評価報告書 （案） 平成 28 年 12 月 静岡市上下水道事業経営懇話会 平成 28 年 12 月 16 日 静岡市公営企業管理者 大石 清仁 様 静岡市上下水道事業経営懇話会 会 長 静岡市上下水道事業 第３次中期経営計画の施策及び事務事業の評価について（報告） このことについて、本懇話会として慎重に審議し、評価をとりまとめましたので、報告し ます。 外部評価（２次評価）の結果〔総括〕 本懇話会において評価した、静岡市上下水道事業第３次中期経営計画における、施策 及び事務事業の総括は、以下のとおりである。 なお、個々の評価結果については、次項以降に示すが、本懇話会からの指摘、提言等 を踏まえ、適切な事業運営に努めていただきたい。 【内部評価（１次評価）に対する意見】 内部評価（１次評価）に対しては、おおむね妥当であると評価したが、以下のような 意見、指摘があった。 ○予算の削減を事業の未達成理由とした主要事業が見受けられたが、効率的な執行に努 め、限られた予算の中で、目標の達成に向けた努力が必要である。 ○計画策定の段階で、主要事業とその他の事業に区分し、その他の事業については内部 評価（１次評価）のみの実施であるが、今後、評価をしていく中で、主要事業とその 他の事業の入れ替えも検討すべきである。 ○定量的な指標が設定されている事業については、達成状況を理解しやすいが、 「検討」、 「調査」など定性的な指標の事業について、どのような考えで内部評価（１次評価） をしているのか、基準を整理すべきである。 【今後に向けての提案】 今後の事業運営について、以下のような意見、提案があった。 ○安全でおいしい水は、静岡市の貴重な資源であるが、市民がそのことを認識してい ないのではないか。静岡市の水のおいしさや安全性を効果的に市民に発信していく ことが必要である。 ○人口減少や節水機器の普及により、今後も水需要が減少し、厳しい財政状況が続く と見込まれ、事業実施に当たっては、一層の効率化が必要である。 【施策・事務事業評価の課題】 行政評価制度の在り方、評価の手法について、以下のような意見、提案があった。 ○成果指標が単年度の目標で示されている主要事業と、累計で示されている主要事業 が混在している。計画策定の際の考え方もあるが、累計の目標でなく、毎年の目標 を設定した方が、市民にもわかりやすいのではないか。 ○中期経営計画では、施策は事務事業と、「目標と手段」の関係で結ばれ、事務事業の 目標達成が施策目標の達成につながる。そのため、施策評価シートは、施策を構成 する事務事業との体系、関連性がわかりやすいものに改善する必要がある。 ○事務事業（進行管理）シートの事業費について、一般的には、 （予算額）―（決算額） ＝（繰越額）となるが、実際にはそうなっていない。予算額とは何か、決算額とは 何か、さらに前期の繰越額は翌期の予算・決算に関係するのかなどの説明がないと、 事業費の理解が難しい。
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