じょう そう だい ごう 2015 情 総第176号 しょうがい り ゆ う さ べ つ かいしょう すいしん かん ほうりつ へいせい ねん ほうりつ だい ごう い か ほう すいしん かん 障 害 を理由とする差別の解 消 の推進に関する法律（平成25年法律第65号。以下「法」と だい じょうだい こう もと き て い しょうがい り ゆ う さ べ つ かいしょう いう。）第９条 第 １項の規定に基 づ き、また、障 害 を理由とする差別の解 消 の推進に関する きほんほうしん へいせい ねん がつ にち か く ぎ けってい い か きほんほうしん そく しょうがい り ゆ う 基本方針（平成27年２月24日閣議決定。以下「基本方針」という。）に即して、障 害 を理由と さ べ つ かいしょう すいしん かん たいおうようりょう つぎ せいてい する差別の解 消 の推進に関する 対応要領 を次のように制定する。 へいせい ねん がつ にち 平成28年３月30日 どくりつぎょうせいほうじん じ ょ う ほ う し ょ り す い し ん き こ う り じ ち ょ う 独立行政法人情報処理推進機構理事長 どくりつぎょうせいほうじん じ ょ う ほ う し ょ り す い し ん き こ う しょうがい り ゆ う 独立行政法人情報処理推進機構における障 害 を理由とする さ べ つ かいしょう すいしん かん たいおうようりょう 差別の解 消 の推進に関する 対応要領 もくてき （目的） だい じょう 第１ 条 ようりょう い か たいおうようりょう ほうだい じょうだい こう もと き て い この 要 領 （以下「対応要領 」という。）は、法第９ 条 第 １項の規定に基 づ き、 きほんほうしん そく ほうだい じょう き て い じ こ う かん どくりつぎょうせいほうじん ま た 、 基本方針 に 即 し て 、 法第 ７ 条 に 規定 す る 事項 に 関し 、 独立行政法人 じょうほうしょりすいしんきこう い きこう か やくいん およ しょくいん ひじょうきんしょくいん ふく い か やくしょくいん 情報処理推進機構（以下「機構」という。）役員及び 職 員（非常勤職員を含む。以下「役 職 員 」 てきせつ たいおう ひつよう じ こ う さだ もくてき という。）が適切に対応するために必要な事項を定めることを目的とする。 ふ と う さ べ つ て き とりあつか き ん し （不当な差別的 取 扱 いの禁止） だい じょう 第２ 条 あ やくしょくいん ほうだい じょうだい こう じ む また き て い じぎょう おこな 役 職 員 は、法第 ７ 条 第 １項 の規定 のとおり、その事務 又 は 事 業 を 行 う に しょうがい しんたいしょうがい ちてきしょうがい せいしんしょうがい はったつしょうがい ふく た しんしん しょうがいしゃ しょうがい 当たり、障 害（身体 障 害 、知 的 障 害 、精 神 障 害 （ 発 達 障 害 を含む。）その他の心身 き の う しょうがい い か たいおうようりょう おな り ゆ う の機能の障 害 をいう。以下この対応要領 において同じ。）を理由として、障 害 者（障 害 およ しゃかいてきしょうへき けいぞくてき にちじょうせいかつまた しゃかいせいかつ そうとう せいげん う じょうたい 及び社会的障壁により継続的に日常生活 又 は 社会生活に相当な制 限 を受ける 状 態 にあ い か たいおうようりょう おな もの ふ と う さ べ つ て き とりあつか るもの。以下この対応要領 において同じ。）でない者と不当な差別的 取 扱 いをすること しょうがいしゃ け ん り りえ き しんがい あ やくしょくいん べ っ し さだ により、障 害 者 の権利利益を侵害してはならない。これに当たり、役 職 員 は、別紙に定め りゅうい じ こ う りゅうい る留意事項に留意するものとする。 1 ごうりてきはいりょ ていきょう （合理的配慮の提 供 ） だい じょう やくしょくいん 第３ 条 ほうだい じょうだい こう じ む また き て い じぎょう おこな 役 職 員 は、法第 ７ 条 第 ２項 の規定 のとおり、その事務 又 は 事 業 を 行 う に あ しょうがいしゃ げん しゃかいてきしょうへき じょきょ むね ひつよう い し ひょうめい 当たり、障 害 者 から現に社会的障壁 の除去を必要としている旨 の意思の 表 明 があった ば あ い ともな じ っ し ふ た ん かじゅう しょうがいしゃ け ん り りえ き しんがい 場合において、その実施に 伴 う 負担が過重でないときは、障 害 者 の権利利益を侵害す とうがいしょうがいしゃ せいべつ ねんれい およ しょうがい じょうたい おう しゃかいてきしょうへき ることとならないよう、当該 障 害 者 の性別、年齢及び 障 害 の状 態 に応じて、社会的障壁 じょきょ じ っ し ひつよう ごうりてき はいりょ い か ごうりてきはいりょ ていきょう の除去の実施について必要かつ合理的な配慮（以下「合理的配慮」という。）の提 供 をし あ やくしょくいん べ っ し さだ りゅうい じ こ う りゅうい なければならない。これに当たり、役 職 員 は、別紙に定める留意事項に留意するものと する。 かんとくしゃ せ き む （監督者の責務） だい じょう やくしょくいん 第４ 条 やくいん およ しょくいん かんとく もの い か そうしょう かんとくしゃ 役 職 員 のうち、役員及び 職 員 を監督する地位にある者（以下、総 称 して「監督者」 しょうがい り ゆ う さ べ つ かいしょう すいしん つぎ かくごう かか じ こ う という。）は、 障 害 を理由とする差別の 解 消 を推進するため、次の各号に掲げる事項に ちゅうい しょうがいしゃ たい ふ と う さ べ つ てきとりあつか おこな ちゅうい しょうがいしゃ 注意して障 害 者 に対する不当な差別的 取 扱 いが 行 わ れ ないよう注意し、また、障 害 者 たい ごうりてきはいりょ ていきょう つと に対して合理的配慮の提 供 がなされるよう努めなければならない。 いち にちじょう し つ む つう しどうとう しょうがい り ゆ う さ べ つ かいしょう かん かんとく 日 常 の執務を通じた指導等により、障 害 を理由とする差別の解 消 に関し、その監督 一 やくしょくいん ちゅうい か ん き しょうがい り ゆ う さ べ つ かいしょう かん にんしき ふか する役 職 員 の注意を喚起し、 障 害 を理由とする差別の 解 消 に関する認識を深めさせ ること。 に しょうがいしゃ とう ふ と う さ べ つ てき とりあつか ごうりてきはいりょ ふていきょう たい そうだん くじょう 障 害 者 等 から不当 な差別 的 取 扱 い、合理的配慮 の不提供 に対する 相談 、苦情 の 二 もう でとう ば あ い じんそく じょうきょう かくにん 申し出等があった場合は、迅速に 状 況 を確認すること。 さん ごうりてきはいりょ ひつようせい かくにん ば あ い かんとく やくしょくいん たい ごうりてきはいりょ 合理的配慮 の必要性 が確認 された場合 、監督 する 役 職 員 に対し て、合理的配慮 の 三 ていきょう てきせつ おこな し ど う 提 供 を適切に 行 う よう指導すること。 かんとくしゃ しょうがい り ゆ う さ べ つ かん もんだい しょう ば あ い じんそく も かじゅう てきせつ 監督者は、障 害 を理由とする差別に関する問題が 生 じ た 場合には、迅速かつ適切に ２ たいしょ 対処しなければならない。 ふくむじょう そ ち （服務上の措置） だい じょう 第５ 条 やくしょくいん しょうがいしゃ たい ふ と う さ べ つ て き とりあつか ふ た ん 役 職 員 が、障 害 者 に対し不当な差別的 取 扱 いをし、若しくは、過重な負担がな かか ごうりてきはいりょ ふていきょう ば あ い たいようとう しんようしっついこうい いにも関わらず合理的配慮の不提供をした場合、その態様等によっては、信用失墜行為、 きこう やくしょくいん ひ こ う がいとう みと ちょうかいしょぶん 機構 の 役 職 員 としてふさわしくない非行 に該当 すると認め られるときは、 懲戒処分 た そ ち ふ その他の措置に付されることがある。 そうだんたいせい せ い び （相談体制の整備） 2 だい きこう じょう 第６ 条 やくしょくいん しょうがい り ゆ う さ べ つ かん しょうがいしゃおよ か ぞ く 機構に、その役 職 員 による障 害 を理由とする差別に関する 障 害 者 及びその家族 た かんけいしゃ そうだんとう てきかく たいおう そうだんまどぐち そ う む ぶ そ う む その他の関係者からの相談等に的確に対応するための相談窓口として総務部総務グルー し め い プを指名する。 そうだん もの て が み ほうほう で ん わ もち そうだん おこな 相談を行おうとする者は、手紙、電話、ＦＡＸ、メールなどの方 法 を用いて相談を 行 う ２ ことができることとする。 ぜん こう そうだんまどぐち よ そうだんとう そうだんしゃ はいりょ かんけいしゃかん 前項の相談窓口に寄せられた相談等は、相談者のプライバシーに配慮しつつ関係者間 ３ じょうほうきょうゆう はか い ご そうだんとう かつよう で情 報 共 有 を図り、以後の相談等において活用することとする。 だい こう そうだんまどぐち ひつよう おう じゅうじつ はか つと 第１項の相談窓口は、必要に応じ、充 実 を図るよう努めるものとする。 ４ けんしゅう けいはつ （研 修 ・啓発） だい じょう しょうがい 第７ 条 けいはつ り ゆ う さ べ つ かいしょう すいしん はか やくしょくいん たい ひつよう けんしゅう 障 害 を理由とする差別の 解 消 の推進を図るため、役 職 員 に対し、必要な 研 修 ・ おこな 啓発を 行 う ものとする。 ２ あら やくしょくいん もの たい しょうがい り ゆ う さ べ つ かいしょう かん きほんてき 新たに役 職 員 となった者に対しては、 障 害 を理由とする差別の 解 消 に関する基本的 じ こ う り か い あら かんとくしゃ やくしょくいん たい しょうがい な事項について理解させるために、また、新たに監督者となった役 職 員 に対しては、障 害 り ゆ う さ べ つ かいしょうとう かん もと やくわり り か い を理由とする差別の解 消 等に関し求められる役割について理解させるために、それぞれ、 けんしゅう じ っ し 研 修 を実施する。 ３ やくしょくいん たい しょうがい とくせい り か い しょうがいしゃ てきせつ たいおう 役 職 員 に対し、 障 害 の特性を理解させるとともに、障 害 者 へ適切に対応するために ひつよう とう い し き けいはつ はか 必要なマニュアル等により、意識の啓発を図る。 ふ 附 そく 則 ようりょう へいせい ねん がつ にち し こ う この要 領 は、平成２８年４月１日から施行する。 3 べ っ し 別紙 どくりつぎょうせいほうじん じ ょ う ほ う し ょ り す い し ん き こ う しょうがい り ゆ う しょうがい り ゆ う さ べ つ かいしょう 独立行政法人情報処理推進機構における障害 を理由とする差別の解消 の すいしん かん かかわ たいおうようりょう りゅうい じ こ う 推進に関する対応要領に 係 る 留意事項 だい ふ と う 第１ さ べ つ て き とりあつか かんが き ほ ん て き かた 不当な差別的取扱いの基本的な 考 え 方 ほう しょうがいしゃ せいとう たい り ゆ う ざい 法は、障害者に対して、正当な理由なく、障害 を理由として、財・サービ かくしゅ き か い きょひ ていきょう また ていきょう あ ばしょ じょうけん つ じかんたい せいげん スや各種機会の提供 を拒否する又は 提供 に当たって場所・時間帯などを制限 しょうがいしゃ もの ふ たい する、障害者 でない者 に対し ては付さ ない 条 件 を付け ることなどにより、 しょうがいしゃ け ん り り え き しんがい しょうがいしゃ じじつじょう き ん し 障害者の権利利益を侵害することを禁止している。 びょうどう そくしん また たっせい とくべつ ひつよう ただし、障害者の事実上の 平 等 を促進し、又は達成するために必要な特別の そ ち ふ と う さ べ つ て き とりあつか しょうがいしゃ しょうがいしゃ もの 措置は、不当な差別的取扱いではない。したがって、障害者を障害者でない者 ゆうぐう せっきょくてきかいぜん そ とりあつか ち ほう き て い しょうがいしゃ と比べて優遇する取扱い（いわゆる積 極 的 改善措置）、法に規定された障害者 たい ごうりてきはいりょ ていきょう しょうがいしゃ こと もの とりあつか に 対する 合理的配慮 の 提供 に よ る 障害者 で な い 者 と の 異なる 取扱 い や 、 ごうりてきはいりょ ていきょう と う はんい ひつよう はいりょ 合理的配慮 を提供 等 するために必要 な範囲 で、プライバシーに配慮 しつつ しょうがいしゃ しょうがい じょうきょう と う かくにん ふ と う さ べ つ て き とりあつか あ 障害者に障害の 状 況 等を確認することは、不当な差別的取扱いには当たらな い。 ふ と う せいとう さ べ つ て き とりあつか り ゆ う しょうがいしゃ もんだい このように、不当な差別的取扱いとは、正当な理由なく、障害者を、問題と じ む また じぎょう ほんしつてき かんけい しょじじょう おな しょうがいしゃ もの なる事務又は事業について、本質的に関係する諸事情が同じ障害者でない者よ 4 ふ り あつか てん りゅうい ひつよう り不利に 扱 う ことである点に留意する必要がある。 せいとう だい 第２ はんだん り ゆ う してん 正当な理由の判断の視点 せいとう り ゆ う そうとう しょうがいしゃ たい しょうがい ざい り ゆ う 正当な理由に相当するのは、障害者に対して、障害 を理由として、財・サ かくしゅ き か い きょひ ていきょう きゃくかんてき とりあつか み せいとう ービスや各種 機会 の提供 を拒否 するなどの取扱 いが 客 観 的 に見 て正当 な もくてき おこな て もくてき え い 目的の下に 行 わ れ たものであり、その目的に照らしてやむを得ないと言える ば あ い どくりつぎょうせいほうじん じ ょ う ほ う し ょ り す い し ん き こ う い きこう か 場合である。独立行政法人情報処理推進機構（以下「機構」という。 ）におい せいとう り ゆ う いな そうとう ぐたいてき けんとう せいとう ては、正当な理由に相当するか否かについて、具体的な検討をせずに正当な かくだいかいしゃく り ゆ う しゅし ほう そこ こべつ じあん 理由を拡 大 解 釈 するなどして法の趣旨を損なうことなく、個別の事案ごとに、 しょうがいしゃ だいさんしゃ け ん り り え き れい あんぜん かくほ ざいさん ほぜん そんがいはっせい ぼ う し とう 障害者、第三者の権利利益（例：安全の確保、財産の保全、損害発生の防止等） きこう およ じ む また じぎょう もくてき ないよう い き の う じ とう かんてん かんが ぐたいてき 及び機構の事務又は事業の目的・内容・機能の維持等の観点に 鑑 み 、具体的 ばめん じょうきょう そうごうてき おう きゃくかんてき はんだん ひつよう 場面や 状 況 に応じて総合的・客 観 的 に判断することが必要である。 やくしょくいん せいとう はんだん り ゆ う ば あ い しょうがいしゃ り ゆ う せつめい 役職員は、正当な理由があると判断した場合には、障害者にその理由を説明 り か い え ふ と う さ べ つ て き とりあつか のぞ つと し、理解を得るよう努めることが望ましい。 だい 第３ ぐたいれい 不当な差別的取扱いの具体例 ふ と う さ べ つ て き とりあつか え あ ぐたいれい い かんが か 不当な差別的 取扱 いに当たり得る具体例は以下のようなものが 考 え られ だい しめ こべつ じあん ふ と う さ べ つ て き とりあつか いな そうとう る。なお、第２で示したとおり、不当な差別的 取扱 いに相当するか否かにつ はんだん い か きさい いては、個別の事案ごとに判断されることとなる。また、以下に記載されて 5 ぐたいれい せいとう そんざい り ゆ う ぜんてい いる具体例については、正当な理由が存在しないことを前提としていること、 れいじ りゅうい ひつよう さらに、それらはあくまでも例示であることに留意する必要がある。 ふ と う さ べ つ て き とりあつか え あ ぐたいれい （不当な差別的取扱いに当たり得る具体例） しょうがい り ゆ う まどぐち た い お う しょうがい り ゆ う たいおう じゅんじょ しょうがい り ゆ う しょめん こうふ り ゆ う せつめいかい ○ きょひ 障害があることを理由に窓口対応を拒否する。 ○ れつご 障害があることを理由に対応の 順 序 を劣後させる。 ○ しりょう そうふ ていきょう と う 障害があることを理由に書面の交付、資料の送付、パンフレットの提供等を こば 拒む。 しょうがい ○ じ ○ しゅっせき とう こば 障害があることを理由に説明会、シンポジウム等への 出 席 を拒む。 む じぎょう すいこうじょう とく ひつよう しょうがい 事務・事業の遂 行 上 、特に必要ではないにもかかわらず、障害があること らいほう り ゆ う さい つ そ しゃ どうこう じょうけん もと つ を理由に、来訪の際に付き添い者の同行を求めるなどの 条 件 を付けたり、 とく ししょう つ そ しゃ どうこう こば 特に支障がないにもかかわらず、付き添い者の同行を拒んだりする。 だい ごうりてきはいりょ 第４ １ かんが き ほ ん て き 合理的配慮の基本的な 考 え 方 しょうがいしゃ けんり じょうやく かん い け ん り じょうやく か だい じょう ）第２ 条 において、 障害者の権利に関する 条 約（以下「権利 条 約 」という。 ごうりてきはいりょ ほか しょうがいしゃ もの びょうどう き そ すべ じんけん お よ 「合理的配慮」は、「障害者が他の者との 平 等 を基礎として全ての人権及び き ほ ん て き じゆう きょうゆう また こうし かくほ ひつよう てきとう 基本的 自由 を 享 有 し、又は 行使 することを確保 するための必要 かつ適当 な へんこう お よ ちょうせい とくてい ば あ い ふ た ん か ひつよう 変更及び 調 整 であって、特定の場合において必要とされるものであり、かつ、 きんこう しっ また か ど ていぎ 均衡を失した又は過度の負担を課さないもの」と定義されている。 6 け ん り じょうやく ほう ていぎ ごうりてきはいりょ ふ ぎょうせいきかんとう たい 法は、権利 条 約 における合理的配慮の定義を踏まえ、行政機関等に対し、 じ む また じぎょう おこな こ あ こ ばめん げん しょうがいしゃ その事務 又は 事業 を 行 う に当たり 、個々 の場面 において、障害者 から現に しゃかいてきしょうへき じょきょ むね ひつよう い し ひょうめい ば あ い 社会的障壁の除去を必要としている旨の意思の表明 があった場合において、 じ っ し ともな ふ た ん かじゅう しょうがいしゃ け ん り り え き しんがい その実施に 伴 う 負担が過重でないときは、障害者の権利利益を侵害すること しゃかいてきしょうへき じょきょ じ っ し ごうりてきはいりょ おこな とならないよう、社会的障壁の除去の実施について、合理的配慮を 行 う こと もと を求めている。 ごうりてきはいりょ う しょうがいしゃ せいげん きいん しょうがい 合理的配慮は、障害者が受ける制限は、障害のみに起因するものではなく、 しゃかい さまざま しょうへき あいたい しょう 社会における様々な 障 壁 と相対することによって 生 ず る ものとのいわゆ しゃかい かんが かた ふ しょうがいしゃ け ん り り え き しんがい る「社会モデル」の 考 え 方を踏まえたものであり、障害者の権利利益を侵害 こ しょうがいしゃ こ ばめん ひつよう することとならないよう、障害者 が個々 の場面 において必要 としている しゃかいてきしょうへき じょきょ ひつよう ご う り て き とりくみ ともな じ っ し 社会的障壁を除去するための必要かつ合理的な取組であり、その実施に 伴 う ふ た ん かじゅう 負担が過重でないものである。 きこう ごうりてきはいりょ じ む また じぎょう もくてき ないよう き の う て ひつよう 合理的配慮は、機構の事務又は事業の目的・内容・機能に照らし、必要とさ はんい ほんらい ぎょうむ ふずい かぎ しょうがいしゃ もの れる範囲で本来の業務に付随するものに限られること、障害者でない者との ひかく どうとう きかい ていきょう う じ む また 比較 において同等 の機会 の提供 を受ける ためのものであること、事務 又は じぎょう もくてき ないよう き の う ほんしつてき へんこう およ りゅうい ひつよう 事業の目的・内容・機能の本質的な変更には及ばないことに留意する必要が ある。 ２ ごうりてきはいりょ しょうがい とくせい しゃかいてきしょうへき じょきょ もと ぐたいてき ば め ん 合理的配慮は、障害 の特性や社会的障壁の除去が求められる具体的場面や 7 じょうきょう こと おう たよう こべつ たか げん と う が い しょうがいしゃ 状 況 に応じて異なり、多様かつ個別性の高いものであり、当該障害者が現に お ふ じょうきょう しゃかいてきしょうへき しゅだん お よ じょきょ ほうほう 置かれている 状 況 を踏まえ、社会的障壁の除去のための手段及び方法につい だい かじゅう て、 「第５ せんたく ふ た ん かんが き ほ ん て き ようそ かか こうりょ だいたい そ ち 過重な負担の基本的な 考 え 方」に掲げる要素を考慮し、代替措置 ふく そうほう けんせつてき た い わ そうご り か い つう ひつよう ご う り て き ごうりてきはいりょ ないよう の選択も含め、双方の建設的対話による相互理解を通じて、必要かつ合理的な はんい じゅうなん たいおう 範囲で、 柔 軟 に対応がなされるものである。さらに、合理的配慮の内容は、 ぎじゅつ しんてん しゃかいじょうせい へ ん か とう か おう え ごうりてきはいりょ 技術の進展、社会 情 勢 の変化等に応じて変わり得るものである。合理的配慮 あ ていきょう しょうがいしゃ せいべつ ねんれい じょうたい と う はいりょ の提供に当たっては、障害者の性別、年齢、状態等に配慮するものとする。 ごうりてきはいりょ ひつよう ちょうき ば あ い とう たすう み しょうがいしゃ こ ば あ い しょうがいしゃ なお、合理的配慮を必要とする障害者が多数見込ま れる場合 、障害者との かんけいせい つ ど ごうりてきはいりょ ていきょう 関係性が長期にわたる場合等には、その都度の合理的配慮の提供 ではなく、 こうじゅつ かんきょう こうりょ せ い び ちゅう ちょうき て き 後 述 する 環 境 の整備 を考慮 に入れることにより、 中 ・長期 的 なコストの さくげん こうりつか てん じゅうよう 削減・効率化につながる点は 重 要 である。 い ３ し ひょうめい あ ぐたいてき ば め ん しゃかいてきしょうへき じょきょ かん 意思の表明に当たっては、具体的場面において、社会的障壁の除去に関する はいりょ ひつよう げんご じょうきょう しゅわ てんじ ふく 配慮を必要としている 状 況 にあることを言語（手話を含む。）のほか、点字、 かくだいもじ ひつだん じつぶつ ていじ み ぶ あいず とう しょっかく い し 拡大文字、筆談、実物の提示や身振りサイン等による合図、 触 覚 による意思 でんたつ しょうがいしゃ たにん はか さい ひつよう しゅだん つうやく 伝達など、障害者が他人とコミュニケーションを図る際に必要な手段（通訳を かい つた ふく 介するものを含む。）により伝えられる。 しょうがいしゃ い ちてきしょうがい し ひょうめい せいしんしょうがい はったつしょうがい また、障害者からの意思表明のみでなく、知的障害や精 神 障 害（発 達 障 害 ふく とう ほんにん い し ひょうめい こんなん ば あ い しょうがいしゃ か ぞ く かいじょしゃ を含む。）等により本人の意思表明が困難な場合には、障害者の家族、介助者 8 しえん とう ほんにん もの ほ さ おこな い し ひょうめい 等 、コミュニケーションを支援 する者 が本人 を補佐 して 行 う 意思 の表明 も ふく 含む。 い し こんなん ひょうめい しょうがいしゃ か ぞ く かいじょしゃ と う ともな ば あ い なお、意思の表明が困難な障害者が、家族、介助者等を 伴 っ て いない場合 い し ひょうめい ば あ い と う が い しょうがいしゃ しゃかいてきしょうへき じょきょ など、意思の表明 がない場合であっても、当該障害者が社会的障壁の除去を めいはく ひつよう ば あ い しゅし ほう かんが とうがい 必要 としていることが明白 である場合 には、法 の趣旨 に 鑑 み れば、当該 しょうがいしゃ たい てきせつ ていあん はいりょ けんせつてき た い わ はたら 障害者に対して適切と思われる配慮を提案するために建設的対話を 働 き か じしゅてき とりくみ のぞ つと けるなど、自主的な取組に努めることが望ましい。 ４ ごうりてきはいりょ りよう しょうがいしゃ と う そうてい じぜん けんちくぶつ おこな 合理的配慮は、障害者等の利用を想定して事前に 行 わ れ る建築物のバリア か かいじょしゃ と う じんてき し え ん じょうほう こうじょう と う かんきょう フリー化、介助者等の人的支援、情 報 アクセシビリティの 向 上 等の 環 境 の き せ い び そ こ こ しょうがいしゃ たい じょうきょう こべつ おう じ っ し 整備を基礎として、個々の障害者に対して、その 状 況 に応じて個別に実施さ そ かく ば め ん ち かんきょう せ い び じょうきょう れる措置である。したがって、各場面における 環 境 の整備の 状 況 により、 ごうりてきはいりょ ないよう こと とく しょうがいしゃ しょうがい へんか じょうたい と う 合理的配慮の内容は異なることとなる。また、障害 の状態 等が変化すること かんけいせい ちょうき ば あ い とう ていきょう もあるため、特に、障害者との関係性が長期にわたる場合等には、提供 する ごうりてきはいりょ てきぎ みなお じゅうよう おこな 合理的配慮について、適宜、見直しを 行 う ことが 重 要 である。 きこう ほうしん き こ う こうしき なお、機構ウェブアクセシビリティ方針においては、機構公式ホームページ もと おお りようしゃ かくじつ せいかく じょうほうでんたつ が、JIS X 8341-3:2010 に基づき多くの利用者に確実かつ正確に 情 報 伝達さ とうきゅう じゅんきょ もくひょう れるよう、JIS X 8341-3:2010 の 等 級 AA に 準 拠 することを 目 標 としてい る。 9 きこう ５ じ む また じぎょう いっかん せっち じぎょう も の じ っ し うんえい い た く とう 機構がその事務又は事業の一環として設置・実施し、事業者に運営を委託等 ば あ い ていきょう ないよう ごうりてきはいりょ おお さ い しょう する場合は、提供される合理的配慮の内容に大きな差異が 生 ず る ことによ ふ り え き しょうがいしゃ う い た く とう じょうけん たいおうようりょう り障害者 が不利益 を受ける ことのないよう、委託 等 の 条 件 に、対応要領 を ふ ごうりてきはいりょ も ていきょう こ つと 踏まえた合理的配慮の提供について盛り込むよう努める。 だい かじゅう 第５ ふ た ん かんが き ほ ん て き 過重な負担の基本的な 考 え 方 かじゅう ぐたいてき ふ た ん けんとう かくだいかいしゃく ほう 過重 な負担 については、具体的 な検討 をせずに拡 大 解 釈 するなどして法 の しゅし そこ こべつ ばめん じょうきょう じあん い よ う そ とう か こうりょ ぐたいてき 趣旨を損なうことなく、個別の事案ごとに、以下の要素等を考慮し、具体的 そうごうてき おう きゃくかんてき はんだん ひつよう 場面や 状 況 に応じて総合的・客 観 的 に判断することが必要である。 やくしょくいん かじゅう あ ふ た ん はんだん ば あ い しょうがいしゃ せつめい り ゆ う 役職員は、過重な負担に当たると判断した場合は、障害者にその理由を説明 え つと じぎょう えいきょう り か い のぞ し、理解を得るよう努めることが望ましい。 ○ じ む また ていど じ む また じぎょう もくてき ないよう き の う そこ 事務又は事業への 影 響 の程度（事務又は事業の目的、内容、機能を損なう いな か否か） じつげん か の う せ い ○ ○ ていど ぶつりてき ぎじゅつてきせいやく じんてき たいせいじょう せいやく 実現可能性の程度（物理的・技術的制約、人的・体 制 上 の制約） ひよう ふ た ん ていど 費用負担の程度 だい ごうりてきはいりょ 第６ ぐたいれい 合理的配慮の具体例 だい しめ ぐたいてき ば め ん ごうりてきはいりょ じょうきょう おう こと 第４で示したとおり、合理的配慮は、具体的場面や 状 況 に応じて異なり、 たよう こべつ たか ぐたいれい つぎ 多様 かつ個別 性の高い ものであるが、具体例 としては、次の ようなものが 10 かんが 考 え られる。 きさい ぐたいれい しめ だい かじゅう ふ た ん そんざい なお、記載した具体例については、第５で示した過重な負担が存在しない ぜんてい れいじ りゅうい ことを前提としていること、また、これらはあくまでも例示であることに留意 しょうがいしゃ とくせい はいりょ ひつよう し、障害者の特性に配慮する必要がある。 ごうりてきはいりょ え あ ぶ つ り て き かんきょう ぐたいれい はいりょ （合理的配慮に当たり得る物理的 環 境 への配慮の具体例） ○ だんさ くるまいすりようしゃ ば あ い あ とう ほじょ けいたい 段差がある場合に、車椅子利用者にキャスター上げ等の補助をする、携帯ス わた ロープを渡すなどする。 はいかだな ○ たか ところ お と とう わた とう 配架棚の高い 所 に置かれたパンフレット等を取って渡す。パンフレット等 い ち わ おし の位置を分かりやすく教える。 ○ ばしょ もくてき あんない さい ほこうそくど しょうがいしゃ あ そくど ある 目的の場所までの案内の際に、障害者の歩行速度に合わせた速度で歩いた ぜんご さゆう きょり い ち ど しょうがいしゃ きぼう き り、前後・左右・距離の位置取りについて、障害者の希望を聞いたりする。 ○ しょうがい とくせい ひんぱん りせき ひつよう かいじょう ば あ い ざせき い ち とびら 障害の特性により、頻繁に離席の必要がある場合に、会 場 の座席位置を 扉 ふきん 付近にする。 ○ ひろう かん べっしつ しょうがいしゃ きゅうけい もう で さい べっしつ 疲労 を感じ やすい障害者 から別室 での 休 憩 の申し出 があった際 、別室 の かくほ こんなん と う が い しょうがいしゃ じじょう せつめい た い お う まどぐち ちか 確保が困難であったことから、当該障害者に事情を説明し、対応窓口の近くに な が い す いどう りんじ きゅうけい もう 長椅子を移動させるなどして臨時の 休 憩 スペースを設ける。 ○ ふ ず い い うんどう と う しょるい お むずか しょうがいしゃ たい やくしょくいん 不随意運動等により書類を押さえることが 難 しい障害者に対し、役職員が 11 しょるい お こ て い き ぐ とう ていきょう と う 書類を押さえたり、バインダー等の固定器具を提供等したりする。 ○ じょうほうしょりぎじゅつしゃしけん じゅけんもうしこみきかん しけん しめん かん も じ 情報処理技術者試験において、受験申込期間に試験 に関する紙面の文字 の かくだい かかわ しんせい きょか かのう ば あ い はんい かくだい おこな 拡大に 係 る 申請があり、かつ、許可があった場合、可能な範囲で拡大を 行 う 。 ○ じょうほうしょりぎじゅつしゃしけん はつわ こんなん もの とくべつ そ たい ち て ん じ じゅけん 情報処理技術者試験において、発話が困難な者に対し、特別措置（点字受験、 ひつだん と う かかわ しつもん う つ きこう 筆談等）に 係 る 質問を受け付けるためのメールアドレスを、機構のホーム こうかい ページにおいて公開する。 ごうりてきはいりょ え あ い し そつう ぐたいれい はいりょ （合理的配慮に当たり得る意思疎通の配慮の具体例） ○ ひつだん よ あ つた ほうほう しゅわ てんじ かくだいもじ て が も じ て も じ か 筆談、読み上げ、手話、点字、拡大文字、手書き文字（手のひらに文字を書い しゅだん もち て伝える方法）などのコミュニケーション手段を用いる。 かいぎしりょう とう ○ てんじ か く だ い も じ とう さくせい さい おのおの ばいたいかん 会議資料等について、点字、拡大文字等で作成する際に、各々の媒体間で ばんごう と う こと しよう りゅうい ページ番号等が異なりうることに留意して使用する。 しかくしょうがい ○ いいん かいぎしりょう とう じぜん そうふ さい よ あ 視覚障害 のある委員 に会議資料 等 を事前 送付 する際 、読み 上げ ソフトに でんし たいおう けいしき ていきょう 対応できるよう電子データ（テキスト形式）で提供する。 ○ ○ ○ い し そつう ふ と く い しょうがいしゃ え たい とう かつよう い し かくにん 意思疎通が不得意な障害者に対し、絵カード等を活用して意思を確認する。 ちゅうしゃじょう つうじょう こうとう おこな あんない かみ わた 駐 車 場 などで 通 常 、口頭で 行 う 案内を、紙にメモをして渡す。 しょるい きにゅう い ら い じ きにゅう ほうほう と う ほんにん め まえ しめ 書類記入の依頼時に、記入方法等を本人の目の前で示したり、わかりやす きじゅつ でんたつ ほんにん いらい ば あ い だいどく だいひつ い記述で伝達したりする。本人の依頼がある場合には、代読や代筆といった 12 はいりょ おこな 配慮を 行 う 。 ○ ひゆひょうげんとう にがて しょうがいしゃ ひ たい ゆ あんゆ にじゅうひていひょうげん もち 比喩表現等が苦手な障害者に対し、比喩や暗喩、二重否定表現などを用いず せつめい に説明する。 ち て き しょうがいしゃ ○ もう で さい いじょう どうじ せつめい 知的障害者から申し出があった際に、２つ以上のことを同時に説明するこ さ ていねい く かえ せつめい ないよう り か い かくにん とは避け、ゆっくり、丁寧に、繰り返し説明し、内容が理解されたことを確認 おうたい がいらいご かんすうじ もち しながら応対する。また、なじみのない外来語はさける、漢数字は用いない、 じこく じかん ごぜん ご ご ひょうき とう はいりょ ねんとう お 時刻は 24時間ではなく午前・午後で表記する等の配慮を念頭に置いたメモを、 ひつよう てきじ おう わた かみ と う か でんたつ しょめん しめ ば あ い 必要に応じて適時に渡す。また、紙等に書いて伝達したり、書面を示す場合に ふ よ も じ もち きょくりょく ひ ら が な もち わ が ぶん は、ルビを付与した文字を用いたり、極 力 平仮名を用いたり、分かち書き（文 か ご ご あいだ くうはく お か かた おこな を書くとき、語と語の 間 に空白を置く書き方）を 行 っ た りする。 しげき じょうたい ○ きけん パニック状態 になったときは、刺激しないように、また危険がないように まわ はいりょ ひと り か い じょうたい しょうがいしゃ お もと つ みまも 配慮し、回りの人にも理解を求めながら、落ち着くまでしばらく見守る。ま お つ ばしょ ていきょう た、パニック状態の障害者へ落ち着ける場所を提供する。 かんこう じゅうなん へんこう ぐたいれい （ルール・慣行の 柔 軟 な変更の具体例） ○ じゅんばん ま にがて しょうがいしゃ たい じゅんばん おし しゅうい もの り か い 順 番 を待つことが苦手な障害者に対し、順 番 を教えたり、周囲の者の理解 え うえ て つ づ じゅん い か を得た上で手続き 順 を入れ替えたりする。 ○ た れつ なら じゅんばん ま ば あ い しゅうい もの り か い え うえ 立って列に並んで 順 番 を待っている場合に、周囲の者の理解を得た上で、 13 じゅんばん と う が い しょうがいしゃ く べっしつ せき ようい 当該障害者の 順 番 が来るまで別室や席を用意する。 ○ ばんしょ と う み ちか とう せき かくほ スクリーンや板書等がよく見えるように、スクリーン等に近い席を確保す る。 ○ ○ しゃりょうじょうこう ば し ょ し せ つ でいりぐち ちか ばしょ へんこう 車 両 乗 降 場所を施設出入口に近い場所へ変更する。 きこう じ む しょ しょざい たてものない ちゅうしゃじょう と う らいほう しょうがいしゃ 機構 の事務 所 が所在 する建物内 の 駐 車 場 等 において、障害者 の来訪 が たすう み こ つうじょう ば あ い しょうがいしゃせんよう くかく しょうがいしゃせんよう 多数見込まれる場合、通 常 、障害者専用とされていない区画を障害者専用の くかく へんこう 区画に変更する。 ○ にゅうかん じ つうか ひつよう こんなん べつ ば あ い 入 館 時に IC カードを必要とするドアを通過することが困難な場合、別ル にゅうかん みと ートからの 入 館 を認める。 ○ たすう しょうがいしゃ かいぎ しゅっせき ば あ い しよう せんよううんてん 障害者が多数で会議に 出 席 する場合は、使用するエレベーターを専用運転 にする。 ○ たにん せっしょく たにんずう なか きんちょう ふ ず い い はっせい と う 他人との 接 触 、多人数の中にいることによる 緊 張 により、不随意の発声等 ば あ い せつめい と う が い しょうがいしゃ しせつ じょうきょう べっしつ と う おう じゅんび がある場合、当該障害者に説明の上、施設の 状 況 に応じて別室等を準備する。 ○ ひこうひょう また みこうひょう じょうほう あつか か い ぎ とう じょうほう か ん り かかわ たんぽ どうせき みと 非公表又は未公表 情 報 を 扱 う 会議等において、 情 報 管理に 係 る 担保 え ぜんてい いいん しょうがい り か い えんじょ もの が得られることを前提に、障害 のある委員の理解を援助する者の同席を認め る。 ○ じょうほうしょりぎじゅつしゃしけん し け ん じ か ん ちゅう し け ん か ん と く いん おこな 情報処理技術者試験 において、試験 時間 中 に試験 監督 員 では 行 え ない かいじょ ひつよう かいじょ おこな ば あ い じゅけんもうしこみきかん しんせい きょか ば あ い とうがい 介助が必要な場合、受験申込期間に申請があり、かつ、許可があった場合、当該 つ そ しゃ にゅうしつ みと 介助を 行 う 付き添い者の 入 室 を認める。 14
© Copyright 2024 ExpyDoc
