村 山 市 総合観光アプリケーション開発業務委託 仕 様 書 平成 28 年 9 月 8 日 村 山 -1- 市 目 次 １． 調達件名等............................................................... 3 (1) 調達件名.............................................................. 3 (2) 委託期間.............................................................. 3 (3) 調達方式.............................................................. 3 ２． 調達の概要............................................................... 3 (1) 目的と期待効果........................................................ 3 (2) 用語の定義............................................................ 4 (3) 業務の概要............................................................ 4 ３． 本アプリケーションサービスの機能要件..................................... 5 (1) サービス機能要件...................................................... 5 ４． 本アプリケーションサービスの非機能要件................................... 6 (1) 信頼性等要件.......................................................... 6 (2) 利用環境要件.......................................................... 7 (3) 情報セキュリティ要件.................................................. 7 ５． 構築作業要件............................................................. 7 (1) 構築作業体制........................................................... 7 (2) 構築方法............................................................... 8 (3) 構築スケジュール....................................................... 8 (4) 開発環境............................................................... 8 (5) 構築作業............................................................... 8 ６． 教育・導入............................................................... 9 (1) 導入研修の実施......................................................... 9 (2) 導入研修期間以降の対応................................................. 9 ７． 運用管理保守要件......................................................... 9 (1) 運用管理業務要件........................................................ 9 (2) 保守業務要件............................................................ 9 ８． サービス提供実績......................................................... 10 ９． サービス提供事業者....................................................... 10 １０．その他案件............................................................... 10 １１．納入要件................................................................. 10 (1) 納入成果物.............................................................. 10 -2- １． 調達件名等 (1)あ調達件名 村山市総合観光アプリケーション開発業務委託 (2) 委託期間 委託期間は、契約締結日より平成29年3月31日までとする。 ただし、「５．(３)構築スケジュール」を参照のこと。 (3) 調達方式 プロポーザル方式 ２． 調達の概要 (1)あ目的と期待効果 ア 本アプリケーションサービス導入の目的 「村山市まち・ひと・しごと創生総合戦略」の施策の１つとしての、 「東沢公園・最上川三難所周辺観光エリアの進化」に従い、ＩＣＴ活用により 東沢公園バラ園を特 別な場所としての付加価値を高め、「恋人の聖地」として、若い世代の観光客を増やすことを目的と する。また、このバラ公園を起点として、市内の観光スポットを紹介する総合観光アプリを開発し、 市内の活性化させる一助となるものを開発することを目指す。 イ アプリケーションサービス導入の期待効果 観光客を誘致し村山市の活性化を図る。 ａ.「東沢公園」、「最上川三難所」周辺を中心とした当地観光のきっかけ作り 本アプリケーションサービスの存在により、当地観光に興味を持つきっかけを作り、観光誘致に貢 献する。 b. 観光満足度の向上 観光モデルコースの提供などにより、観光客へ良質な観光体験をする。 c.村山市のファン、観光リピーターの増加 旅行後も村山市とのつながりを持ってもらうことで再訪問を促す。 また、本アプリケーションサービスおよび ＳＮＳ(Ｔｗｉｔｔｅｒ 等)が連携して、クチコミとし て伝わる効果の拡大を図る。 -3- (2) 用語の定義 NO. 用語 定義 1 2 クラウド環境 スマートフォ ン データセンタで管理されたコンピュータシステムや通信設備 通信機器およびGPS機能（衛星を使用した全地球測位システム） を搭載した端末器で、Android（Google が開発した端末器用 OS） およびiOS（Apple が開発した端末器用 OS）を OSとして動作す る端末装置 3 アプリケーシ ョンサービス スマートフォンにインストールされるアプリ（ソフトウェア）お よび本サービスを提供する上で必要なクラウド環境等のインフ ラ周りを含めた範囲 4 アプリケーシ ョン アプリケーションサービスの内、利用者のスマートフォンにイン ストールされるアプリ（ソフトウェア） 5 コンテンツ 6 ＣＭＳ 当サービスで提供されるアプリケーションから参照するデータ。 文章や静止画、動画、音声ファイルなどで構成され、利用者が読 んだり視聴できる内容のもの。 Content Management System(コンテンツ・マネージメント・シス テム)の略で、アプリケーションが参照するコンテンツを登録管 理するシステム (3) 業務の概要 ア 業務内容 本業務内容は次表のとおりとする。 イ No. 業務名 業務内容 1 目的・要件の整理 2 アプリケーションの設計・構築 3 クラウドサービスの提供 本アプリケーションサービスを提供す るための目的および各業務担当者の意 向の確認・整理。 上記１を考慮してアプリケーションの 設計と構築を行う。 本アプリケーションサービスが稼働す る環境および誘致のための初期コンテ ンツを作成し、クラウドサービスとし て提供すること。 4 各種ドキュメント 本アプリケーションサービスの構築等 における完成図書、操作マニュアルの 各種ドキュメント。 納入成果物参照。 5 教育・研修 本アプリケーションサービスの運用・ 管理および誘致コンテンツの追加登録 に必要な市職員向けの教育・研修。 利用者特性 本アプリケーションサービスの利用者は、以下の者を対象とする。 -4- ・本アプリケーションサービスを運用管理する管理者（市職員） ・アプリケーションを利用して情報を検索する住民および観光客 ウ 業務の制約事項・環境条件 本アプリケーションサービスの構築における設計・開発およびテスト環境は市 にて用意をしないので、受託者にて用意すること。 ３． 本アプリケーションサービスの機能要件 ○本アプリケーションの内容について ・村山市の主要観光スポットの紹介 例）東沢バラ公園（バラの品種紹介等）、最上川三難所そば街道 など ・村山市の季節イベントの紹介 例）むらやま徳内まつり、ひなまつり など ・その他、観光誘致に役立つ内容を取り入れること（村山市の総合観光パンフ準拠） (1)あサービス機能要件 本アプリケーションサービスの機能要件は、次のとおりとする。 No. 1 2 3 アプリケーションサービスの機能要件 利用できるスマ ートデバイスの OS 利用規約表示 プライバシーポ リシー表示 iOS 8.0 以上/Android 4.0 以上 アプリケーション利用時に利用規約が表示されること。 プライバシーポリシーを表示できること。 4 利用者設定 利用者の属性を性別、年齢、居住地で設定できること。 5 外国語対応 日本語、英語に対応できることが望ましい。 地図を表示し、拡大・縮小ができること。 現在地を地図上に表示できることが望ましい。 スポット位置に地図上にピン表示できること。 コースを地図上に表示できることが望ましい。 スポット情報はカテゴリ毎にピン表示できること。 また、スポット情報は一覧でも表示でき、条件に合わせて絞り込みの 表示もできること。 更に選択したスポットの詳細情報を表示できること。 6 地図表示 7 スポット表示 8 コース表示 コースは一覧で表示できること。 更に選択したコースの詳細情報を表示できること。 9 位置情報連動 （推奨） スポットに表示された半径内の範囲に入ると、スポット表示が自動で 行えること。 10 お知らせ表示 市からの「お知らせ」を表示できること。 ＣＭＳ等の機能より簡易に投稿・更新が随時行えること。 -5- 11 SNS連動（推奨） 各スポットに関するつぶやきを投稿できること。 また、各スポットに関する Twitterのつぶやきを一覧表示し、一覧か らリツイート、リプライができること。 更に Facebook の専用サイトに「いいね」ができること。 アプリケーショ 使用言語、GPS、位置情報連動など動作設定を行うことができること。 ン設定 本アプリケーションサービスのＣＭＳに関する機能要件は、次のとおりとする。 No. CMSに関する機能要件 1 ログイン管理機能 CMS へのログイン認証処理が行えること。 12 2 管理者情報管理 CMS を利用する管理者の一覧表示、新規登録・更新・削除を 行えること。 3 コンテンツ管理 使用言語設定、ジャンル管理、タグ管理、スポット管理、コ ース管理、エリア管理、お知らせ管理、関連サイト管理を行 えること。 4 ジャンル管理 5 アイコンの管理 アプリケーションでスポットを絞り込んで表示するための分 類を管理できること。 スポットの特徴などを管理できること。例:「Wi-Fi 環境あり」 「クレジットカード使用可」などをアイコンとして管理でき ること。 6 スポット管理 観光地や店舗といったスポット情報を新規登録、更新、削除 を行えること。 各スポットには、名称、概要、位置情報、お役立ち情報、静 止画等を登録・管理できること。 また、将来のサービス拡張として動画ファイルの登録・管理 が可能なこと。 7 コース管理 複数のスポットを周るコースの情報を管理できること。名称、 概要、そのコースに含まれるスポットやそれらを周るときの ルートの新規登録、更新、削除を行えること。 8 エリア管理（推奨） アプリケーションの地図で、特定エリアをフォーカスして表 示するための情報(エリア名称、中心座標、縮尺など)の新規 登録、更新、削除を行えること。 9 お知らせ管理 アプリケーションにお知らせやテロップとして表示する情報 の新規登録、更新、削除を行えること。 10 関連サイト管理 アプリケーションで参照可能な外部サイトの情報を管理でき ること。 ４．本アプリケーションサービスの非機能要件 (1)あ信頼性等要件 ア 信頼性要件 本アプリケーションサービスの稼働のため、クラウド環境による安定した機能を 提供し続けられること。 -6- イ 拡張性要件 ａ．性能の拡張性要件 対象となる情報又は利用者の増加等への対応は、原則、アプリケーション の改修を必要とせず、稼働環境の増設で対応できること。 ｂ．機能の拡張性要件 今後の観光情報(新たな観光スポット・コースなど)を発信する場合でも、 コンテンツをＣＭＳより登録することにより、利用者への提供を可能とす ること。 ウ 上位互換性要件 ａ．アプリケーションのバージョンアップ時の対応 アプリケーションについては、端末 OS（iOS/Android）のバージョン アップ情報が公開された場合にも追加費用無く対応できること。 (2)あ利用環境要件 アプリケーションサービスの利用環境は、次の要件を充たすクラウド環境とするこ と。 ア 全体構成 利用環境はコンテンツ容量の増加、処理能力の改善、機能追加に柔軟に対応で き、アプリケーションの保守性にも十分に留意すること。 イ クラウド環境の設置場所 クラウド環境の設置場所に求められる基本要件は、次に掲げるとおりとする。 No. 1 2 項 目 設置場所 日本国内 要 件 耐震性 原則、震度６以上の耐震性能 (3)あ情報セキュリティ要件 ア 情報セキュリティ対策要件 ・調達時点の技術で実現可能な対策を現実的な方法にて実施すること。なお、技 術面だけでなく、運用や環境も考慮した対策とすること。 ・稼働時点での必要機能の組み込みに加えて、稼働期間全体にわたっての継続的 な更新のための仕組みを実現すること。 ・システム稼働時点での導入ハードウェアおよびアプリケーションに関する種類 やバージョン情報などすべての設定項目が正しく設定されていることを確認す ること。 ５．構築作業要件 (1)あ構築作業体制 本アプリケーションサービス構築作業の着手に先立ち、受託者は構築体制と役割分 担を文書化して市に提示し了解を得ること。 -7- (2)あ構築方法 各工程における市職員の作業を軽減するため、必要となる資料や環境を用意する こと。 (3)あ構築スケジュール 市が考えている構築スケジュールは以下に示すので、実行可能なスケジュールを 示すこと。 構築開始 平成２８年１１月 サービス稼働 平成２９年３月末 サービス運用 平成２９年４月～平成３４年３月（５年間） ※今回契約は上記の構築、及び運用費に関する合意を含むものとする。 (4)あ開発環境 本アプリケーションサービスを開発するための環境（機器および作業用材料）は、 受託者が準備すること。 (5)あ構築作業 ア 共通事項 サービス構築作業は進め方について、事前に市に説明を行い、市の承諾を得た うえで実施すること。 イ 適応作業 受託者は十分なテストを実施し、バグを排除すること。 ウ アプリケーションの意匠 アプリケーションのアイコンやトップ画面に利用する意匠については、本アプ リケーションサービス独自のものであること。なお意匠については、市の要望 を取り入れたものを受託者にて起案すること。 エ ストア登録 アプリケーションの iOS およびAndroid用ダウンロードストアへの登録は受託 者にて行うこと。その際、利用するストア用アカウントは受託者が指定する業 者にて用意すること。 オ コンテンツ作成 アプリケーションへのコンテンツ作成については受託者にて実施すること。 登録するコンテンツは、案内ポイント３００カ所程度、指定案内ポイント をめぐるコース５つ程度とする。また、各案内ポイントには、テキスト -8- 案内情報、写真等を登録すること。 コンテンツ素材（テキスト、写真）については市が提供する。 カ 他言語対応 アプリケーションの設定機能で、メニューの表示言語の切替ができること。コ ンテンツ素材（翻訳テキスト）については市が提供する。 ６．教育・導入 (1)あ導入研修の実施 本アプリケーションサービス提供前の適切な時期に、市職員向けのＣＭＳ (2)あ導入研修期間以降の対応 市職員からの問い合わせについて、メール等で対応できること。 ７．運用管理保守要件 (1)あ運用管理業務要件 ア 運用管理体制 本アプリケーションサービスの運用管理を円滑に実施するため、電子メールに よる受付窓口を有した運用管理体制を整備すること。 (2)あ保守業務要件 ア 共通保守要件 保守業務に関する共通要件は次のとおりとする。 ・ 本アプリケーションサービスを円滑に実施するため、電子メールによる受付窓 口（障害時の時の窓口は一本化）を有した保守体制（サポート体制）を整備す ること。 ・ 電子メールによる受付窓口は２４時間、３６５日対応可能であること。 ・ 保守体制、連絡体制について書面で提出すること。また、体制等に変更があっ た場合は、速やかに再提出すること。 ・ 保守対象に障害等が発生した場合は、市からの通報に対して適切な対応を行う こと。 ・ 本アプリケーションサービスを運用するうえで必要な情報の提供に努め、助言 を求められた場合は速やかに対応すること。 ・ 保守対応以外の時間帯においても、緊急と判断した場合には、翌営業日の業務 -9- に支障がないように保守対応を行うこと。 ・ バグ等によるアプリケーションの改修は無償で行うこと。 イ アプリケーション保守要件 ・ 本アプリケーションサービス稼働後、保守サービスを提供できること。 ・ アプリケーションの不具合については、アプリケーションを修正または変更す ること。 ・ 改良、機能強化等によるバージョンアップの情報提供、適用対応を行うこと。 ８． サービス提供実績 提供されるアプリケーションサービスは、次に示す実績を有するものとする。 ・観光アプリケーションサービスの提供を２年以上行った実績があること。 ９． サービス提供業者 村山市または東北地方に本店、支店を持つ事業者であること。 １０．その他提案 本業務を受注する上で、次に示す内容を考慮した提案を行うこと。 ・今回のアプリケーションサービスは観光を目的に構築するが、有益な副次的活 用方法があれば提案すること。 １１．納入要件 (1)あ納入成果物 本業務において予定する成果物は次のとおりとする。 成果物の内容の詳細については、本業務の受注者が決定後、市と協議のうえで取り 決めるものとする。 No. 成果物 内容 1 アプリケーション一式 ストアに登録したスマートデバイス用アプリケーシ ョン一式 2 操作マニュアル類一式 CMS 操作マニュアル （画面説明書、メッセージ説明書など） - 10 -
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