（桜川市行政評価システム）記入年月日平成 24 年 4 1 月日 50132302 区　分事務事業№ 事務事業名土地改良区運営事務 2 課内№ 分野別主要事業未来プロジェクト事業事務事業主管課政策体系上の位置付け経済部市長マニフェスト事業所属部 501 農業の振興政総合計画の施策名 23 魅力と活力のある産業社会づくり合併建設計画事業農地整備課所属課政策名 5 策体根本　貞興施策名農業の振興 1 新規事業継続事業課長名系農地整備グループ農業の効率化推進 3 単独事業補助事業グループ基本事業名担当者名財務会計上の位置付け事業期間飯沼　雄太会計款項目事業一般会計単年度のみ予算科目 1 6 1 5 4 土地改良負担金事業単年度繰返し　（平成12 年度～　）期間限定複数年度（年度～年度）法令根拠土地改良法期間限定の場合、総投入量を（３）投入量の右側に記入【Do】　１．事務事業の現状把握事務事業の概要（事務事業の内容、担当者が行う業務の内容、手順、事業費の内訳等。期間限定複数年度事業は全体像を記述）事務事業評価表（平成23年度の実績評価）平成24年度【事務事業の内容】・大和土地改良区及び真壁土地改良区の維持管理業務を行う。・総会の開催、賦課徴収業務、土地改良区内の調査、相談、その他土地改良区に関すること。【担当者が行う業務の手順】・賦課金徴収事務→理事会、総代会の開催→現年度決算報告、次年度予算案を作成、承認を受ける・その他、総代選挙、新役員選任の準備、報告【事業費の内訳】・人件費（１）　事務事業の目的　①手段（23年度　実際に行った主な活動）単位 ha ha ⑤ 活動指標（事務事業の活動量を表す指標）ア大和土地改良区域イ真壁土地改良区域土地改良区の運営、管理に関わること。賦課金徴収事務、理事会・総代会の開催、現年度決算報告、次年度予算案の作成、等。ウエ ② 対象（誰、何を対象にしているのか）単位人人 ⑥ 対象指標（対象の大きさを表す指標）ア大和土地改良区組合員数イ真壁土地改良区組合員数土地改良区組合員ウ ③ 意図（この事業によって、対象をどう変えるのか） ⑦ 成果指標（対象における意図の達成度を表す指標）ア大和土地改良区組合員イ真壁土地改良区組合員土地改良事業の適正かつ効果的な運営を確保し、組合土地改良事業の適正かつ効果的な運営を確保し組合員の利益増進を図る。単位人人ウ ④ 結果（どんな結果に結び付けるのか）単位 ⑧上位成果指標（結果の達成度を表す指標）ア大和土地改良区組合員組合員の安定した農業経営を図れる。人人イ真壁土地改良区組合員（２）　指標値の推移 ⑤活動指標 ⑥対象指標 ⑦成果指標 ⑧上位成果指標 ha ha 20年度（実績） 486 557 21年度（実績） 486 557 22年度（実績） 486 557 23年度（実績） 486 557 24年度（計画） 486 557 25年度（計画） 486 557 人人 927 1,296 927 1,296 927 1,296 927 1,296 927 1,296 927 1,296 人人 927 1,296 927 1,296 927 1,296 927 1,296 927 1,296 927 1,296 人人 927 1,296 20年度 927 1,296 21年度 927 1,296 22年度 927 1,296 23年度 927 1,296 24年度 927 1,296 25年度単位区分アイウエアイウアイウアイ 28年度（目標） 28年度（３）　投入量（事業費）の推移千円国庫支出金財県支出金千円事源千円地方債業内使用料・手数料千円投費訳千円その他入一般財源千円 0 0 0 0 0 0 0 事業費計（A）千円量 3 3 3 人 3 3 3 正規職員従事人数人件 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 時間延べ業務時間費 4,718 4,545 4,561 4,561 4,561 4,561 0 千円人件費計 (B) トータルコスト(A)＋(B) 4,718 4,545 4,561 4,561 4,561 4,561 0 千円（４）　この事務事業を開始したきっかけは、いつ頃どんな経緯で開始されたのか？　開始時期あるいは５年前と比べてどう変わったのか？期間限定総投入量県営及び団体営並びに県単圃場整備事業によって実施され水利組合として運営してきましたが、効果的な運営と適正な維持管理を行うために、水利組合を平成12年合併して設立した。（５）　この事務事業に対して関係者（住民、議会、事業対象者、利害関係者等）からどんな意見や要望が寄せられているか？市政策により、岩瀬、大和、真壁の3土地改良区組合の合併を推進している。－1枚目－ 0 （桜川市行政評価システム）事務事業名土地改良区運営事務事務事業№ 50132302 所属課農地整備課【See】　２．評価の部　＊原則は事後評価、ただし複数年度事業は途中評価評　価　項　目 ①政策体系との整合性　（この事務事業の目的は市の政策体系に結びつくか？意図することが結果に結びついているか？）見直し余地がある結びついている土地改良区の性質上、基本的に自主運営が望ましい。目 ② 公共関与の妥当性　（なぜこの事業を市が行わなければならないのか？税金を投入して、達成する目的か？）的妥土地改良区内には、土地改良区の財産のほか排水路や道路又はため池などがあり、その管理を任せてい見直し余地がある当る関係上、何らかの関与は必要と考えますが、関与の方法論は見直しが必要と思われる。妥当である性 ③ 対象・意図の妥当性　（対象を限定・追加すべきか？意図を限定・拡充すべきか？）土地改良区内の農業用公共施設は、土地改良区財産に等しく、自主運営のほうがよく、現状維持が望ましい。見直し余地がある適切である ④ 成果の向上余地　（成果を向上させる余地はあるか？成果の現状水準とあるべき水準との差異はないか？何が原因で成果向上が期待できないのか？）土地改良区運営は、組合員の多くは地域の実力者が多い組織です。そのため大胆な改善改革が進まない向上余地がある向上余地がない現状があるが、成果の向上の余地は大変大きいと思います。なお、市の関与は必要です。有効性 ⑤ 廃止・休止の成果への影響　（事務事業を廃止・休止した場合の影響の有無とその内容は？）影響無影響有土地改良区が自主運営は、現在のところ困難である。 ⑥ 類似事業との統廃合・連携の可能性　（類似事業や統廃合の可能性がありますか？（市以外の取り組みも含む））他に手段がある具体的な手段、事務事業名桜川市合併推進協議会他に手段がない統廃合ができる連携ができる 3土地改良区の合併。 ⑦ 事業費の削減余地　（成果を下げずに事業費を削減できないか？（仕様や工法の適正化、住民の協力など））事業費の削減は人件費の削減にあたり、今状では該当する土地改良区組合員の協力や自主運削減余地がある削減余地がない効営は難しい。率 ⑧ 人件費（延べ業務時間）の削減余地　（やり方を工夫して延べ業務時間を削減できないか？成果を下げずにより正職員以外の職員や委託でできないか？）性削減余地がある臨時職員や嘱託職員等の協力、工夫が得ることができれば、削減は可能と思われる。削減余地がない公平性 ⑨ 受益機会・費用負担の適正化余地　（事業の内容が一部の受益者に偏っていて不公平ではないか？受益者負担が公平・公正になっているか？）見直し余地がある公正・公平である受益者負担の適正については、各土地改良区毎ではなく市全体として論議すべきと考える。【Plan】　３．評価結果の総括と今後の方向性（次年度計画と予算への反映）【Pl 】３評価結果の総括と今後の方向性（次年度計画と予算の反映）（１）　１次評価者としての評価結果（２）　全体総括（振り返り、反省点） ① ② ③ ④ 目的妥当性有効性効率性公平性適切適切適切適切見直し余地あり見直し余地あり見直し余地あり見直し余地ありこの事業は、土地改良区存続のためと考えられるが、自主運営を推進する上で何らかの見直しは必要です。また、受益者負担割合などの公平性には見直しの余地が見られ、市政策として受益者負担割合を論議すべきかと思う。仮に市の負担が0％の場合は、市の財産管理を任せている関係上、受益者負担の公平性が保てない。 (３)　今後の事業の方向性終了継続改革改善を行う廃止休止現状維持（複数回答可）目的の再設定有効性の改善統廃合ができる（４）　改革・改善による期待成果効率性の改善公平性の改善連携ができる（廃止・休止の場合は記入不要）削減（３）-１　改革改善策桜川市内の土地改良区合併により、新たな土地改良区を作る。コスト維持増加向上成維果持 ○ 低下（５）　改革，改善を実現する上で解決すべき課題（壁）とその解決策課題：各土地改良区組合員の理解を求める。解決方法：土地改良区運営組織の現状把握と、合併にあたり問題点などの改善改革案を明確に示し、合併をしない状態との比較を作成するための、合併準備係の創設。【Check】　４．確認及び改革改善に向けての指摘事項（１）　課長評価課長確認後の評価 A：継続（現状維持） C：終了、廃止、休止 A B：継続（改革改善を行う） D：2次評価へ提出（３）　2次評価における改革改善案（２）　部長確認及び評価　（課長評価により、C、D判定及び確認が必要な場合）確認欄（４）　2次評価における指摘事項－2枚目－