糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務プロポーザル実施要領

糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務プロポーザル実施要領
糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務
プロポーザル実施要領
１目的
本実施要領は、地方公共団体情報システム機構が提供するコンビニエンスストア等に
おける証明書等の自動交付サービス（コンビニ交付サービス）を導入するために必要と
なるシステムを構築し、サービスを提供する事業者を公募型プロポーザルにより選定す
るために必要な事項を定めるものとする。
２業務概要
（１）業務名称糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務
（２）業務内容
糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務調達仕様書（以下「本調達仕様書」
という。）のとおりとする。
① 証明書コンビニ交付サービスに必要なシステムの構築業務（以下「本構築業務」と
いう。）
② 構築したシステムによるサービス提供業務（運用保守管理を含む）（以下「本提供
業務」という。）
※ 本システムと連携する既存の基幹系システム（以下｢既存システム｣という。）の改
修及び本構築業務に伴い発生する改修を含む。
（３）履行期間
① 本構築業務
契約締結日から平成２９年１２月３１日まで
② 本提供業務
平成３０年１月１日から平成３０年３月３１日まで
（４）提案上限額
システム構築費及びサービス利用料等（３か月分） 30,242,840 円
※ 消費税及び地方消費税を含む。
※ 消費税及び地方消費税を含んだ合計金額が提案上限額を超えないこと。
※ 消費税率は8％とする。消費税率に変更があった場合には、変更後の税率で変更
契約を行う。
※ サービス利用料等の提案月額は、明確な理由がない限り、提案月以降のサービス
利用料等についても同様若しくは提案より少ない利用料等とすること。
※ 既存システムの改修費を含む。
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糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務プロポーザル実施要領
３スケジュール
項目
日程
1
公募内容の公表（市ホームページ）
平成２８年１０月２８日（金）
2
参加表明書等の提出期限
平成２８年１１月７日（月）午後 5 時
3
質問受付
平成２８年１１月７日（月）～１１月９日（水）
4
参加資格確認通知書の発送
平成２８年１１月９日（水）
5
質問に対する回答
平成２８年１１月１１日（金）まで
6
企画提案書等の提出期限
平成２８年１１月２２日（火）午後 5 時
7
プレゼンテーションの審査
平成２８年１１月３０日（水）
（予定）
※日程について、本市の都合により変更となる場合がある。
※書類受付は土日祝祭日を除く午前9時から正午まで及び午後1時から午後5時までとする。
４提案者参加資格要件
提案者は以下の全ての要件を満たすものとする。
① 地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する者
でないこと。
② 会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更生手続開始の申し立て又は民
事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てがなされて
ないこと等、経営状態が著しく不健全でないこと。
③ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条
及び糸満市暴力団排除条例（平成２３年条例第１８号）第２条に規定する暴力団及
びそれら利益となる活動を行う団体でないこと。
④ 平成28・29年度の糸満市物品入札参加資格者名簿に登録され契約締結日までに資
格停止を受けていないこと。登録されていない場合は、「糸満市入札参加資格審査
申請書提出要領」
（糸満市ホームページ（http://www.city.itoman.lg.jp/docs/2013020104649/））
に記載された「４．提出書類」を提出すること。）
⑤ 沖縄県内に営業拠点があること。
⑥ プライバシーマークまたはISMSと同等の認証を取得していること。
⑦ 戸籍証明書の交付機能を含む証明書コンビニ交付システムを導入した実績がある
こと。
⑧ 本事業を推進するために十分な体制を確保すること。
５協力連携事業者要件
① 提案にあたり、業務遂行の円滑かつ安定性安全性を確保するため、提案事業者が他
の協力できる事業者と連携を行う場合、一体となって業務を遂行できる事業者組織
を求める。
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② 「４提案者参加資格要件」を満たしていること。ただし、⑤⑦については、提案
者又は協力連携事業者のいずれかが満たせばよいものとする。
６参加表明
本提案への参加を希望する者は、以下の要領により参加表明書等を1 部ずつ提出する
こと。提出期限までに参加表明書等の提出がない者からの提案は受け付けないものとす
る。
（１）提出書類
① 参加表明書（様式第１号）
② 会社概要に関する資料（パンフレット等） ※1
③ 「4 提案者参加資格要件⑤⑥⑦」の要件を満たしていることがわかる書類 ※1
④ 「糸満市入札参加資格審査申請書提出要領（物品等）
」に記載された「４．提出書
類」のうち、項目3、4、9～11、14、16～20の書類 ※2
⑤ 協力連携事業者予定調書（様式第２号）※3
※1 協力連携予定業者がいる場合は、提案者と協力連携事業者両方について提出す
ること。
※2 「平成28・29年度の糸満市物品入札参加資格者名簿」に登録されていない場
合に限る。
※3 協力連携予定事業者がいる場合のみ提出すること。
（２）提出期限
平成28月11月7日（月）午後5時（必着）
（３）提出方法
持参又は郵送（書留郵便に限る）
（４）提出先
〒901-0392 沖縄県糸満市潮崎町１丁目１番地
糸満市役所市民健康部市民課（１階）
（５）参加資格確認通知
提案事業者担当者宛てにメールで連絡後、平成28年11月9日（水）までに通知を発送
する。
７質問及び回答
（１）市への質問及び回答
質問がある場合は、以下の要領により質問書（様式第３号）を提出すること。
① 受付期間
平成28年11月7日（月）から平成28年11月9日（水）午後5時まで
② 質問方法
3
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質問書（様式第3号）に質問事項を記載のうえ電子メールにて提出し、電話にて到達
確認を行うこと。
③ 質問先
糸満市役所市民健康部市民課上原、橋本
電子メールアドレス [email protected]
④ 回答方法
平成28年11月11日（金）までに、質問及びその回答を、社名を伏せた上で参加表
明した者全てに通知する。通知は参加表明書に記載されたメールアドレス宛に電子
メールにて行うものとする。但し、質問の内容によって、本プロポーザルによる事
業者選定に公平性を保てない場合等については回答しないことがある。
８提案提出書類等
本提案へ参加する者は、以下のとおり提案書等を提出すること。
（１）提出書類
書類
1
提案書
2
協力連携事業者調書※1
3
見積書及び内訳明細書
4
対象証明書サンプル※1
5
提案提出届書
様式
部数
任意
正本１部、副本６部
第4号
正本１部、副本６部
第 5 号/任意
任意
第6号
正本１部
正本１部、副本６部
正本１部
※1 提出が必要な場合に限る。
（２）作成方法
「提案書作成要領」を参照
（３）提出期限
平成28年11月22日（火）午後５時（必着）
（４）提出方法
持参又は郵送（書留郵便に限る）
（５）提出先
〒901-0392 沖縄県糸満市潮崎町１丁目１番地
糸満市役所市民健康部市民課（１階）
（６）提案の無効
次のいずれかに該当する提案は、無効とする。
① 所定の期日、提出場所及び提出方法によらない提案
② 参加資格要件を満たさない者が行った提案
③ 見積書に記載した金額その他の記載事項が不明確（日付、金額、住所、氏名、印影
その他重要な内容についての誤字又は脱字や金額の訂正がある等）な提案
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④ 提案書等に虚偽の記載をした者の提案
⑤ 見積金額が提案上限額を超える提案
⑥ ２以上の提案書を提出した提案
⑦ 本件プロポーザル公告後に審査委員と本業務に関する事で故意に接触を図った者、
その他審査の公平性に影響を与える行為をした者の提案
⑧ その他提案に関する条件に違反した提案
（７）提案の辞退
参加表明後に提案を辞退する場合は、事前に「１２連絡・照会先」記載の担当に電話
又はメールにて連絡の上、指定の提案辞退届（様式第7号）を提出すること。
（８）市からの照会
提案提出後、本市より提案内容その他について照会することがある場合は、速やかに
回答すること。
９審査評価に関する事項
（１）提案審査評価基準
提案審査評価は、「糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務調達評価基準」
に基づき実施する。
（２）審査評価対象と配点
提案審査評価点を250点、価格点を100点とした350点満点を総合評価点とする。た
だし価格点については、提案額が提案上限額×70％を下回る場合、一律100点とする。
（３）審査評価委員
提案審査評価は、糸満市証明書コンビニ交付システム導入業者選定委員会の委員が担
う。
（４）審査評価方法
① 提案書等の書面の内容とプレゼンテーションによる提案の内容を評価し、評価内容
に価格点を加えて審査する。
② 提案見積額が提案上限額を超えている場合、提案履行スケジュールに合理性がなく
著しく仕様書と離れている場合は、審査の対象外とする。
（５）プレゼンテーション
① 実施日
平成28年11月30日（水）（予定）
② 実施場所
沖縄県糸満市潮崎町１丁目１番地糸満市役所
③ 実施内容
提出された提案書等に基づき１社50分（説明30分、質疑応答20分）を上限として
プレゼンテーションを行うこと。
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④ 出席者
１社あたり４名まで
⑤ 留意事項
ア実施順序は提案書の受付順とする。
イ説明には、既に提出した提案書等を使用し、記載及び書類の追加は認めない。但
し、プレゼンテーション用資料として、提出書類の一部を要約したものを使用す
ることができる。
ウ各社の開始時刻及び実施場所の詳細については、参加表明書に記載の担当者あて
に通知する。なお、本プロポーザルへの参加者数によって、実施日やそれ以降の
スケジュールが変更となる場合は、改めて通知する。
エ出席は、本事業に配置される実質的な責任者及び実務担当者を必ず含めること。
オ実施にあたり、使用する備品等はすべて提案者で用意すること。但し、プロジェ
クター、スクリーン、コンセントについては、本市の既存機器の範囲内で用意す
る。
（６）結果通知
審査結果については、事業者選定後速やかに全提案者に対し文書で通知するものとす
る。その際、審査結果に対する異議は受け付けない。
10 受託者の決定
本市と優先交渉権者が、提案内容、契約方法等の詳細を協議のうえ、本業務の仕様書を
確定し、見積徴収のうえ契約する。
なお、協議が合意に至らなかった場合は、次点交渉権者と協議に入るものとする。
11 その他
（１）経費負担
説明会出席、提案書等の書類作成・提出、プレゼンテーション参加等、本プロポーザ
ルに関し生じた費用の全ては参加者の負担とする。
（２）提出書類等の取扱い
① 提出期限の経過後は、参加表明書、提案書等の提出、再提出及び差し替えを認めな
い。
② 提出された提案書等は返却しない。
③ 提出書類等に含まれる著作物の著作権は提案者に帰属する。但し、本市がこのプロ
ポーザルの審査その他本業務のために必要な範囲内で、提案者の承諾なく提出書類
の内容を無償で使用することができるものとする。
④ 本プロポーザルにおいて提出された提案書等の書類は、糸満市情報公開条例（(平成
15年糸満市条例第1号）の規定に基づく公文書の開示請求の対象となる。
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（３）使用言語等
本提案に使用する言語は日本語、単位は計量法（平成４年法律第51号）に定めるもの、
通貨単位は円、時刻は日本標準時とする。
（４）提出時の事故
郵送事故又は電子メール等の通信事故については、本市はいかなる責任も負わないも
のとする。
12 連絡・照会先
〒901-0392 沖縄県糸満市潮崎町１丁目１番地
糸満市市民健康部市民課
担当：上原、橋本
TEL 098-840-8125
FAX 098-840-8151
[email protected]
13 資料
① 糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務プロポーザル実施要領（本資料）
② 糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務調達仕様書
③ 提案書作成要領
④ 糸満市証明書コンビニ交付システム構築・提供業務調達評価基準
⑤ 様式第1号参加表明書
⑥ 様式第2号協力連携事業者予定調書
⑦ 様式第3号質問書
⑧ 様式第4号協力連携事業者調書
⑨ 様式第5号見積書
⑩ 様式第6号提案提出届書
⑪ 様式第7号提案辞退届
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