平成２８年６月（第２回）定例会総務財政委員会委員長報告ただいま議題となりました議案第４８号宇部市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例制定の件外４件について、付託されました総務財政委員会の審査の結果及び審査の概要を報告いたします。まず、審査の結果でありますが、議案第４９号及び報告第２号から第４号までについては全会一致をもって、議案第４８号については賛成多数をもって、本日お手元に配付の委員会審査報告書に記載のとおり決定いたしました。次に、審査の概要について申し上げます。まず、議案第４８号宇部市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例制定の件であります。これは、地方税法の一部改正等に伴い、固定資産税のわがまち特例制度の導入及び延長、軽自動車税の環境性能割の創設その他所要の整備を行うものです。それでは、本案に対する質疑の主なものを申し上げます。まず、地方法人税が引き上げられ、法人市民税の法人税割の制限税率が引き下げられることによる法人の負担と、本市の税収が受ける影響についてただしたところ、法人の負担については、法人市民税と地方法人税の兼ね合いで、法人市民税の税率は県と市をあわせて５．９％のマイナスとなり、それがそのまま国税である地方法人税の税率５．９％アップとなる。全体として、国、地方の法人の実効税率では、国の資料によると、平成２７年度は実効税率３２．１１％、平成２８年度、平成２９年度は２９．９７％、平成３０年度は２９．７４％と示されており、法人の実効税率は抑えられている。本市の影響については、法人税率の引き下げが、平成２９年４月１日以降に開始する事業年度から適用となるため、平成３０年度以降の法人市民税に影響があり、平成３０年度の法人税割は平成２８年度当初と比較して、約５億１，０００万円の減収になると試算しているとのことでした。 1 次に、法人税割の税率の引き下げによって減収となるとのことであるが、国税として集められたものが交付税として交付されるのかただしたところ、減収となった法人税割は国税として集められ、その全額を交付税の原資として、地方に配分する制度設計がなされているとのことでした。次に、自動車取得税による税収と環境性能割を取り入れた税収の増減についてただしたところ、国全体では約２００億円減収の８９０億円を見込んでいる。自動車取得税から環境性能割になることで減収となるが、消費者にとっては負担減、また環境性能に優れた自動車の普及促進という考えのもとで制度設計がなされているとのことでした。次に、軽自動車税に係るグリーン化特例の実績についてただしたところ、平成２８年度に環境負荷に応じて税率を軽課するグリーン化特例が適用となる軽自動車の購入台数は約２，５００台、軽減した税額は約１，０００万円であるとのことでありました。次に、従来の医療費控除と特定一般用医薬品等購入費を支払った場合の医療費控除の特例であるスイッチＯＴＣ薬控除の併用はできないのかただしたところ、今回の改正では、従来の医療費控除との併用はできないと定められているとのことでありました。以上のような質疑の後、採決の結果、冒頭申し上げましたとおり、賛成多数をもって可決すべきものと決定いたしました。次に、議案第４９号宇部市都市計画税賦課徴収条例中一部改正の件であります。これは、地方税法の一部改正等に伴い、都市計画税のわがまち特例制度の導入及び延長その他所要の整備を行うものです。それでは、本案に対する質疑の主なものを申し上げます。まず、公共施設等の用に供する家屋に係る都市計画税の課税標準の特例措置の適用について、具体的にどのようなケースがあるのかただしたところ、都市再生特別措置法に基づき、認定誘導事業者が整備した公共 2 施設の用に供する家屋となっているが、具体的な対象資産としては、公園や広場、緑化施設、通路等と規定されているとのことでした。次に、これまでにも認定誘導事業者が整備したケースがあるのかただしたところ、現時点では、本市で認定誘導事業者は指定されていないが、指定には立地適正化計画に記載された都市機能誘導区域においてという前提条件がある。従って、現在、本市では立地適正化計画を策定中であり、策定後に適用となる可能性が想定されることから、即対応できるよう条項を設けたものであるとのことでした。以上のような質疑の後、採決の結果、冒頭申し上げましたとおり、全会一致をもって可決すべきものと決定いたしました。以上が、本委員会における審査の概要であります。その他の議案につきましては、本席から特に御説明申し上げる事項はありません。よろしく御審議くださるようお願いいたしまして、総務財政委員会の報告を終わります。 3