２０１５年９月議会一般質問読み原稿市民クラブの大森幸平です。通告に従い一般質問を行います。１社会福祉法人佐渡市社会福祉協議会の佐渡労働基準監督署の臨検等に係わる件について（１）平成１９年１１月労働基準監督署の１回目の臨検監督署が突然やってきて労務の実態を調査。出勤簿による労働時間管理を改めるよう指導されて、タイムカードが全支所に導入された。（２）平成２１年６月労働基準監督署の２回目の臨検業務終了後のタイミングでタイムカードを押していたため、カード上に定時をはるかに過ぎた退庁時間が毎夜刻印されていながら、自主申告以外残業代はほとんど払われていなかった。３，４，５，月の不払残業代を支払うよう勧告された。その額はおおよそ２３０万円であった。（３）平成２３年４月労働基準監督署の３回目の臨検職員が定時直後にタイムカードを打って、その後また業務を行うことが常態化していたしていたため、タイムカードの終業時刻とパソコンのログオフ時刻に相当の乖離が発生していたことが判明したため、労基署の態度が硬変した。（４）平成２３年１２月労基署がこれ以上違反を繰り返せば書類送検せざるをえないと警告書を会長に手交このように、監督署の指導、注意を無視し、どうすれば見つからずにすむかと言う対応が書類送検をするという事態に発展したにもかかわらず、この事態は内部告発した者がいるせいだとして K 氏に対して、以下の処分を科した。 1 ① 平成２１年３月３１日ユニホーム更新業務の完了が、原告が「今後のユニホームの取り扱いに関する検討資料」で挙げていた新たなユニホームの入荷スケジュールを徒過したことに関してけん責処分 ② 平成２１年７月３１日県募金会対する受配申請を徒過したことに関して減給処分 ③ 平成２３年１１月１０日平成２３年６月及び７月の月次の勤務割り表を提出さなかった等に関してけん責処分 ④ 平成２４年３月３０日時間外勤務の申請をすることなく、休日にパソコンを３分間立ち上げデータの取り込みしたこと等に関してけん責処分これに対して K 氏は上記の処分は無効であると労働審判の申し立てを行い、労働審判委員会の３人全員が K 氏の申し立てを認めたが、社協が異議申し立てを行い裁判になりました。平成２７年８月１２日に処分すべてについて無効であるとの判決が言い渡された。これに対して社協は平成２７年８月２６日控訴した。そこで、以下について答弁を求めます（１）平成２７年度社会福祉法人運営費助成金の金額及び主な用途は（２）現在までの裁判等に係わる弁護士費用及び控訴審等に係わる費用をどの程度みているか。（３）２０１１年の介護保険法の改正により、事業者に対して労働基準法の遵守を求めているがその内容は何か（４）公益通報者保護法とは何か（５）佐渡市社会福祉協議会に対して指導等の対応をするか。 2 ２ふるさと納税について県内 30 市町村に２０１４年度に寄せられた「ふるさと納税」が２万８０００件、４億９８００万円に上がりともに過去最高だった。件数は１３年度の３・２倍、金額は２・１倍に急増した。寄付への「お礼の品」を充実させたことや、クレジットカード決済などで支払いを簡素化したことが後押しした。１５年度も１４年度を上回るベースで伸びており、関心は高まる一方だ。（日報 H27.8.14）（１） 2015 年のふるさと納税、大きな変更点につて（２）平成２７年８月末までの佐渡市の件数及び寄付金額は（３）佐渡市も今年度から「お礼の品」を出すというが主なものは何か（４）決済の簡素化が重要であるが佐渡市の対応は（５）お礼の品等を宣伝する方法は３あいぽーと佐渡（佐渡インフォメーションあいぽーと佐渡（佐渡インフォメーションセンター（佐渡インフォメーションセンター）についてセンター）について（１）平成 27 年 7 月末までの各施設の入場者数及び収入金額は（２）今後の主な利用計画は（３）郷土芸能鑑賞会の取り組み内容と結果について４佐渡市将来ビジョン等について総務省は、平成の合併により、市町村の面積が拡大する等市町村の姿が大きく変化したことを踏まえ、合併後の市町村の財政需要を的確に把握し順次、算定に反映するとして、平成 26 年は支所に関する経費、平成 27 年度は消防費、清掃費、離島への対応の見直しを着手した。（１）支所に関する対応の平成 27 年度の算定額は（２）消防費、清掃費、離島への対応の算定額は（３）佐渡市将来ビジョン作成時の一本査定により７０億円削減されると想定していたが見直しによる影響をどう見ているか（４）現在の職員数は及び H28.3 末定年等で退職する職員数は 3 （５）２０１４年度ラスパイレス指数について ① 全国１７８９自治体の平均指数は ② 新潟県の指数及び全国何番目か ③ 佐渡市の指数及び新潟県、全国で下から何番目か（６）メンタルヘルスについて基本的問題については６月議会で議論したところであるが、自殺者が出たという問題も起きている。今日的問題点と今後の対応について見解を求める。 2015 年 9 月１４日 9：30 4 現在