
で
制
定
さ
れ
た
。
企
及
効
果
が
期
待
さ
れ
る
が
、
く
取
地 組
域 み
へ を
さ 進
ま め
ざ た
ま い
な 。
波
げ
つ
つ
、
デ
ー
タ
に
基
づ
く
小
さ
な
成
功
事
例
を
積
み
上
誘
客
促
進
策
を
検
討
し
た
い
。
れ
た
消
防
サ
期
間
短
縮
の
検
討
を
す
る
。
い
な
い
日
な
ど
あ
り
、
使
用
間
短
会 縮
場 を
で ど
作 う
業 考
を え
行 る
っ か
て
が
29
日
間
と
多
い
。
使
用
期
ま
た
、
外
国
人
観
光
客
の
受
販
売
に
つ
な
げ
て
い
き
た
い
。
レ
ン
の
廃
止
年
度
は
旅
行
商
品
を
造
成
し
、
め
消
防
サ
イ
織
し
共
同
で
台
湾
に
セ
ー
ル
起
し
神 に
鍋 つ
で い
は て
事 の
業 戦
者 略
を は
組
を
1
0
0
%
ス
に
行
っ
て
き
た
の
で
、
次
離
も
短
い
た
く
、
到
達
距
市
展
関
係
で
会
場
使
用
て
出
力
が
弱
総
合
体
育
館
使
用
日
短
縮
ン
と
比
較
し
地
域
内
資
源
や
人
材
の
掘
り
る
か
サ
イ
レ
ど
の
程
度
あ
警
報
効
果
が
地
域
全
体
の
観
光
戦
略
を
描
れ
て
い
る
が
、
替
措
置
と
さ
へ
の
接
種
の
3
歳
未
満
児
2017.2.25 とよおかし議会だより
ア
化
し
や
す
で
は
キ
ャ
リ
た
。
3
歳
ま
接
種
化
さ
れ
チ
ン
が
定
期
型
肝
炎
ワ
ク
10
月
か
ら
B
満
児
に
対
し
、
生
後
1
歳
未
に
生
ま
れ
た
月
1
日
以
後
今
年
4
広川 善徳議員
(公明党豊岡市議団)
3歳までが大事!接種費助成の拡大を
イ
レ
ン
の
代
地
方
創
生
応
援
税
制
と
屋外拡声子局は廃止された消防サイレンの代替措置となるか
9
○
い
と
聞
く
。
企
業
版
ふ
る
さ
と
納
税
と
分
か
っ
た
の
で
、
今
後
は
重
要
な
位
置
を
占
め
て
い
る
浚
渫
す
る
と
聞
い
て
い
る
。
土
砂
は
状
況
に
応
じ
、
適
宜
備
さ
れ
て
お
り
、
河
口
部
の
の
た
め
河
口
部
に
運
河
が
整
砂
が
堆
積
し
、
閉
塞
し
た
時
だ
。
県
か
ら
、
河
口
部
に
土
土
砂
が
堆
積
し
や
す
い
地
形
早
い
潮 。
位 対
や 策
波 は
浪
の
影
響
で
部
が
埋
ま
っ
て
お
り
浸
水
が
の
デ
ー
タ
分
析
で
、
姫
路
が
て
い
る
。
豊
岡
へ
の
来
訪
者
な
お
時
間
を
要
す
る
と
考
え
テ
ィ
ン
グ
戦
略
の
策
定
は
、
め
て
い
る
。
地
域
の
マ
ー
ケ
が
ら
信
頼
関
係
の
構
築
に
努
民
と
の
意
見
交
換
を
行
い
な
ン
の
関 当
係 面
者 の
や 経
事 営
業 方
者 針
、 は
住
た
豊
岡
観
光
イ
ノ
ベ
ー
シ
ョ
屋
外
拡
声
子
局
は
、
廃
止
さ
状
況
の
中
で
、
行
政
無
線
の
会
の
意
見
、
要
望
へ
の
処
理
い
地
域
は
新
設
も
検
討
す
る
。
小
学
校
区
な
ど
で
子
局
が
な
す
る
と
費
用
は
約
16
億
円
。
え
は
な
い
。
全
集
落
で
整
備
9
月
議
会
の
総
務
委
員
屋
外
子
局
で
代
替
可
能
か
外
拡
声
子
局
を
増
設
す
る
考
消
防
サ
イ
レ
ン
の
廃
止
後
整
備
一 計
部 画
を と
除 な
き っ
新 て
た い
に る
屋 か
営
基
盤
の
強
化
を
図
り
た
い
。
含
め
、
地
域
間
で
均
衡
あ
る
て
収
益
事
業
を
展
開
し
、
経
気
比
川
増
水
時
、
河
口
設
立
後
半
年
が
経
過
し
い
た
い
。
地
域
事
業
者
と
し
の
英
語
化
な
ど
の
支
援
を
行
集
ま
っ
た
の
で
、
メ
ニ
ュ
ー
入
れ
に
積
極
的
な
飲
食
店
が
し
て
今 い
後 る
の 。
設
置
見
通
し
を
メ
ー
ル
の
配
信
登
録
を
勧
奨
災
ネ
ッ
ト
を
活
用
し
た
火
災
カ
バ
ー
で
き
て
い
な
い
。
防
公
費
助
成
の
拡
大
を
B
型
肝
炎
ワ
ク
チ
ン
接
種
松井 正志議員
(とよおか市民クラブ)
姫
路
と
の
連
携
な
ど
重
要
豊
岡
へ
の
誘
客
促
進
で
は