市民エネルギー企業が地域の再生可能エネルギーの普及に及ぼす影響に関する研究 ～ドイツ・フライブルク市の事例～ BR11034 笹本拓海 指導教員 中口毅博 1. 研究の背景・目的 再生可能エネルギーはドイツの国内電力におい て最も重要な電力源となっている。ドイツでは市 民エネルギー企業の活動が活発であり、地域の再 生可能エネルギーの普及に大きな影響を持ってい ると考えられるが、これまでに市民エネルギー企 業と再生可能エネルギーの普及に関しての研究は 少ない。そこで、本研究ではフライブルク市を事 例として取り上げ、ドイツの市民エネルギー企業 が地域の再生可能エネルギーの普及に関してど のような役割、影響を持つのかを分析し、明らか にすることを目的とする。 ム）と、行政が出資しているエネルギー公社であ る badenova（以下バーデノーヴァ）が手がけたも のである。バーデノーヴァはエコシュトロームの プロジェクトに大きく関わっている。 エコシュトロームは、太陽光発電と風力発電を 中心としたプロジェクトを行っており、再生可能 エネルギーとは市民の手によってつくられるべき であるという理念を抱いており、市民からの出資 を募り設備をつくっている。 2. 研究の方法 研究の方法は図 1 のようになる。 図 2 フライブルク市の再生可能エネルギー供給割合と各供給量 図 1 研究の方法 3. ドイツの再生可能エネルギーに関する現状 再生可能エネルギーの時代へ目ざすドイツでは 発電に占める再生可能エネルギーの割合が着実に 増加し、2013 年には 23％を超えた。これに対し て原子力の割合は 15％あまりにまでに低下した。 さらに 2014 年には 25.8％に達し、各種エネルギ ー源の中で重要な電力源となった。 4. フライブルク市の取り組み フライブルク市の再生可能エネルギーの供給割 合とエネルギー源別の供給量を図 2 に示す。2013 年度の供給量は 6.4%となっている。これはドイツ のバーデンヴュルデンベルク州の中では 3 番目に 高い数値である。 図 3 では、フライブルク市内にある再生可能エ ネルギー発電設備の代表的な事例を示したもので ある。ここで挙げた設備はいずれも主にフライブ ル ク 市 で 活 動 す る市 民 エ ネ ルギ ー 企 業 で ある Ökostromgruppe Freiburg（以下エコシュトロー 図3 フライブルク市内の発電所の事例 この 2 つの企業が関わっている市民出資により つくられた設備を挙げる。1994 年につくられたサ ッカースタジアムの屋上の太陽光パネル（図 3 の D）は市や電力会社の助成もあり、出資者の負担は 5000 ユーロほどであった。風力発電は市内に 6 基 あり、500 人ほどの市民による 400 万ユーロの出 資と 800 万ユーロの銀行借入で 2003 年に建設さ れた。これ以外にもフライブルク市内にはいくつ かの市民出資による発電設備があり、これらの設 備にはエコシュトロームのような企業が深く関わ っていることがわかった。このように、市民出資 による再生可能エネルギー設備があることで、出 資者への配当がその地域で循環して地域経済の活 性化や環境意識の向上が期待できる。 これらの事例を踏まえ、エコシュトロームとバ ーデノーヴァが手がける設備の種類、規模、年間 発電量を表したダイアグラムが図 4 である。 エコシュトローム 再生可能エネルギー の発電量 ※数値は設備数 バーデノーヴァ 水力 太陽光 140 風力 7 29 太陽光 3084 風力 13 水力 38 バイオ ガス 12 規模別の設備数 ※設備容量0.5MW未満：小型 0.5MW以上1MW未満：中型 1MW以上：大型 年間発電量(MWh) ※2013年度 大 中 小 大 中 80,000 小 521,100 ※再生可能エネルギーの種類に関しては、種類ごとに円の大きさ でどのエネルギー源に力を入れているかを表している。 ※設備の規模は、大型、中型、小型の発電設備のうちどの規模のも のを主要としているのかを円の大きさで表している。 図 4 エコシュトロームとバーデノーヴァの特徴 5. 市民団体の活動事例からの影響分析 フライブルク市において、市民エネルギー企業 であるエコシュトロームに実際にヒアリングを行 った。ヒアリングからわかったエコシュトローム の市民出資による事業の流れを図としてまとめた ものが図 5 である。 また、市民団体や発電設備などについての文献 調査やエコシュトロームのヒアリング結果をもと に、市民エネルギー企業が再生可能エネルギー普 及に及ぼす影響の全体像をまとめたものが図 6 で ある。市民出資による再生可能エネルギー設備は 市民の環境意識を向上させ、さらにその設備から の売電による利益は市民の手に渡る。その利益が 地域内で循環することにつながると考えられる。 図 5 エコシュトロームの出資型事業の仕組み 表 1 は図 6 の各要素の事例である。 6. まとめ 市民エネルギー企業が関わった再生可能エネル ギー設備の事例やヒアリングの分析の結果から、 フライブルク市の代表的な再生可能エネルギー設 備は市民出資により作られており、それらが市の エネルギー政策の推進において重要な存在となっ ていることがわかった。また、市民出資は単純に 市民の環境意識が高いために行われているわけで はなく、その地域へと配当が還ってくるので経済 効果があると考えられる。 本研究では、フライブルク市のすべての発電所 を把握することはできなかった。市民出資による 発電所がどの程度存在するのか把握するため、今 後更なる調査が必要になると思われる。 表 1 影響図の各要素の事例 参考資料 図 6 市民エネルギー企業の 再生可能エネルギー普及に及ぼす影響 1)フライブルク市 統計データ 2014（http://www.freiburg.de/pb/,Lde/205243.html） 2015 年 1 月 23 日閲覧 2)badenova（2014）再生可能エネルギー設備一覧 （https://www.badenova.de/web/de/privatundgeschaeftskunden/index.jsp） 2015 年 1 月 23 日閲覧
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