平成 29 年度税制改正（租税特別措置）要望事項（新設・拡充・延長）（厚生労働省制税度老健局総務課）名介護保険制度及び療養病床の見直しに伴う税制上の所要の措置目所得税、法人税、登録免許税、相続税、消費税、印紙税、地価税、国税徴収法要望介護保険制度及び療養病床については、社会保障審議会介護保険部会等において見直しの検討を行っており、その結果を踏まえて税制上の所要の措置を講ずる。の内平年度の減収見込額容 07－ 1 －百万円 (制度自体の減収額) ( －百万円) (改正増減収額) ( －百万円) ⑴ 新設・拡充又は延長を必要とする理由政策目的 65 歳以上の高齢者数は、現在 3,420 万人であるが、2042 年のピーク時には 3,878 万となることが予測されているなど、今後も介護需要の増加が見込まれており、介護保険制度の持続可能性の確保のための改革を推進する必要がある。また、いわゆる団塊の世代が 75 歳以上となる 2025 年度を目途に、重度な要介護状態となっても住み慣れた地域で自分らしい暮らしを人生の最後まで続けることができるよう、医療・介護・予防・住まい・生活支援が包括的に確保される地域包括ケアシステムを推進する必要がある。また、療養病床の見直しについては、「介護療養型医療施設」及び「医療療養病床のうち、医療法上の看護師及び准看護師の人員配置が４対１未満の病床」について平成 29 年度末にその設置期限を迎えることから、その後の取扱いを定める必要がある。 ⑵ 施策の必要性「介護保険制度の持続可能性の確保」及び「地域包括ケアシステムの推進」を図るため、介護保険制度及び療養病床の見直しについて、社会保障審議会介護保険部会等において検討を行い、検討結果に基づき平成 29 年通常国会に関連法案を提出する場合、それに伴い、所要の税制改正を行う必要がある。今回の政策体系における政策目的の位置付け合要基本目標Ⅸ 「高齢者ができる限り自立し、生きがいを持ち、安心して暮らせる社会づくりを推進すること」施策大目標Ⅸ－３高齢者の健康づくり・生きがいづくりを推進するとともに、介護保険制度の適切な運営等を通じて、介護を必要とする高齢者への支援を図ること施策目標Ⅸ－３－２介護保険制度の適切な運営を図るとともに、質・量両面にわたり介護サービス基盤の整備を図ること理望性に関連政策の達成目標－租税特別措置の適用又は延長期間－す同上の期間中の達成目標－る 07－ 2 政策目標の達成状況有効要望の措置の適用見込み性要望の措置の効果見込み(手段としての有効性) 当該要望項目以外の税制上の支援措置相予算上の措置等の要求内容及び金額当性上記の予算上の措置等と要望項目との関係要望の措置の妥当性これまでの租税特別措置の適用実績と効果に関連する事項租税特別措置の適用実績－－介護保険制度改正及び療養病床の見直しに伴う税制上の所要の措置により、介護保険制度等の適切な運営を図るとともに、質・量両面にわたり、介護サービス基盤の整備を図る。介護保険給付の対象となる社会福祉事業の用に供する固定資産に係る固定資産税、都市計画税非課税措置居宅サービス等の消費税非課税措置等－－介護保険制度の改正による税制上の所要の措置を講じることは、被保険者やその家族、介護保険サービス事業者の税負担の均衡を図る点からも必要であり、本要望の措置は妥当であると考える。また、療養病床の見直しに伴う税制上の所要の措置を講じることは、平成 29 年度末にその設置期限を迎える「介護療養型医療施設」及び「医療療養病床のうち、医療法上の看護師及び准看護師の人員配置が４対１未満の病床」のその後の取り扱いについて、円滑に実施する必要があることから、本要望の措置は妥当であると考える。また、税制上の措置を講じることで国民の保健医療の向上及び福祉の増進を実現することができる。－租特透明化法に基づく適用実態調査結果 07－ 3 租税特別措置の適用による効果 (手段としての有効性) 前回要望時の達成目標前回要望時からの達成度及び目標に達していない場合の理由これまでの要望経緯－－－介護保険制度に係る税制優遇については、今回同様、法改正に合わせて、平成 26 年度等に税制要望を行った。 07－ 4