総合計画策定手法 計画体系の簡素化による効率性・明快性の向上 20130727 秦泉寺 晟 地 方 自 治 法 改 訂 に伴 い、総 合 計 画 の策 定 は従 来 の三 層 構 造 （基 本 構 想 ・基 本 計 画 ・実 施 計 画 ） の体 系 に縛 られることなく計 画 体 系 を簡 素 化 して、総 合 計 画 全 体 の明 快 性 と策 定 及 び運 用 に掛 る 負 担 軽 減 を図 るために、二 層 構 造 体 系 の提 案 をする。 ■ 基本構想 －将 来 像 ・都 市 像 （Vision） －基 本 目 標 （上 記 に対 する長 期 的 なゴール目 標 ） （多 面 的 な視 点 でのあるべき姿 ） －取 組 戦 略 （目 標 達 成 に向 けた取 組 戦 略 ） （取 組 に当 たっての方 針 ・考 え方 ） ■ 地域基本計画 協働 －地 域 重 点 政 策 ・施 策 支援 －実 施 計 画 （中 ・短 期 ） ■ 行政基本計画 －重 点 政 策 ・施 策 －実 施 計 画 （中 ・短 期 ） 非財務指標 財務指標 公共計画 位 置 づけ 計 画 盛 り込 み 内容 行政計画 比 較 上 位 の計 画 比 較 下 位 の計 画 （基 本 構 想 ・基 本 計 画 など） （基 本 計 画 ・実 施 計 画 ） ・地 域 社 会 のビジョン ＊ ・行 財 政 運 営 の方 針 （行 政 の基 本 理 念 ） ・地 域 社 会 のゴール目 標 ＊ ・行 政 の分 野 別 施 策 ・重 点 事 業 など ・市 民 ・事 業 者 ・行 政 の責 任 及 び ・成 果 指 標 （中 ・短 期 毎 ） 役 割 分 担 （協 働 事 業 など） 計画策定主体 議決対象 地 域 社 会 全 体 （市 民 ） 首 長 を長 とする行 政 必須 必 要 に応 じて ＊”藤 沢 市 郷 土 づくり推 進 会 議 ”の各 地 区 の計 画 はここで定 めた内 容 を前 提 に各 地 区 の 特 性 に合 わせた個 別 の計 画 を策 定 する（総 合 計 画 との整 合 性 を担 保 ） ―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――― 一 般 的 な事 業 計 画 策 定 体 系 ： 内部環境分析 理 念 →ビジョン（あるべき姿 ・目 標 ）→現 状 分 析 （取 り組 み課 題 ）→戦 略 策 定 →中 ・短 期 計 画 策 定 外部環境分析
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