Gemeinderatssitzung vom 11. Dezember 2015

Gemeinderatssitzung vom 11. Dezember 2015
Anwesend: Der Bürgermeister Aloyse Paulus (LSAP), die Schöffen Lucien Koch (CSV) und Félix Eischen
(CSV); die Gemeinderäte Marc Bissen (LSAP), Larry Bonifas (Déi Gréng), Tom Hansen (DP), Nathalie
Kasel-Heintz (LSAP), Romain Kockelmann (CSV), Guy Kohnen (CSV), Guy Scholtes (LSAP), Anne ZeihenSchambourg (LSAP); Mike Back, Gemeindesekretär.
Beginn der Sitzung: 8:30 Uhr
UNTER AUSSCHLUSS DER ÖFFENTLICHKEIT
1. BERATENDE KOMMISSIONEN - RÜCKTRITT/ERNENNUNG
Das Rücktrittsgesuch von Herrn Jean Freymann aus Keispelt als Mitglied der Umwelt- und
Verkehrskommission wird angenommen und, auf Vorschlag der CSV, wird Herr Paul Langers
aus Olm als neues Kommissionsmitglied ernannt.
ÖFFENTLICHE SITZUNG
In der öffentlichen Sitzung werden alle Punkte, ausgenommen Punkt 5 und 9 der
Tagesordnung, einstimmig angenommen.
MITTEILUNGEN
Schöffe Lucien Koch unterrichtet die anderen Ratsmitglieder hinsichtlich der
Haushaltsdebatten der Gemeindesyndikate SICEC und ZARO und der Gebühren, die die
Gemeinde für das Jahr 2016 zu entrichten hat. Für 2016 hat das Syndikat ZARO vorgesehen 2
wichtige Projekte in den Gemeinden Mamer und Kehlen anzugehen, nämlich die Ausweitung
der Industriezone in Windhof sowie den Ausbau der Industriezone Kehlen.
2. PUNKT 2 DER TAGESORDNUNG WIRD AUF EINE SPÄTERE SITZUNG VERTAGT
3. PAP ‚IN BENSCHWINKEL‘ IN KEISPELT
Nachdem keine Beschwerden seitens der Bürger eingereicht wurden und der
Parzellenerschliessungsplan ‚nouveau quartier‘ im Ort ‚In Benschwinkel‘ in Keispelt den
Beanstandungen der ‚Cellule d’évaluation‘ des Innenministeriums Rechnung trägt, bewilligt
der Gemeinderat die punktuelle Abänderung des allgemeinen Bebauungsplans in Keispelt, die
den Bau von 9 Einfamilienhäusern vorsieht. Von der Zahlung einer Entschädigung für die vom
Bauherrn an die Gemeinde abzutretende Fläche wird abgesehen, da die nötigen öffentlichen
Infrastrukturen bereits in der ‚rue de Kehlen‘ vorhanden sind. Weitere Einzelheiten finden sie
auf unserer Internetseite www.kehlen.lu/actualite.
4. PUNKT 4 DER TAGESORDNUNG WIRD AUF EINE SPÄTERE SITZUNG VERTAGT
5. LED-BELEUCHTUNG IN KEISPELT, DONDELINGEN UND KEHLEN
Der Gemeinderat genehmigt, mit 10 Stimmen und einer Enthaltung, den Kostenvoranschlag
in Höhe von 53.073 € betreffend den Ersatz von 47 traditionellen Straßenleuchten durch LEDBeleuchtung in der ‚rue Pierre Dupong‘ und der ‚rue d’Ansembourg‘ in Keispelt, der ‚rue de la
Montée‘ und der ‚rue du Moulin‘ in Dondelingen, sowie auf der ‚Place Goevelinger‘ in Kehlen.
6. EINNAHMEN DES BUDGETJAHRES 2015
Die durch den Verkauf von altem und gebrauchtem Material der Gemeindeverwaltung, wie
z.B. Werk- oder Fahrzeugen, entstandenen Einnahmen werden vom Gemeinderat
gutgeheißen.
7. VERSCHIEDENE SUBVENTIONEN
Nach seinem Rücktritt Anfang 2015 bat Herr Nico Frisch, Gemeindesekretär und Redakteur
der Gemeinde Kehlen von 1983-2015, den Schöffenrat, einen Teil seines Abschiedsgeschenks
an das Rote Kreuz Luxemburg zu spenden. Der Gemeinderat stimmt der Spende von 500 € zu.
Auf Vorschlag des Schöffenrats entscheiden die Gemeinderäte, den Gewinn von 1.123,63 €,
der aus dem von der Maison Relais Kehlen organisierten ‚Car Wash‘-Tag hervorgeht, und der
Organisation „Le Rêve du Petit Prince“ aus Bollendorf-Pont zugute kommen soll, auf 1.500 €
aufzurunden.
8. FESTLEGUNG DES „CADRE FERMÉ“ DER GEMEINDEBEAMTEN
Die Tabelle bezüglich des sogenannten „Cadre fermé“ der Gemeindebeamten für das Jahr
2016 wird gutgeheißen.
9. REKTIFIZIERTER HAUSHALTS 2015 UND HAUSHALT 2016
Der vorliegende Haushalt für 2016 weist im ordentlichen Bereich einen Überschuss von
2.332.172,35 € vor. Nach Abzug des Malis im außerordentlichen Teil schließt die Vorlage mit
einem leichten Plus von 176.544,72 € ab. Die Hauptinvestitionen im außerordentlichen Teil,
welche sich auf 9.139.544,80 € belaufen, können ohne zusätzliche Anleihe bewältigt werden,
da das Rechnungsjahr 2015 voraussichtlich mit einem Überschuss von 3.919.132,48 €
abschließt.
Im Detail sieht das Budget folgende Hauptinvestitionen vor:
Œuvres d'art
Acquisition de logiciels informatiques
Bâtiments communaux - Mise en place d'un système de verrouillage central
Véhicules des services administratifs communaux
Acquisition de mobilier pour la Mairie à Kehlen
Nouveau matériel informatique pour la Mairie à Kehlen
SIGI - Apports pour investissements à réaliser
Révision du PAG de la commune de Kehlen
Modifications ponctuelles du PAG de la commune de Kehlen
Transformation et mise en état de la Crèche à Keispelt
Acquisition de mobilier pour la Crèche à Keispelt
Aménagement d'une maison relais préscolaire à Kehlen
Transformation en la MR à Kehlen et extension de l'aire de jeux
Nouveau matériel informatique pour la maison relais Kehlen/Olm
Transformation et mise en état de la maison des jeunes à Kehlen
Dotation au fonds de roulement de l'Office Social Commun Mamer
Transformation de l'ancienne école d'Olm en deux logements
Création de logements sociaux
Acquisition de matériel pour le service incendie
Acquisition de terminaux Tetra et intégration en les véhicules d'incendie
Remplacement de véhicules du Service d'Incendie et de Sauvetage
Mise en état de la voirie rurale
Acquisition de parcelles boisées
Acquisition de véhicules pour le service forestier
Réaménagement de la voirie en la Zone Industrielle à Kehlen
Apport en capital au 'SICA'
Réception du questionnaire 'assainissement'
12 500 €
10 000 €
35 000 €
25 000 €
25 000 €
25 000 €
10 000 €
100 000 €
15 000 €
150 000 €
25 000 €
275 000 €
50 000 €
10 000 €
25 000 €
185 €
100 000 €
100 000 €
30 000 €
15 000 €
90 000 €
132 000 €
25 000 €
17 500 €
300 000 €
820 000 €
50 000 €
Mise à jour des plans du réseau de canalisation communal
Apport investissements 'SIDERO'
Participation aux travaux de raccordement direct à la canalisation
Mesures énergétiques dans le cadre du 'Pacte climat'
Mesures énergétiques aux bâtiments dans le cadre du 'Pacte climat'
SICONA' - création de biotopes
Construction d'une canalisation à eaux pluviales à Keispelt
Aménagement d'aires de jeux
Introduction de zones 30km/h (frais d'études)
Acquisition de terrains pour réaménagement de l'infrastructure routière
Réaménagement des rues de Dondelange et de Roodt à Nospelt
Aménagement chemin de mobilité douce (Engelsratt - STEP à Kehlen)
Aménagement voirie et trottoirs au Dom. Hueseknäppchen à Olm
Mise en œuvre de revêtements hydrocarbonés sur la voirie
Aménagement d'un chemin de mobilité douce entre Kehlen et Keispelt
Introduction des zones 30 km/h - Frais d'aménagement
Aménagement d'un 'Bëschkierfecht'
Aménagement de columbariums aux cimetières communaux
Acquisition de machines et d'outillage pour le service de régie
Équipement de manutention pour le service de régie communal
Acquisition de véhicules pour le service de régie (tracteur, camionette)
Délimitations des zones de protection des captages-sources Direndall
Réseau de distribution d'eau potable (frais d'études)
Mise à jour des plans du résau d'eau potable communal
Mise en conformité des sources de Keispelt (Direndall)
Renouvellement de conduites d'eau
Raccordement de secours d’Olm à la conduite d’adduction du SES
Assainissement et sécurisation du réseau d'eau potable
Acquisition de matériel pour conduites d'eau
Matériel informatique pour lecture à distance des compteurs d'eau
Mise en place d'un éclairage LED
Acquisition de terrains non affectés
Dotation au fonds de réserve pacte logement
Remplacement des filets pare-ballons aux terrains de sports
Construction d'une tribune au Stade Albert Berchem à Kehlen
Aménagement d'un terrain multisports à Olm
Terrain de sports - mobilier
Réparations au hall sportif à Kehlen
Hall sportif - mobilier et machines
Transformation du 'Aalt Paschtoueschhaus' à Kehlen et réaménagement de
la place de Souvenir
Construction d'une nouvelle salle des fêtes au centre-village d'Olm
Salles des fêtes - Installations techniques et mobilier
Acquisition d'un stand mobile de vente de boissons
Extension et réaménagement du campus scolaire à Kehlen
Mobilier pour les écoles
Matériel informatique pour les écoles
20 000 €
146 434,80 €
10 000 €
50 000 €
50 000 €
35 000 €
200 000 €
75 000 €
100 000 €
75 000 €
1 200 000 €
15 000 €
250 000 €
150 000 €
250 000 €
100 000 €
50 000 €
25 000 €
35 000 €
50 000 €
125 000 €
30 000 €
30 000 €
20 000 €
50 000 €
50 000 €
25 000 €
250 000 €
75 000 €
12 500 €
150 000 €
300 000 €
133 425 €
60 000 €
750 000 €
125 000 €
25 000 €
100 000 €
45 000 €
400 000 €
500 000 €
60 000 €
40 000 €
325 000 €
75 000 €
25 000 €
TOTAL: 9.139.544,80 €
Die Fraktionen bekommen nun die Gelegenheit zum Haushalt Stellung zu beziehen.
Den Anfang macht Rat Marc Bissen für die LSAP, welcher mit Befriedigung feststellt, dass der
Haushalt im Gleichgewicht ist und dass, trotz immenser Investitionen in den vergangenen
Jahren, auch 2016 nicht auf eine Anleihe zurückgegriffen werden muss. Herr Bissen bemerkt
aber, dass die Ausgaben des ordentlichen Haushalts angestiegen sind, darunter 2,51 Millionen
€ zugunsten verschiedener Gemeindesyndikate, Kosten, welche mehr als 20% höher ausfallen
als noch 2015 (1,87 Mio €) und daher im Auge behalten werden müssen. Ein Anstieg der
Ausgaben im normalen, sowie im außerordentlichen Haushalt in puncto Wasserversorgung ist
verständlich in Anbetracht der Trinkwasserprobleme die im Laufe des Jahres aufgetreten sind
und gelöst werden müssen. Positiv ist die Investition der Gemeinde in einen neuen Festsaal
mit 200 Sitzplätzen in Olm, anstelle des alten Feuerwehrsaals, insbesondere da dies das
einzige kulturelle Zentrum der Ortschaft Olm ist.
Rat Guy Kohnen (CSV) begrüßt, dass die geplanten Ausgaben für das Jahr 2016 sowohl die
obligatorischen, als auch die fakultativen Aufgaben einer Gemeinde decken und sich nahtlos
in die Haushalte der vorherigen Jahre einfügen. Neben aller im Koalitionsvertrag
festgehaltenen Projekte, findet sich dieses Jahr auch ein Projekt im Haushalt 2016 wieder, das
2011 nicht vorgesehen worden war, nämlich der Bau einer Tribüne im Stade Albert Berchem
in Kehlen. Ein Bau, der nur dank einer wohldurchdachten Finanzpolitik realisiert werden kann.
Die Investition in den Neu- und Umbau des in den 80er Jahren gebauten ‚Campus scolaire‘ in
Kehlen wird eine Anleihe im Haushalt 2017 unausweichlich machen. Da es sich jedoch um ein
Projekt von größter Bedeutsamkeit handelt, welches zudem eine finanzielle Unterstützung
seitens des Staates mit sich bringt, werden auch diese zusätzlichen Kosten dank des aktuell
niedrigen Zinssatzes tragbar sein.
Rat Romain Kockelmann (CSV) lobt die Vorbilds Funktion, die die Gemeinde Kehlen mit der
Umgestaltung der alten Schule in Olm in 2 Wohnungen, die sowohl Personen mit
internationalem Schutzstatus als auch sozial schwachen Bürgern zur Verfügung gestellt
werden, erfüllt. Auch die zusätzlichen Kosten für das Gemeindesyndikat SICA sind vertretbar
in Anbetracht der aktuellen Situation im Recyclingpark, der durch einen enormen Anstieg an
Nutzern in den vergangenen Jahren ein unübersehbares Verkehrschaos bietet und aufgrund
der veralteten Infrastrukturen als ‚gefährlich‘ eingestuft werden kann.
Rat Thomas Hansen (DP) kritisiert die fehlenden Zukunftsideen im Haushalt 2016. Die Planung
der 30 km/h -Zonen in Kehlen ist absolut lobenswert, jedoch erachtet die demokratische
Partei eine Umgestaltung des Ortskerns als unumgänglich. Auch die Idee einer
Umgehungsstraße der Ortschaften der Gemeinde Kehlen müsse wieder ins Auge gefasst
werden um die Verkehrsproblematik endgültig zu lösen. Im Großen und Ganzen begrüsst er
den Entwurf des Haushaltsplans und schätzt besonders das Projekt eines neuen Festsaals in
Olm.
Rat Larry Bonifas der Partei 'Dei Gréng' fällt auf, dass die Einnahmen nicht gleichermaßen stark
angestiegen sind wie die Ausgaben des Haushalts 2016. 70 % der Einnahmen werden der
Gemeinde vom Staat bezuschusst, nur 30 % trägt die Gemeinde selbst. Eine Anhebung der
Gemeindegebühren, sowie die Einführung einer Gebühr für Baulücken, würde eine
Selbstfinanzierung der Gemeindeprojekte vereinfachen. Er begrüßt jedoch die im
außerordentlichen Haushalt geplanten Projekte, insbesondere das Konzept des neuen
Schulcampus in Kehlen.
Nach den Wortmeldungen von den Räten Guy Scholtes (LSAP), Félix Eischen (CSV) und Lucien
Koch (CSV), dankt der Bürgermeister Aloyse Paulus allen Räten für ihre konstruktiven Beiträge,
schließt sich den lobenden Worten sämtlicher Redner an die Adresse des Gemeindepersonals
für die Aufstellung des Haushaltsplans an, und gibt zusätzliche Informationen zu
verschiedenen von den Räten aufgeworfenen Fragen.
Abschließend werden der rektifizierte Haushalt für 2015 mit 9 Stimmen für und 2
Enthaltungen, und der Haushalt des Jahres 2016, ebenfalls mit 9 Stimmen pro und 2
Enthaltungen genehmigt.

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