2003年度秋学期 香川研究プロジェクト 個人研究 中間発表 経済発展のための教育政策のあり方 ~日本とシンガポールの教育制度比較から~ 総合政策学部三年 平田 慧 70107439 中間発表の流れ 1.問題意識と背景 / 研究の目的・期待される成果 2.日本の教育について ①日本の教育概念の歴史的意義 / 種類 ②日本政府の教育に対する期待 ③日本の教育の現状の理解・問題点の発見 3.事例)シンガポールの教育制度について ①教育制度の歴史的経緯・背景 / 比較する意義 ②政府の教育に対する期待 ③複線型の学校系統図 4.両国の制度の比較と、今後の研究計画 なぜ教育政策に着目するのか ~問題意識~ ~問題の背景~ 日本の教育政策は歴史的 に見て、経済成長に対し、 一定の成果を挙げてたと考 えられる。 しかし現在では国際的な競 争力に欠け、人材の育成に つながっていないのではな いか。 特に高等教育(大学機関) における部門で、実社会に おいて求められている知的 水準を教育機関・制度が与 えられていない、という現状。 経済成長のための「人間能 力の開発」を目標にした新 しい教育システムが期待さ れている。 研究の目的と期待される成果 目的 日本とシンガポールの教育政策の現状、経済 への効果や社会への役割を比較することで、 日本の教育政策に対する問題点を浮き彫りに する。 研究により期待される成果 卒業制作へ向けた今後の研究の基礎となる 問題意識と話題となる分野を発見できる。 日本の教育の概念 1950~1960:戦後、貧困解決には経済成長が必要。経済 経済成長には「教育」が重要という認識。 学校、社会、人に対する期待と強い信頼が生まれる!! 1970年代:教育改革によって高い経済成長が達成された。 若年層の失業問題、低学力水準指摘、職練不足!! 1980年代:高等教育だけではなく、同時に「初等教育・中等 教育政策に 教育が大きく見直される。 対する不信 感 日本の教育の流れ・種類 単 教育時期による分類 線 1. 早幼児期教育 型 教 2. 初等教育 育 制 3. 青年期の中等教育 度 4. 大学などによる高等教育 その他の教育の種類 生涯学習教育、社会教育、国際化・情報化教育 などなど 教育制度の特徴 複線型教育制度(若者の進路変更に柔軟に対応できる) 例:フランス、ドイツ 労働が職業資格を前提としているので、完全な資格社会 高度な職業訓練、職業教育が長い期間、早い段階で必要 単線型教育制度(どのタイプの学校へ進んでも高等教育 への道が開けている) 例:日本、アメリカ、イギリス 幅広い基礎的で、理論的な教育を受けることができる。 日本の教育制度の特徴 高度成長期の経済発展において、教育制度 が形成 「就社」といわれる雇用の慣行が定着して、専 門的な知識が必要ない。むしろ「柔軟性」「一 般性」を満たすことのできる教育内容が好ま れた。 現在、こうした企業社会の統合秩序が揺らぎ始めている!! 日本の教育制度の問題とは・・・ 「一般的」「理論的」な能力ではなく、専門的か つ実践的な内容を提供できる教育制度が充 実していないこと ・・・・・・国際的競争力の低下、経済の停滞 どんな政策を講じればよいのだろう!!?? 比較検証)シンガポールの教育政策 着目した理由 ・人材そのものを「国家の資源」であるとし、積極的に人づくり政策を行い、 地球規模の市場競争に参入。結果的に高い経済成長を達成したとい うことへの評価があること。 ・市場競争に生き残るために、リーダーと質の高い労働者を育成したと いう実績が、日本の人材育成のための教育政策にも応用できる箇所 があるのではないかと、考えられた。 ・就学率、識字率などの基礎的な数値だけでなく、国際数学・理科教育 調査による、学生の学力が世界最高水準であり、こうした高学力水準 を達成した要因を調査することで、専門的かつ実践的な教育の政策 が応用可能なのではないかと考えたから。 シンガポールの教育制度の歴史 ※1965年~2003年まで義務教育を持たなかった 1965年:マレーシアから独立。英語を必修とし、数学・科学の 授業中も英語による講義を実施 徹底的な英語教育、母国語は採用せず 1980年:高等教育はすべて英語による講義に切り替え 国家としての強力なリーダーシップのもと、能力別言語教育の実施 シンガポール教育の二本柱 多民族・多言語・多宗教が共存する社会という背景 言語・エスニシティを超えた社会統合 人的資源をもって高い経済成長を実現したいという目的 徹底した英語による教育の浸透 都市国家形成のための新コミュニティの創造 高度な情報化・産業化、急速な学歴化を目的 Knowledge Based Economy 強力なリーダーと質の高い労働力の人材育成 「知識基盤経済」への転換に備えた人材育成 地球規模の市場競争に国家として生き残るための社会整備 結果として・・・ アジアにおける貿易・経済の中継基地 世界のハイテクセンター 教育政策が成功した要因 試験結果を優先にした超複線型の教育制度 国家予算の20~24%を人材開発費に投資 (日本の場合だと10%程度) 初等教育は無償、しかも高学歴が達成される と自動的によい職につけるようになっている (社会移動システムが整備されていた) 国家による徹底した学力の管理と、教育にお ける国民に対する明確な保障体制 比較の結果・・・ 日本 単線型の一般的・理論的教育 シンガポール 複線型の専門的・実践的教育 経済成長のための人間能力の 開発(質的・量的) 知識基盤経済へ向けた人材育 成と、多元的な社会統合 大学以外の高等教育機関の多 様な充実と、高等教育と実 社会との接合が目標 徹底した国家管理による教育シ ステムと、英語教育の浸透 今後の研究の方向性 両国の教育機関を<教育><研究><経営 >の三つの柱から比較してみる。 比較の議論に整合性があるかどうか、検証を 試みる。 最終的に日本の教育制度・政策における問題 点を整理し、今後の研究の問題意識の基盤と する。 参考文献一覧 『シンガポールの教育と教科書 ~多民族国家の学力政策~』 2002年 斉藤里美、上條忠夫編 明石書店 『教育データブック』 2000年 中山恒彦 時事通信社 『教育改革への提言集』 2002年 下田勝司 東信堂 『高等教育の経済分析と政策』 1996年 矢野眞和 玉川大学出版部 『経済発展における人的能力開発の課題と対策』 『多文化社会と教育改革』 1998年 河内徳子編 未来社 『教育・グローバリゼーション・国民国家』 2000年 アンディ・グリーン著 大田直子訳 東京都立大学出版会 『「教育改革」を撃つ 教育と国家Ⅰ』 1987年 鎌倉孝夫 緑風出版
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