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大阪府・市の歴史分析（総括）
資料１－２
【大正時代から戦後、昭和30年代】
特別市運動や市域拡張をめぐる府・市の対立
大阪市の長い歴史・高いポテンシャル、特別市運動を主導、大阪府との対立、不十分な市域拡張
【政令市創設後も】
『大阪府＝市域外大阪市＝市域』意識の固定化
独立ともたれあいーインフラ整備や拠点開発
大阪市は『特別市』的存在に！
・政令市制度を実質的に『特別市』
的に運用
⇒強固な枠組みとなり、お互いを
拘束（経路依存）
【現
連携不足ー箱モノ
自主的な協調・連携の限界！
・府・市連携を可能とする歴史の
積み上げに欠ける
⇒お互い努力も、抜本改革には
限界（信頼関係の不足）
在】
高度経済成長のもとでは、『府＝市域外、市＝市域』は機能も・・・
◆高度経済成長は終焉大阪は厳しい状況に直面（経済、暮らし、財政）
⇒マイナススパイラルから脱出するために、「統一した成長戦略」「暮らしの充実」
「行政サービスの最適化」が必要
※府・市の枠組みをめぐる「大阪新都」「スーパー指定都市」などの提案（H15～）
府市の枠組みを変える制度議論が必要ではないか

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