Bayerisches Staatsministerium für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst Schule in Bayern Prognose zum Lehrerbedarf in Bayern 2015 (Kurzfassung) Stand: März 2015 Inhalt Vorwort Zusammenfassung Grundschule Mittelschule Förderschulen Realschule Gymnasium Berufliche Schulen Unsicherheitsfaktoren 2 3 4 6 8 10 12 14 16 18 Vorwort Liebe Abiturientinnen und Abiturienten, mit der vorliegenden „Prognose zum Lehrerbedarf in Bayern“ will das Bildungsministerium allen am Lehrerberuf interessierten Schulabgängern Informationen über Angebot und Bedarf im Zeitraum bis zum Jahr 2030 geben. Unser Ziel ist es, den Schülerinnen und Schülern beste Bildung zu ermöglichen. Hierzu sind gut qualifizierte Lehrerinnen und Lehrer erforderlich, die sich mit Freude und Engagement für ihre Aufgaben in Erziehung und Unterricht einsetzen. Wer den Beruf des Päda gogen nach diesen Vorstellungen heute ergreifen möchte, sollte in seine Überlegungen die in dieser Broschüre dargestellten Beschäftigungsaussichten einbeziehen. Trotz der Unwägbarkeiten, mit denen naturgemäß jeder Blick in die Zukunft verbunden ist, kommt der vorliegenden Prognose über die Einstellungschancen in den einzelnen Lehrämtern große Bedeutung zu. Die Entscheidung für ein Lehramtsstudium will in jedem Falle wohlüberlegt sein. Und so hoffen wir, Ihnen, liebe Abiturientinnen und Abiturienten, mit dieser Schrift eine Hilfe bei dieser Entscheidung geben zu können. Dr. Ludwig dwiig Spaenle Spae e schh Staatsminister für Bildung u Bayerischer K l Wissenschaft Wi h f undd Kunst K undd Kultus, Georg Eisenreich Staatssekretär im Bayerischen Staatsministerium für Bildung und Kultus, Wissenschaft und Kunst 3 Zusammenfassung Bei einem Lehrer vergehen vom Abitur bis zum Berufseintritt in der Regel mindestens sechs Jahre. Daher dürfen bei der Entscheidung für ein Lehramtsstudium nicht die gegenwärtigen Einstellungsverhältnisse den Ausschlag geben. Die neue Prognose zum Lehrerbedarf in Bayern zeigt auf, wie die künftigen Einstellungschancen unter den aus heutiger Sicht zu treffenden Annahmen zu beurteilen sind. In der nahen Zukunft wird sich die Einstellungssituation an der Grundschule kontinuierlich verbessern. Im Bereich der Mittelschulen, der Förderschulen sowie in bestimmten Fachrichtungen der beruflichen Schulen sind weiterhin Engpässe hinsichtlich geeigneter Bewerber zu erwarten. An der Beruflichen Oberschule werden sich im Hinblick auf die Bedarfsdeckung in den allgemein bildenden Fächern in den kommenden Jahren zusätzliche Einstellungsmöglichkeiten für Absolventen des Lehramts an Gymnasien bieten. Unab hängig davon besteht im Bereich der Gymnasien und auch der Realschulen heute ein erhebliches Überangebot an Bewerbern. Wartelistenbewerber sollten alternative Beschäftigungsmöglichkeiten in Betracht ziehen, insbesondere Einstellungsangebote in ande ren Ländern der Bundesrepublik Deutschland. Weitere Informationen hierzu finden sich im Internetauftritt des Bildungsministeriums unter: www.km.bayern.de/lehrer/stellen/ausserhalb-bayerns.html Im mittel- und längerfristigen Prognosezeitraum werden folgende Entwicklungen erwartet: Beim Lehramt für Grundschulen zeichnet sich in den kommenden Jahren ein nahezu vollständiger Abbau des Wartelistenbestandes ab. Anschließend wird hier das jährliche Gesamtangebot für Neueinstellungen den jeweiligen Bedarf allenfalls knapp übertreffen. In Anbetracht der universitären Zulassungsbe schränkung für das Studium „Didaktik der Grundschule“ sollte die Studienanfängerzahl daher zumindest nicht rückläufig sein. An den Mittelschulen und Förderschulen setzt sich der schon jetzt feststellbare Mangel an entsprechend ausgebildeten Lehramtsabsolventen fort: Hier wird die derzeitige Anzahl von Studienanfängern nicht ausreichen, um den künftigen Bedarf an Berufseintritten, aber auch den bis dahin entstandenen Nachholbedarf, ohne Seiteneinsteiger bzw. nachqualifiziertes Personal zu decken. Beim Lehramt für berufliche Schulen erscheinen die gegenwärtigen Studierenden zahlen für die mittel- und auch längerfristige Bedarfsdeckung grund sätzlich angemessen. Bei Realschulen und Gymnasien hingegen 4 wird – trotz mittlerweile rückläufiger Studienanfängerzahlen für diese beiden Lehrämter – auch noch zu Beginn des nächsten Jahrzehnts ein Überangebot an Bewerbern erwartet, das an den Gymnasien allerdings deutlich stärker ausfällt als an den Realschulen. Die Stu dienanfängerzahlen für das Lehramt an Realschulen sollten daher auch nur moderat zurückgehen, während für das gymnasiale Lehramt bereits ein Bruchteil der aktuellen Studierendenzahlen der künftigen Bedarfslage entspräche. Die in dieser Informationsschrift aufgezeigten Ergebnisse machen deutlich, dass die Entwicklung des Lehrerarbeitsmarktes im Pro gnosezeitraum differenziert gesehen werden muss. Die Einstellungsaussichten werden auch künftig vom angestrebten Lehramt, bei einigen Lehrämtern zusätzlich von der gewählten Fächerkombination bzw. Fachrichtung, vom Zeitpunkt der Bewerbung und nicht zuletzt von den erreichten Prüfungsergebnissen abhängen. Unterstellt man das gegenwärtige Studienwahlverhalten der Abiturienten auch für die Zukunft, so werden sich zu Beginn des nächsten Jahrzehnts je nach Lehramt teils Bewerberüberhänge, teils Bewerberengpässe ergeben. Ob diese Entwicklung so eintreten wird, hängt maßgeblich davon ab, wie viele der rund 42.000 Abiturienten, die 2015 die Schulen verlassen werden, ein Lehramtsstudium aufnehmen werden. Die Entscheidung für ein Lehramtsstudium muss daher sorgfältig überlegt werden. 5 Grundschule Die Zahl der Berufseintritte an den Grundschulen belief sich im Jahr 2014 auf rund 1.240 Lehrkräfte (einschließlich Fachlehrern). Während der Bedarf an Fachlehrern in den nächsten Jahren nahezu konstant bleiben wird, werden die Einstellungszahlen für Lehramtsabsolventen stetig ansteigen. So wird im Jahr 2020 der jährliche Bedarf an Berufseintritten einen Höchststand von rund 1.490 erreichen. Anschließend wird bis zum Prognosehorizont im Jahr 2030 ein kontinuierlicher Rückgang auf etwa 850 Einstellungen erwartet. Der Bedarf an Fachlehrern ist in den genannten Zahlen enthalten; er beläuft sich derzeit auf rund vier Prozent. 6 Im staatlichen Bereich bewegte sich die Einstellungsquote für Absolventen des Lehramts an Grundschulen (einschließlich Bewerbern von der Warteliste) in den Jahren 2009 bis 2013 zwischen 28 und 50 %, im Jahr 2014 lag sie bei 56 %. Insbesondere der für die Grundschule prognostizierte Schülerzahlanstieg sowie der geplante Ausbau der Ganztagsgrundschulen werden die Anzahl der unbefristeten Beschäftigungsmöglichkeiten in den kommenden Jahren merklich erhöhen, so dass die Warte liste bereits in naher Zukunft spürbar abgebaut sein wird. Den Ergebnissen der Modellrechnung zufolge wird es dann bis in die 20er-Jahre zu Bewerberengpässen kommen. Im Hinblick auf die Bedarfssituation in der ersten Hälfte des nächsten Jahrzehnts sollten die derzeitigen Studienanfängerzahlen für das Lehramt an Grundschulen in den kommenden Jahren nicht zurückgehen. 7 Mittelschule An den Mittelschulen waren im Jahr 2014 rund 590 Berufseintritte (einschließlich Fachlehrern) zu verzeichnen. Gegen Ende dieses Jahrzehnts werden jährliche Einstellungsbedarfe im höheren dreistelligen Bereich erwartet, im Jahr 2020 beläuft sich der Wert auf rund 780. Gegen Mitte des nächsten Jahrzehnts werden die Einstellungszahlen dann stabil bei etwa 700 liegen, bevor bis zum Prognosehorizont im Jahr 2030 ein weiterer Rückgang auf rund 560 prognostiziert wird. Wie bei der Grundschule ist in diesen Zahlen der Bedarf an Fachlehrern bereits enthalten; der Anteil beträgt hier ca. 12 bis 20 %. 8 Trotz sinkender Schülerzahlen seit der Jahrtausendwende und des daraus resultierenden geringeren Bedarfs an Berufseintritten konnten in den vergangenen Jahren nahezu alle Bewerber eine unbefristete Beschäftigung im staatlichen Schuldienst finden. Ein deutlich abgebremster Schülerzahlrückgang, vermehrte Ruhe standsversetzungen sowie der weitere Ausbau des Ganztagsange bots sind ausschlaggebend dafür, dass in den nächsten Jahren ein erhöhter Einstellungsbedarf bestehen wird. So zeichnet sich bereits in naher Zukunft ein Bewerbermangel ab, der jedoch mit entspre chend nachqualifizierten Bewerbern anderer Lehrämter kompensiert werden kann. Trotz zuletzt leicht zunehmender Studienanfängerzahlen wird gemäß den Ergebnissen der Vorausberechnung auch im nächsten Jahrzehnt die Anzahl der Neuabsolventen dauerhaft unter dem jeweiligen jährlichen Bedarf an Berufseintritten liegen. Im Hinblick auf die mittel- und längerfristige Bedarfsdeckung sollte die Anzahl der Studienanfänger weiter ansteigen. 9 Förderschulen An den Förderschulen wurden im Jahr 2014 rund 410 Lehrkräfte eingestellt. Insbesondere aufgrund der Maßnahmen zur Umsetzung der Inklusion und zum Ausbau des Ganztagsangebots ist in den unmittelbar kommenden Jahren mit einem erhöhten Bedarf an Berufseintritten zu rechnen. In der ersten Hälfte des nächsten Jahrzehnts werden sich die Einstellungszahlen in etwa auf dem gegenwärtigen Niveau bewegen. Bis zum Prognosehorizont im Jahr 2030 wird der Einstellungsbedarf dann auf rund 260 zurückgehen. 10 Bei den in der Grafik dargestellten Bedarfszahlen muss berücksichtigt werden, dass von den errechneten Berufseintritten jeweils nur etwa 80 % auf Lehrkräfte für Sonderpädagogik entfallen, während sich der restliche Anteil auf Fachlehrer und auf Personal für heilpädagogische Unterrichtshilfe verteilt. Für Absolventen mit Lehramtsausbildung war im Jahr 2014 – wie bereits in den beiden Jahren zuvor – Volleinstellung in den staatlichen Schuldienst zu verzeichnen. Es ist zu beachten, dass die Einstellung getrennt nach sonderpädagogischen Fachrichtungen erfolgt: In den nächsten Jahren besteht weiterhin besonderer Bedarf in der Fachrichtung Pädagogik bei Verhaltensstörungen. Darüber hinaus werden Lehrkräfte für Sonderpädagogik mit den Fachrichtungen Sprachbehin derten- und Lernbehindertenpädagogik für den Einsatz an Sonderpädagogischen Förderzentren und im Rahmen der Inklusion benötigt. Aber auch in der Fachrichtung Blinden- und Sehbehin dertenpädagogik besteht erhöhter Bedarf. Obwohl jüngst die Anzahl der Studienanfänger angestiegen ist, wird die Absolventenzahl aus dem aktuellen Prüfungsjahrgang den jeweiligen jährlichen Einstellungsbedarf bis zur Mitte der 20er-Jahre in keinem Jahr übertreffen. Mit Blick auf den Mangel an ausgebildeten Lehrkräften für Sonderpädagogik wären etwas höhere Studienanfängerzahlen bedarfsgerecht. 11 Realschule An den Realschulen konnten im Jahr 2014 rund 330 junge Lehrkräfte eingestellt werden. Zunächst werden die Einstellungszahlen nochmals absinken, bevor sie sich mittel- und langfristig auf dem im Diagramm dargestellten Niveau stabilisieren: Der Voraus berechnung zufolge weist der jährliche Bedarf an Berufseintritten im nächsten Jahrzehnt nur geringe Schwankungen um den lang jährigen Prognosemittelwert in Höhe von rund 440 Einstellungen auf. 12 Seit dem Jahr 2009 liegt die Anzahl aller Neuabsolventen über dem Gesamtbedarf an Berufseintritten. Die Einstellungsquote für den staatlichen Schuldienst ist seitdem kontinuierlich zurückgegangen und lag im Jahr 2014 unter Berücksichtigung der Wartelistenbewerber bei rund 10 %. Gegenwärtig wachsen die Wartelisten weiter an. So ist derzeit in praktisch allen Fächern ein Überangebot an Bewerbern vorhanden. Lediglich in Fächerverbindungen mit dem Fach Informatik oder mit dem Fach Psychologie mit schulpsychologischem Schwerpunkt werden nach derzeitigem Stand auch mittelfristig die Einstellungsaussichten noch positiv bewertet. Trotz zuletzt rückläufiger Studienanfängerzahlen wird das jährliche Gesamtangebot an Bewerbern den jeweiligen Einstellungsbedarf zumindest bis zu Beginn des nächsten Jahrzehnts noch deutlich übersteigen. Jedoch sollten im Hinblick auf die längerfristige Bedarfsentwicklung die Studienanfängerzahlen in den kommenden Jahren nur noch geringfügig zurückgehen. Die fächerspezifische Aufgliederung der Lehrerschaft an Realschulen, Gymnasien und beruflichen Schulen bedingt, dass auf die Angehörigen der einzelnen Fächerverbindungen nur ein Bruchteil der angegebenen Bedarfszahlen entfällt. Dies darf nicht übersehen werden, wenn man die in den Grafiken angegebenen Zahlen für den jährlichen Bedarf betrachtet. 13 Gymnasium An den Gymnasien lag die Anzahl der unbefristeten Beschäfti gungsmöglichkeiten im Jahr 2014 bei rund 750. Nach vorübergehend etwas niedrigeren Einstellungszahlen wird von 2018 an bis etwa zur Mitte des nächsten Jahrzehnts der jährliche Bedarf an Berufseintritten vergleichsweise stabil im hohen dreistelligen Bereich liegen. Anschließend wird bis zum Prognosehorizont im Jahr 2030 ein leichter Rückgang auf etwa 840 erwartet. 14 Im Jahr 2010 war eine Umkehr des Verhältnisses von Angebot und Bedarf zu verzeichnen: Erstmals gab es wieder mehr Neube werber als Einstellungsmöglichkeiten und die Wartelisten diverser Fächerverbindungen begannen sich wieder zu füllen. Zu Beginn des Schuljahres 2014/15 lag die Quote der Einstellungen in den staatlichen Schuldienst bei rund 21 % (einschließlich Bewerbern von der Warteliste). Auch mittel- und längerfristig wird alleine das Angebot aus dem laufenden Prüfungsjahrgang den jährlichen Einstellungsbedarf am Gymnasium deutlich übersteigen. Zusätzliche Einstellungsmöglichkeiten für Absolventen des Gymnasiallehramts ergeben sich im Bereich der beruflichen Schulen, insbesondere an den Fachober- und Berufsoberschulen (vgl. Seite 16f.). Insgesamt gesehen sind die Studienanfängerzahlen – trotz zuletzt leicht rückläufiger Tendenz – weiterhin entschieden zu hoch. Mittelfristig wird in nahezu allen Fächern ein Überangebot an Bewerbern erwartet, fächerspezifisch gibt es jedoch Unterschiede: Besonders in den Fächerverbindungen Mathematik/Physik, Mathematik/Informatik und Physik/Informatik wird auch noch in den nächsten Jahren ein verhältnismäßig großer Einstellungsbedarf bestehen. Hingegen wird in den meisten anderen Fächerverbindungen – insbesondere mit Deutsch, mit modernen Fremdsprachen oder gesellschaftswissenschaftlichen Fächern – der Bedarf weiterhin stark rückläufig sein bzw. gering bleiben. Ansonsten hat der Hinweis zu fächerspezifischen Aussagen im letzten Absatz von Seite 13 auch hier Gültigkeit. 15 Berufliche Schulen Im Bereich der beruflichen Schulen wird der jährliche Einstel lungsbedarf in der nahen Zukunft zunächst deutlich zunehmen, bevor zum Ende dieses Jahrzehnts eine kurzzeitige Abnahme unter das gegenwärtige Niveau erwartet wird. Anschließend ist bis zum Prognosehorizont im Jahr 2030 mit tendenziell steigenden Einstellungszahlen zu rechnen. 16 Der jährliche Bedarf bezieht sich nicht nur auf Absolventen mit der Befähigung für das Lehramt an beruflichen Schulen und Fach lehrer zur Erteilung des fachpraktischen Unterrichts (zusammen ca. 65 %), sondern auch auf Absolventen für das Lehramt an Gymnasien (ca. 20 %), aber auch auf Personen ohne Lehramtsausbildung, jedoch mit fachlicher Eignung, z. B. Universitätsabsolventen mit einschlägigem Diplomabschluss, Masterabschluss oder Magisterhauptfachabschluss oder Meister/Techniker für den fachpraktischen Unterricht. Das heißt: Nur rund zwei Drittel des im nebenstehenden Schaubild angegebenen Bedarfs betreffen Absolventen mit der Befähigung für das Lehramt an beruflichen Schulen bzw. Fachlehrer. Das jährliche Angebot bilden Absolventen mit der Befähigung für das Lehramt an beruflichen Schulen und Fachlehrer. Absolventen mit der Befähigung für das Lehramt an Gymnasien, die sich im beruflichen Bereich vor allem für den Einsatz an der Beruflichen Oberschule bewerben, sind bereits bei den Gymnasien erfasst und werden hier beim Angebot nicht mitgezählt. In den beruflichen Fachrichtungen Metalltechnik sowie Elektro- und Informationstechnik wird auch in den nächsten Jahren von einem erhöhten Einstellungsbedarf ausgegangen. In der Fachrichtung Ernährungs- und Hauswirtschaftswissenschaft ist starke Zurückhaltung geboten. Wirtschaftspädagogen wird das Studium der Studienrichtung II empfohlen. Insbesondere in den Unterrichts fächern Mathematik und Physik besteht erhöhter Bedarf. Zur Problematik einer fächerspezifischen Aufgliederung des Bedarfs wird auf Seite 19 und den letzten Absatz von Seite 13 verwiesen. 17 Unsicherheitsfaktoren Eine Prognose kann noch so sorgfältig unter Berücksichtigung möglichst vieler Einflussfaktoren erstellt sein, die Frage an die Zukunft kann zuverlässig nur durch die tatsächliche Entwicklung selbst beantwortet werden. Wie jede Vorausberechnung muss auch diese Lehrerprognose auf Annahmen beruhen, die angesichts der gegenwärtigen Entwicklung plausibel sind, die aber durch spontane Verhaltensänderungen bei Eltern, Schülern, Studenten und Lehrern wie auch durch politische Entscheidungen oder wirtschaftliche Ereignisse umgestoßen werden können. Je weiter in der Zukunft der Zeitpunkt liegt, auf den sich die Prognose bezieht, desto mehr stehen die hierüber getroffenen Aussagen unter dem Vorbehalt von Unsicherheitsfaktoren. 18 Im Bereich der beruflichen Schulen sind die Schülerzahlen und damit der Gesamtbedarf schwerer als bei den allgemein bildenden Schulen zu prognostizieren, da sich nur schwer abschätzen lässt, wie die Schüler bei der Wahl der Schulen und der Ausbildungsrichtungen auf die jeweilige wirtschaftliche Entwicklung und die davon abhängige Situation auf dem Ausbildungs- und Beschäftigungsmarkt reagieren. Trotz der angeführten Unsicherheiten kann die vorliegende Prognose den Abiturienten und Studenten dennoch als wichtige Orientierungshilfe dienen, denn sie berücksichtigt soweit irgend möglich alle relevanten Faktoren. 19 Weitere Informationen Die komplette Informationsschrift „Prognose zum Lehrerbedarf in Bayern 2015“ ist im Internet auf den Seiten des Bildungsministeriums abrufbar unter:: www.km.bayern.de/statistik tik Bin ich geeignet für den Lehrberuf? Eignungstests unter: www.km.bayern.de/lehrer/lehrerausbildung/ eignungstests.html Impressum Herausgeber: Bayerisches Staatsministerium für Bildung und Kultus, Wissen schaft und Kunst, Ref. Bildungsstatistik, Salvatorstr. 2, 80333 München Grafisches Konzept und Gestaltung: atvertiser GmbH, München · Fotos: fotolia, shutterstock · Druck: Appel & Klinger Druck und Medien GmbH, Schneckenlohe · Stand: März 2015. Hinweis: Diese Druckschrift wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Bayerischen Staatsregierung herausgegeben. 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