Ｑ 11 人員削減計画（職員適正計画）があるから、保育士がどんどん嘱託職員（臨時）になるのは、仕方がないと言うのは本当ですか？それはウソですね。「職員適正計画」には「保育士だけを減らす根拠」は、何一つ書かれておりません。ところが、「職員適正計画があるから町職員を減らさなければならない」と言う言い方で、「重点的に減らされて来た」のが保育士でした。それは「民営化」の名の下に、町立の「認定こども園」をつぶし、町職員の保育士をゼロにする為の理由の一つにされたのが、「職員適正計画」だったのです。平成１８年の合併により安平町が出来ました。この１０年間、役場には３１名の新採用がありましたが、保育士の新採用はゼロだったのです。保育士は、民営化のために、職員適正計画を根拠に「狙い撃ち」にされ定員削減の「犠牲」にされたのです。そもそも「職員適正計画」には、肝心なことが書かれていないのです。「職員適正計画」には、以下の２つあります。１つは、「安平町職員定員適正化計画」（計画期間：平成２０年度～平成２４年度）２つ目、「安平町職員定員適正化計画」（計画期間：平成２５年度～平成２９年度）これは、平成１８年度に合併する際に「定員純減５．７％（５年間）」と「退職者５名に対して採用者１名」を実施する事が決めていたことにより作られたものです。二つの「定員適正化計画」共通の欠陥合併して２年経ってから作られたのが、１つ目の「定員適正化計画」でした。現在は、第２次の「定員適正計画」の進行中ですが、この２つの「計画」には、共通した欠陥があります。欠陥１，これからどの部署をどれだけ減らすのか。将来何人で行っていくのかなど、担当課ごとの計画･ビジョンが全く書かれていないのです。各課の住民の要求との関係はどうのように調整するのか。減員になった部署をどのような体制で補うのか。また、減員と必要な機構改革をどう行うのか等々は、各部門の必要人数を軸にした記載は全くありません。最も望ましいのは、「職員定員適正化計画」で各担当課の減員目標を定め、 -1- それに対する対策や必要な組織改革も示し「総合的な方針と個別の方針」と「目標と対策」を含めて書かれるべきものです。なぜなら、そうしなければ、町民には、何も見えないからです。ただ、「減らす」と言っていることだけしか伝わらないのです。欠陥２、第２次計画からは、第１次計画で、どの部署《担当課》が、どれだけ減ったのかが、ほとんどわからないのです。区分基準が、「総務省の区分」に従っているの為だからです。第２次計画では、職員数が、どの部門でどれだけ減ったかを数値化してまとめていますが、それは、総務省の「定員管理調査の区分」によるものであり、実際の安平町の行政区分によるものではありません。ですから、保育士の場合、教育委員会所管になっているのに、「教育部門」ではカウントされず、福祉関係の「民生部門」でカウントされています。因みに、Ｈ２０～Ｈ２４の間、定員が最も減った部門が、民生部門で「－５」となっております。他の部門が「０から－２」にあることと比較すれば、保育士の減員の多さを反映していると見て良いのではないでしょうか。今までの説明を読めば、明らかです。保育士の「狙い撃ち削減」は、「定員適正化計画」によるものではありません。「定員適正化計画」には、「保育士だけが特別」に、多く削減されることは書かれてはおりません。「保育士の全員削減」は、町長の「虚偽発言」に基づく政策（「民営化方針」）に基づくものです。 -2-