第 1 期データへルス計画 提出されたご意見の概要と広域連合の考え方について 提出されたご意見 広域連合の考え方 １． 健康寿命について（Ｐ3） 厚生労働省で示された健康寿命の算定指標は、 （1）「日常生活に制限のない期間の平均」 健康寿命とは、「日常生活に制限のない期間」であるとされ、厚 生労働省の資料（Ｈ22）では男性 70.42 歳、女性 73.62 歳で、平均 寿命との差が男性 9.13 年、女性 12.68 年としている。計画案で採 用している値は兵庫県が厚生労働省で示された健康寿命の算定指 標 3 つのうちの「3 日常生活動作が自立している期間の平均」を 採用しているもので、一般性のある指標とは言いがたい。要介護 1 や要支援認定を受けている人が「日常生活動作に制限なく生活でき 健康な状態を日常生活に制限がないことと規定し、 「現在、健 康上の問題で日常生活に何か問題があるか」という問いに「あ る」の回答を不健康な状態とする。 （2）「自分が健康であると自覚している期間の平均」 健康な状態を、自分が健康であると自覚していることと規定 し、 「現在の健康状態はいかがか」という問いに「よい」、 「ま あよい」、「ふつう」、「あまりよくない」、「よくない」のうち る」とは言えないのではないか。特殊な指標ではなく、誰もが納得 できる指標を用いるべきである（なぜこのような指標を使うのか説 明が必要）。 「あまりよくない」と「よくない」の回答を不健康な状態と する。 （3）「日常生活動作が自立している期間の平均」 健康な状態を、日常生活動作が自立していることと規定し、 介護保険の要介護 2～5 を不健康な状態、それ以外を健康（自 立）な状態とする。 不健康な状態を介護保険の要介護度で測定する理由として は、介護保険の要介護認定が全国で統一の基準で実施されて いること、そのデータが全国で等しく入手可能であることが 挙げられる。また、要支援 1・2 と要介護 1 を不健康な状態 に含めない理由としては、要支援 1・2 が要介護に含まれず、 介護予防の対象であること、および、要介護 1 が要支援 2 と 同程度の生活機能レベルであることなどである。この測定法 には議論の余地があるものの、一定の妥当性があるといえる。 以上の 3 つあります。 兵庫県は「日常生活に制限のない期間の平均」、 「日常生活動作が 自立している期間の平均」（主観的な回答）では、圏域別の健康寿 命が算出できないため、兵庫県健康づくり推進実施計画では「日常 生活動作が自立している期間の平均」（要介護２未満）の指標を基 に健康寿命を算出しています。 厚生労働省の「高齢者の医療の確保に関する法律に基づく保健事 業の実施等に関する指針」において、実施計画の策定にあたり、 「都 道府県健康増進計画の策定時に用いた住民の健康に関する各種指 標も活用すること」とされており、兵庫県後期高齢者医療広域連合 第 1 期データへルス計画（案）でも、健康寿命を兵庫県健康づくり 推進実施計画から引用しました。 併せて、平成 22 年単年度のデータを記載しておりましたので、 平成 21～23 年度の平均データへ修正いたします。 ２． 介護データについて（Ｐ14） 記載が 2 行しかないが、要介護認定を受ける際は、かかりつけ医 （主治医）の意見書を必要とするので、有病率はほぼ 100％に近い ものであり、「有病状況が全国に比べ軒並み高い状況」という表現 は誤りである。「心臓病、高血圧症の有病率が高い」のはなぜか、 原因についての考察が欲しいところである。 ご指摘がありました「有病状況が全国に比べ軒並み高い状況」を 「上記疾病においては、有病率が高い状況」という表現に修正いた します。 心臓病、高血圧症の有病率が高い原因につきましては、健診での 問診データが少ない状況ですので、まだ原因を特定することは難し い状況です。 ３． 目標値について 第 1 期計画の目標値として、「健康診査受診率を平成 29 年度ま でに兵庫県全体で 20％まで引き上げる」（Ｐ14 4（1））としてい るが、別添資料のＰ20「健康診査推進計画（平成 27 年度分）」では 目標受診率を 20％としている。どちらの目標値が正しいのかわか 第１期計画の目標（１） 「健康診査受診率を平成 29 年度までに兵 庫県全体で 20％まで引き上げる」を「健康診査受診率を第 1 期計 画において兵庫県全体で 20％まで引き上げる」へ修正します。 受診率の向上につきましては、各市町の財源負担もありますの で、市町の状況を考慮しつつ、情報交換会等を開催し、各市町と連 携等を図っていきます。 らない。 また、受診率を引き上げようとすることは理解できるが、別添資 料のＰ19 では各市町のばらつきが大きい。補助金の原資が税金で あるならば、兵庫県広域連合として漠然と目標を掲げ、市町任せに するのではなく、受診率の低調な（特に一桁台の）市町と連携し、 集中的に指導・助言していけば効果は大きくなると考える。 ４． 兵庫県の特徴について Ｐ2～14 まで（1）～（3）にわたってデータ分析がされているが、 全体として兵庫県の特徴が明確に示されていないようで、目標にう ＫＤＢシステムにおいて医療データは県内 41 市町分がそろって いますが、健康課題の原因分析のための各市町毎の健診データや介 護データの集積がまだ十分でないため、まずデータ収集のための健 康診査受診率の向上と、健診等データ環境の整備を目標としており まくつながっていかないのではないか。 ます。 その他．文言等の誤りについて 本文や資料の中で「広域連合」（表 4）「兵庫広域」（表 4）「兵庫県 後期高齢者医療」（表 9）「兵庫県」（表 17）と表現が異なっている が、使い分ける意味はあるのか。表 4 の「広域連合」は兵庫県後期 高齢者医療を表しているようだが、Ｐ１の 3 行目の定義の仕方が 誤りでは。また、語句の間違いや表現の訂正が必要（別記）。 （別記） ・Ｐ5 下 3 行目「より低く」→「より高く」でないと意味が通じない ・Ｐ6 表の上・下「受診率」は「少ない」「多い」ではなく「高い」 「低い」 ・Ｐ14 4「第１次計画」・・・「第１期計画」では？ ・Ｐ18 下から 4 行目 60 分以内の「運動習慣」→「運動習慣なし」 ・資料Ｐ2・3 見出し「全他像」→「全体像」 ・資料Ｐ20 3 対象者中「介護施設者」→「介護施設入所者」 4 実施方法中 実施期間・・・記載なし ご指摘いただきました内容につきまして、文言の修正と整備を行 いました。 併せて、他の箇所につきましても文言の修正と整備を行いました。
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