柏市⺟⼦保健計画 親子がともに健やかに育つまち柏 平成２８年３月 柏 市 柏市母子保健計画の策定にあたって 本市の今後１０年を見据え，乗り越えていかなけ ればならない重点課題の筆頭に「少子高齢化による 社会や地域における様々な影響」があげられます。 加えて，子育て家庭の孤立化による社会構造の変化， 核家族や共働き世帯の増加といった家族形態の多様 化等，親子を取り巻く環境が複雑化・多様化する近 年においては，妊娠・出産・子育てへのライフサイ クルを通じた切れ目のない支援体制の構築が重要で あり，母子保健対策の着実な推進が求められます。 「柏市第五次総合計画」では，目指す将来像の実現に向けて，基本的な計画 目標のひとつに『充実した教育が実感でき，子どもを安心して産み育てられる まち』を掲げております。 この「柏市母子保健計画」は，「柏市第五次総合計画」の部門計画として策 定されました。母子保健は，人の一生における心身の健康の基礎を形成する時 期の取組として，非常に重要なものです。安心して子どもを産み，健やかに育 てるという少子化対策の基礎としての意義に加え，市民が健康で，明るく元気 に生活できる活力ある地域社会の実現を図ることが大きな目的です。 親子にとって,より魅力あるまちを目指すため，母子保健の一層の推進を図り ます。地域全体で子どもの育ちや子育てを支える意識の醸成を図り，子どもた ちが生まれ育った柏のまちに，愛着や誇りを持てるよう，各関係機関の方，市 民の皆さんと行政が共に力を合わせながら，親子がともに健やかに育つまちづ くりを推進していきます。 結びに，計画策定にあたってご尽力いただきました関係者の皆さま，貴重な 意見をお寄せいただいた市民の皆さまに心から感謝申し上げます。 平成２８年３月 柏市長 秋 山 浩 保 もくじ 第１章 はじめに １ 母子保健計画の基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ１ (1) 計画策定の背景と趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ｐ１ (2) 計画の位置付け・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ｐ３ (3) 計画の期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ｐ３ (4) 策定体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ｐ３ ２ 柏市母子保健計画策定に係るニーズ調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５ 第２章 現状と課題 １ 母子保健に関する現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ｐ６ (1) 全国的な母子保健における現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ６ (2) 柏市の母子保健に関する現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ７ ２ 母子保健に関する課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ｐ１９ 第３章 施策の取り組み １ 母子保健に関する課題及び目標・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ２０ (1) 基本理念・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ２０ (2) 推進施策の体系・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ２１ 基本⽬標１． 安⼼した妊娠・出産と⼼ゆたかに⼦育てができるまち 施策分野（１） 切れ目のない妊産婦・乳幼児の支援・・・・・・・・・・・・・・・ｐ２２ 基本施策① 妊娠から継続した総合的な支援体制の整備 基本施策② 乳幼児期の健やかな成長の支援 基本施策③ 地域ぐるみの子育て支援の充実 基本施策④ 災害等における危機管理体制の整備 施策分野（２） 妊娠期からの児童虐待防止対策・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ２９ 基本施策① リスクを抱えた妊産婦及び家庭への支援 基本施策② 地域の医療，福祉，保育機関等との連携 基本⽬標２． ⼦どもの育ちと⼦育てを⽀え合うまち 施策分野（１） 子育ち・子育て・親育ちの支援・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ３３ 基本施策① 育児・健康等の不安の軽減 基本施策② 地域の医療，福祉，保育，教育機関等との連携 基本施策③ 子育ち・子育て・親育ちに関する啓発・環境整備 施策分野（２） 健やかな体と心をつくる学びの推進・・・・・・・・・・・・・・・ｐ３７ 基本施策① 心身の健康づくりの基本に関する教育の推進 基本施策② 健康的な生活習慣の獲得に向けた環境整備 基本⽬標３． 配慮が必要な⼦どもの健やかな成⻑を⾒守り⽀え合うまち 施策分野（１） 配慮が必要な子ども及び配慮が必要な子育て家庭への 切れ目のない支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ４２ 基本施策① 要支援家庭への個別支援の充実 基本施策② 発達発育・養育環境等の不安の軽減 基本施策③ 発達障害に関する正しい理解と適切な支援の普及啓発 基本施策④ 地域の医療，福祉，保育，教育，療育機関等との連携の強化 (4) 指標及び目標値・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５１ ２ 評価及び見直しに関すること・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５４ (1) 推進体制・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５４ (2) 評価及び見直し・目標達成に要する方策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５４ (3) 進捗状況及び評価結果等の広報と周知方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５５ 第４章 参考 １ 策定の経過・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５６ (1) 検討経過・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５６ (2) 柏市保健衛生審議会母子保健専門分科会委員名簿・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５７ (3) パブリックコメント・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５８ ２ 資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ５９ (1) 柏市母子保健計画策定に係るニーズ調査結果（抜粋）・・・・・・・・・・・・・ｐ５９ (2) 指標の詳細・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ６２ (3) 人口動態総覧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ１０３ (4) 用語集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ｐ１０５
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