第 １ 回 吉川市都市計画審議会常務委員会 会 議 録 平成２８年７月１５日（金） 吉川市保健センター２階 集団指導室 様式第３号（第１２条関係） 会 会 議 の 名 議 録 称 第１回吉川市都市計画審議会常務委員会 開 催 日 時 午前１０時００分から 平成２８年７月１５日（金） 午前１０時３０分ごろまで 開 催 場 所 吉川市保健センター２階 出 席 委 員 氏 名 欠 席 委 員 氏 名 担当課職員職氏名 会 議 次 第 及 び 会 議 の 公開又は非公開の 別 宇田川孝一、立原司朗、池上雅子、岩田京子、小林昭子 齋藤和雄 なし 都市建設部 都市建設部 道路公園課 都市計画課 道路公園課 都市計画課 都市計画課 開会 議事 議第５６号 越谷都市計画生産緑地地区の変更につ いて（吉川市決定） ３ 閉会 すべて公開 なし 傍 １名 者 の 数 部長 関根勇 副参事兼都市計画課長 持齋康弘 課長 岡田康幸 都市計画係 課長補佐 荒木昌彦 公園緑地係 係長 久富芳明 都市計画係 副主査 會田勉 都市計画係 主事 峯岸怜平 １ ２ 非 公 開 の 理 由 (会 議 を 非 公 開 と し た 場 合) 聴 集団指導室 会議資料の名称 次第、座席表、議案書、参考資料、配布資料一覧 会議録の作成方法 ☑録音テープを使用した全文記録 □録音テープを使用した要点記録 □要点記録 会議録確認指定者 立原委員、岩田委員 その他の必要事項 なし -1- 司 会 (荒 木 補 佐 ) 定刻になりましたので、ただ今より、第１回吉川市都 市計画審議会常務委員会を開会させていただきます。 まず、本日の資料の確認をさせていただきます。配布 資料一覧表をご覧になりながら、ご確認ください。最初 に 、「 次 第 」 で ご ざ い ま す 。 続 き ま し て 、「 座 席 表 」 に な り ま す 。 続 き ま し て 、「 議 案 書 」 で ご ざ い ま す 。 最 後 に 、 「参考資料」でございます。 「議案書」と「参考資料」は委員の皆様には事前にお 配 り し て お り ます が 、本 日 お 持ち で な い 方 が いら っ し ゃ いますでしょうか。 なお、今回、常務委員会は初めての開催となるわけで すが、常務委員会で処理できる案件は、吉川市都市計画 審議会条例第７条第１項に 審議会の権限のうち、軽易な ものと規定しており、具体的には、吉川市都市計画審議 会運営規程第５条第２項第１号及び２号に規定されて おります。第２号につきましては、今回ご審議いただく 議案の「生産緑地法第１４条の規定に基づき生産緑地地 区内における行為の制限の解除をするもの」と規定され ており、常務委員 会における審議要件を満たしておりま す。 それでは、議事に入ります前に、本日出席しておりま す職員を紹介させていただきます。 まず、当審議会の幹事といたしまして、都市建設部長 の関根でございます。 関根部長 関根でございます。本日は宜しくお願いいたします。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 続 き ま し て 、都市建 設 部 副 参 事兼 都 市 計 画 課 長の 持 齋 でございます。 -2- 持齋副参事 司 会 (荒 木 補 佐 ) 岡田課長 司 会 (荒 木 補 佐 ) 持齋でございます。どうぞ宜しくお願いいたします。 次に、道路公園課長の岡田でございます。 岡田でございます。宜しくお願いいたします。 以上が当審議会の幹事でございます。 なお、生産緑地の事務担当といたしまして、道路公園 課公園緑地係長の久富でございます。 道 路 (久 富 係 長 ) 久富でございます。宜しくお願いいたします。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 続きまして、事務局の職員を紹介させていただきま す。 まず、都市計画課副主査の會田でございます。 事 務局(會田副主査) 司 会 (荒 木 補 佐 ) 事 務 局（ 峯 岸 主 事 ） 司 会 (荒 木 補 佐 ) 會田でございます。宜しくお願い致します。 同じく、都市計画課主事の峯岸でございます。 峯岸と申します。宜しくお願い致します。 最後に、申し遅れましたが、私は本日の司会を務めさ せていただきます 、都 市 計 画 課長 補 佐 兼 係 長 の荒 木 で ご ざいます。宜しくお願いいたします。以上が、本日出席 しております職員になります。 次に、委員の出席状況につきまして、ご報告いたしま す。本日の出席状況は、出席委員６名で、欠席委員はご ざいません。 吉川市都市計画審議会条例第７条第３項において準 -3- 用する同条第６条第２項の規定による定足数である過 半 数 に 達 し て おり ま す の で 、本日 の 常 務 委 員 会は 成 立 い たしております。 次に、常務委員会の運営でございますが、常務委員会 は 、「 吉 川 市 都 市 計 画 審 議 会 条 例 」 及 び 「 吉 川 市 市 民 参 画 条 例 施 行 規 則 」 の 他 、「 吉 川 市 都 市 計 画 審 議 会 運 営 規 程」により、運営することになっております。 な お 、 会 議 は 、「 吉 川 市 市 民 参 画 条 例 施 行 規 則 」 に 基 づき、原則、公開することになっており、会議の傍聴に 関 し 、「 吉 川 市 都 市 計 画 審 議 会 の 会 議 傍 聴 要 領 」 を 定 め ております。また、会議録は、基本的に録音機器を使用 した全文記録により作成し、作成後、市ホームページな どで公開することになっておりますので、あらかじめ、 ご了承ください。宜しくお願いいたします。 それでは、これより議事へとうつりますが、議事の進 行 に つ き ま し ては 、吉 川 市 都 市計 画 審 議 会 条 例第 ７ 条 第 ３ 項 において準用する 同条第６条第１項の規定 よ り 、宇 田 川 委 員 長 に 議長 に な っ て い ただ き 、議 事 の 進行 を お 願 いしたいと存じます。 そ れ で は 、宇 田 川 委 員 長 、よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 宇田川委員長 皆さん、こんにちは。本日はお忙しい中、ご出席を賜 り、ありがとうございます。今回の審議案件 につきまし ては、生産緑地地区の変更でございます。皆様のご協力 を賜り、進行させていただきますので、ど うぞ宜しくお 願いいたします。簡単ではございますが、挨拶とさせて いただきます。座らせていただきます。 まず、本日の会議の公開・非公開の決定を行います。 本会議は、原則公開となっております。また、吉川市市 民参画条例施行規則第３条第１項各号に該当する場合 -4- に は 、一 部 又 は全 部 を 非 公 開 とす る こ と が で きる こ と に な っ て お り ま す 。 本 日 の 会 議 の 内 容 で あ り ま す 、「 議 第 ５６号 越谷都市計画 生産緑地地区の変更について」 ですが、非公開にする案件ではないと思われますが、ご 異議等ございますでしょうか。 【異議なしの声】 宇田川委員長 それでは、異議なしということで、本日の会議はすべ て公開ということで進めさせていただきます。 傍聴人はいらっしゃいますか。 事務局 宇田川委員長 １名見えております。 それでは傍聴人を入場させてください。議事に入りま す前に、傍聴される方に傍聴上の注意を申し上げます。 先ほど受付でお配りいたしました傍聴要領をよくお読 み い た だ い て 、遵 守 し て い た だ き た い と 存 じ ま す 。ま た 、 傍聴要領に反する行為をした場合には退場していただ く こ と に な り ます の で 、ご 注 意を い た だ け れ ばと 思 い ま す。それでは、これより本日の議案について、審議して ま い り た い と 存じ ま す 。ご 協 力の ほ ど 宜 し く お願 い い た します。 まず、本日の会議録の署名委員を決めたいと存じま す。吉川市市民参画条例施行規則 第１１条第３項の規定 により、私から指名させていただきます。 それでは、立原委員さん、岩田委員さん 以上、お二人にお願いしたいと存じますが、よろしい でしょうか。 -5- 【異議なしの声】 宇田川委員長 では、お二人に署名委員をお願いいたします。 それでは、これより議事に入ります。 「議第５６号 越谷都市計画 生産緑地地区の変更に ついて」幹事から説明をお願いいたします。 岡田課長 それでは、内容につきまして私、道路公園課長岡田か ら 説 明 さ せ て いた だ き ま す 。着座 に て 説 明 さ せて い た だ きます。 お 手 元 の 議 案書 を 一 枚 め く って い た だ き ま すと 、議 案 概 要 一 覧 表 が ござ い ま す 。こ れが 本 日 の 内 容 を集 約 し た も の で ご ざ い ます 。こ ち ら を ご覧 に な っ て い ただ き た い と 思 い ま す 。そ れ で は「 議 第 ５ ６ 号 越谷生産緑地地区」 について説明いたします。 当市では現在、１９か所の生産緑地があり、そのうち 第６号と第１４号の生産緑地地区に関する変更でござ います。まず、第６号生産緑地地区についてでございま す が 、JR 武 蔵 野 線 吉 川 駅 の 北 東 約 1.9 ㎞ の 距 離 に ご ざ い ま す 。 今 回 の 変 更 に よ り ま し て 、 面 積 が 約 0.17ha か ら 約 0.11ha と な る も の で ご ざ い ま す 。 第 ６ 号 生 産 緑 地 地 区 に つ き ま し ては 、し た る 従 事者 が 疾 患 に よ り営 農 を 続 けることが困難となりました。また、農地を引き継いで 営 農 を さ れ る 方が い ら っ し ゃ らな い と い う こ とか ら 、生 産 緑 地 法 第 １ ０条 の 規 定 に 基 づき ま し て 、買 い取 り の 申 し出があったものでございます。 次 に 、第 １ ４ 号 で ご ざ い ま す が 、JR 武 蔵 野 線 吉 川 駅 北 東 約 1.3 ㎞ の 位 置 に ご ざ い ま す 。 今 回 の 変 更 に よ り ま し て 、 面 積 が 約 0.15ha の 全 て が 廃 止 さ れ る も の で ご ざ い ます。第１４号生産緑地地区につきましては、したる従 -6- 事 者 が 死 亡 し 、ま た そ の 農 地 を 引 き 継 い で 営 農 さ れ る 方 が い な い と い うこ と か ら 、生 産緑 地 法 第 １ ０ 条の 規 定 に 基づき、買い取りの申し出があったものでございます。 以 上 の こ と を受 け 、両 地 と も生 産 緑 地 法 第 １４ 条 の 規 定 に 基 づ き 、生産 緑 地 地 内 に おけ る 行 為 制 限 の解 除 が さ れたため、変更をするものでございます。 な お 、都 市 計画 法 第 １ ７ 条 第１ 項 の 規 定 に 基づ き ま し て 、変 更 案 の 縦覧 を 平 成 ２ ８ 年６ 月 ２ ２ 日 か ら 平 成 ２ ８ 年 ７ 月 ６ 日 ま で 行 い ま し た が 、縦 覧 者 及 び 意 見 書 の 提 出 はございませんでした。 議 案 書 を ４ 枚 ほど め く っ て い ただ き ま す 。こ ちら が 第 ６ 号 生 産 緑 地 地区 と な っ て お りま す 。白 い 枠 の中 に 緑 と 赤の線で囲っている部分が生産緑地地区になります。そ の中で赤の斜線で引いている所が今回削除する場所と なります。位置につきましては、吉川中央 土地区画整理 事業地内の北の位置、きよみ野地区と隣接する所で、し げ る 幼 稚 園 の すぐ 東 側 と な っ てお り ま す 。詳 細に つ き ま し て は 次 の ペ ー ジ に な り ま す 。赤 の 斜 線 の 部 分 が 削 除 さ れることから、第６号生産緑地地区につきましては 0.11ha に な る も の で ご ざ い ま す 。 も う 1 枚 め く っ て い た だ き ま すと 、第 １ ４ 号 生産 緑 地 地区になります。これは南中学校の東側、大字保の地区 になります。こちらの場所につきましては、全て削除 す るものでございます。以上が、議第５６号越谷生産緑地 地区の変更の説明になります。 宇田川委員長 ただ今幹事様からご説明いただきまして、ご意見、度 質問等はございませんでしょうか。 【意見・質問なし】 -7- 宇田川委員長 そ れ で は 、議 題５ ６ 号 生 産 緑 地地 区 の 変 更 に 関す る 採 決 を し た い と 思い ま す 。案 に つき ま し て 賛 成 の方 は 挙 手 をお願いします。 【全員挙手】 宇田川委員長 ありがとうございました。ご異議ないものと認め、本 議案は、原案のとおり決定いたします。 それでは、以上をもちまして、本日、諮問された すべ て の 議 案 の 審 議が 終 了 い た し まし た 。ご 決 定 いた だ き ま した議案の審議結果につきましては、私から市長あて に、速やかに、答申させていただきますので、ご了承願 います。これにて、議長の職を解かせていただきます。 ご協力ありがとうございました。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 宇田川委員長、議事進行 ありがとうございました。ま た 、常 務 委 員 の 皆 さ ま に つ き まし て は ご 審 議 あり が と う ございました。以上で本日の常務委員会の内容は、全て 終了いたしました。 連絡事項といたしまして、吉川市都市計画審議会運営 規 程 第 ５ 条 第 ４ 項 に 、「 常 務 委 員 会 に お い て 決 議 し た 際 は 、 こ れ を 委 員 に 速 や か に 報 告 し な け れ ば な ら な い 。」 と規定されておりますので、後日、速やかに他の委員へ 報告させていただきます。 次第の「その他」についてですが、現在吉川市では、 吉川美南駅東口周辺区画整理事業と平沼周辺地区にお ける地区計画の指定及び変更並びに準防火地域の指定 など都市計画の決定へ向けて、作業を行っております。 順 調 に い け ば 、１ ２ 月 下 旬 に 都 市 計 画 審 議 会 を 開 催 す る -8- 予定ですので、その際 委員様におきましては、またご審 議のほどよろしくお願いいたします。 他に何かご意見、ご質問はありますか。 宇田川委員長 私 か ら は ご ざ いま せ ん 。委 員 さん の 方 は 何 か あり ま す か。もう審議会の案件としてはございませんので、その 他にお聞きしたいことがある方はいますか。 小林委員 い い で し ょ うか 。生 産 緑 地 地区 は 市 内 に １ ９か 所 と 言 っ て ま し た け れど 、全 部 で ど のく ら い の 面 積 にな る の で すか。 岡田課長 司 会 (荒 木 補 佐 ) １ ９ か 所 で 2.22ha で ご ざ い ま す 。 よろしいでしょうか。 小林委員 はい。 齋藤委員 ひ と つ お 伺 いし て よ ろ し い でし ょ う か 。少 し大 き い 話 に な っ て し ま い申 し 訳 な い の です が 、私 の 住 んで い る 美 南地区で市の方では東口の開発計画を一生懸命やられ て い る ん で す が、都 市 計 画 課 と市 長 が お っ し ゃっ て い る 内 容 は 、どういった関係 で情報は回っているのでしょう か。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 齋藤委員 司 会 (荒 木 補 佐 ) 都市計画課と市長の情報ですか。 そうです。 都市計画の情報についてはすべからず市長の方に挙 -9- げている状況です。 齋藤委員 な ぜ こ の よ うな 事 を 言 う か とい う と 、東 口 の開 発 も 重 要 だ と 思 い ま すが 、我 々 が 住 んで い る 西 口 の 方に イ オ ン さ ん の 工 事 が 始ま っ た ん で す が、市 長 キ ャ ラ バン で お っ しゃられている内容が都市計画課に伝わってなかった の で は な い か と思 い ま し て 。きち ん と 情 報 が 確認 さ れ て いるのか少し心配になった。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 市 長 キ ャ ラ バン 実 施 時 の 情 報は 共 有 し て お り、当 然 市 長 か ら ご 指 示 い た だ い た 事 項 に つ き ま し て は 、計 画 の 方 にも反映させております。 齋藤委員 市民としては都市計画課さんに問い合わせれば情報 を い た だ け る と信 じ て い る と 思い ま す が 、市 長の 方 が 情 報が早いのではと感じるんですね。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 都 市 計 画 課 と して は 、そ の 時 点時 点 に お い て 公表 で き る事項については公表させていただいているという認 識 で い ま す 。どう し て も ま だ 未定 な 事 や 公 表 は差 し 控 え るべきものにつきましては、しっかりと選別して、公表 できるものにつきましては積極的に公表させていただ いております。 齋藤委員 例えば、イオンさんが来年の９月頃には 1 号店舗、生 鮮 食 料 品 が オ ープ ン す る と 、２年 目 に は シ ョ ッピ ン グ モ ー ル が オ ー プ ンす る と い う 話 は、都 市 計 画 課 さん に 聞 い てもよろしいことなのでしょうか。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 都市計画課の方で、イオンさんの情報もありますの - 10 - で 、そ の 内 で お伝 え で き る も のに 関 し ま し て は積 極 的 に お伝えしているという認識でおります。 齋藤委員 司 会 (荒 木 補 佐 ) 小林委員 ありがとうございました。 他にございますか。 今 の お 話 を 聞 いて い る と 、窓 口の 都 市 計 画 課 の方 で は まだ公開していないけれども、ものによっては市長、政 策 室 の 方 に 問 い合 わ せ る と 、都市 計 画 課 で は お答 え で き ないことも公開できるということもあるということで しょうか。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 小林委員 基本的には情報は共有しているということです。 そ れ は 同 時 で すか 、そ れ と も 政策 室 の 方 が よ り知 れ る ということなのですか。 司 会 (荒 木 補 佐 ) 小林委員 司 会 (荒 木 補 佐 ) 小林委員 政策室の方がよく聞けるということはないはずです。 では、同時進行ということですか。 そういう認識でおります。 今 の を 聞 い て いる と 、課 の 方 では ま だ 一 般 に は言 え な いこともありますという風に感じ、市長、政策室に聞け ば 、そ ち ら の 判断 で 情 報 公 開 され て い な い も のも 言 え る 場合もあるのかなと。 司 会 (荒 木 補 佐 ) そ う い う 風 に とら え ら れ て し まっ た の な ら 、自分 の 説 - 11 - 明 が う ま く な かっ た と 思 い ま す。情 報 的 に は 共有 し て ま す の で お 伝 え すべ き こ と に 関 しま し て は 都 市 計画 課 、あ るいは政策室にお尋ねくださっても同様と認識してお ります。 小林委員 司 会 (荒 木 補 佐 ) 全く同じということ？ そういう認識でございます。 よろしいでしょうか。他に何かございますか。 それでは、これをもちまして、第 １回吉川市都市計画 審議会常務委員会を閉会いたします。 以上、会議の内容に相違ないことを証するため、ここに署名する。 年 署名委員 月 日 署名委員 - 12 -
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