1 Prof. Dr. Thomas Koellner Prof. Dr. Heinrich Amadeus Wolff Rechts- und geowissenschaftliches Seminar: Naturschutzrecht in Umsetzung Im Wintersemester bieten wir gemeinschaftlich ein Seminar zu dem Thema "Naturschutzrecht in der Umsetzung" an. Das Seminar richtet sich primär an die Studierende des neuen umweltrechtlichen Zusatzstudiums und interessierte Studierende der Rechtswissenschaften (Erwerb des Seminarscheins für Modul IV der Prüfungs- und Studienordnung Zusatzstudium Umweltrecht und des sogenannten "einfach Seminarscheins" i.S.v. § 7 Abs. 1 S. 1 Studien- und Prüfungsordnung für den Studiengang Rechtswissenschaft). Das Seminar steht aber allen Interessierten anderer Studiengänge offen. Das Seminar ist interdisziplinär angelegt und soll juristische und naturwissenschaftliche Fragestellungen miteinander verbinden. Ziel ist es, die ausgewählten rechtlichen Schutzinstrumente des Naturschutzrechtes in ihrer praktischen Umsetzung zu betrachten. Herangezogen werden sollen die Bereiche der Planung im Naturschutzgebiet, die naturschutzrechtlichen Eingriffsregelungen und der spezifische Gebietsschutz. Der Artenschutz mit seinen speziellen Regelungen soll zur Entlastung ausgeklammert bleiben. Der Teilnehmerkreis ist auf 27 Teilnehmer beschränkt. Eine Anmeldung für flexnow ist erforderlich. Die Anmeldefrist endet am 05.04.2014. Fragen zum Seminar beantwortet gerne Lehrstuhl Wolff (Frau Stefan [[email protected]] und Herr Wolff [Heinrich.Wolff@uni-bayreuth]). Auch der Lehrstuhl Koellner (Fakultät II) steht jederzeit als Ansprechpartner bereit. Das Seminar wird als Blockseminar mit drei vorbereitenden Terminen angeboten. Die Termine sind: Tag Datum Uhrzeit Raum Thema Montag 20.04.2015 14.15 - 15.00 N.N. Organisatorische Vorbesprechung - Verteilung der Themen Donnerstag 18.06.2015 09.15 - 18.00 N.N. Seminarreferate Freitag 19.06.2015 09.15 - 18.00 N.N. Seminarreferate Erwartet wird die Übernahme eines Themas, die schriftliche Ausarbeitung einer Seminararbeit (max. 40.000 Zeichen) und ein mündliches Referat (20 Minuten). Die unten angegeben Themen sind nur als Angebot gedacht, sie können frei gewählt werden, auf Wunsch sind abweichende Themen möglich. Die Themenvergabe soll eigentlich in der ersten Organisationsstunde erfolgen, aus begründetem Anlass ist eine vorzeitige Vergabe möglich. 2 Mögliche Themen sind: I. Grundlagen 1. 2. 3. 4. Das bayerische Naturschutzgesetz im Vergleich zum BNatSchG Die Ziele des BNatSchG Die Landschaftsplanung gem. §§ 8 ff. BNatSchG Die Wirkungsanalyse aus Grundlage für den Vollzug umweltrechtlicher Normen (welchen Effekt haben Naturschutzgesetze auf Biodiversität und Ökosystemleistungen 5. Auch die Einbettung des Bundesnaturschutzgesetztes in die EU Gesetzgebung und die Zusammenhänge zum CAP und Wasserrahmenrichtlinie sind sehr relevant. Anbei ein Paper welches diese Aspekte beleuchten. 6. Die Vereinbarkeit des Bundesnaturschutzgesetz mit der Biodiversitätspolitik der Europäischen Union. 7. Die unionalen Vorgaben zum Naturschutzrecht als Ausdruck einer einheitlichen umweltrechtlichen Europapolitik. II. Der besondere Gebietsschutz 8. Überblick über den speziellen Gebietsschutz gem. §§ 20-29 BNatSchG Alternativ: 8.1 Naturschutzgebiete gem. § 23 BNatSchG 8.2 Nationalparke, Nationale Naturmonumente gem. § 24 BNatSchG 8.3 Biosphärenreservate gem. § 25 BNatSchG 8.4 Landschaftsschutzgebiete gem. § 26 BNatSchG 8.5 Naturparke gem. § 27 BNatSchG 8.6 Naturdenkmäler gem. § 28 BNatSchG 8.7 Geschützte Landschaftsbestandteile gem. § 29 BNatSchG 9. Das Verfahren zur Unterschutzstellung gem. § 22 Abs. 2 BNatSchG i.V.m. Art. 12 ff. BayNatSchG 10. Die Gebietsschutzkategorien nach dem Bayerischen Naturschutzgesetz 11. Der Biotopverbund § 20 Abs. 1 BNatSchG 12. Der gesetzliche Biotopschutz gem. § 30 BNatSchG i.V.m. Art. 23 BayNatSchG 13. Die Schutzgebiete des Netzes Natura 2000 (was sind die Voraussetzungen von einem Schutzgebiet) 14. Die Ziele und Wirkung des Netzes „Natura 2000“ 15. Die Verträglichkeitsprüfung gem. § 34 Abs. 1 BNatSchG 3 III. Die Eingriffsregelungen 16. Die Eingriffsregelung gem. 13ff. BNatSchG im Überblick 17. Der Eingriff in Natur gem. § 14 BNatSchG 18. Das Verhältnis von Eingriffsregelung und Baurecht § 18 BNatSchG 19. Die Wiederherstellung („Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen) der Beeinträchtigungen der Funktionen des Naturhaushalts i.S.v. § 15 Abs. 2 BNatSchG 20. Die Abwägung von nicht vermeidbaren und nicht ausgleichbaren Eingriffen i.S.v. § 15 Abs 5 BNatSchG 21. Die Bevorratung von Kompensationsmaßnahmen gem. § 16 BNatSchG. Literatur und Suchmöglichkeiten 1. Lehrbücher zum Umweltrecht Epiney, Astrid, Umweltrecht der Europäischen Union, 3. Aufl. 2013 (Nomos) Erbguth, Wilfried/ Schefold, Dian/ Schlacke, Sabine, Umweltrecht, 5. Aufl. 2014 (Nomos) Kloepfer, Michael, Umweltrecht, 3. Aufl. 2004 (C. H. Beck (Große Lehrbücher)) Ders., Umweltschutzrecht, 2. Aufl. 2011 (C. H. Beck (Grundzüge des Rechts)) Kluth, Winfried/ Smeddinck, Ulrich (Hrsg.), Umweltrecht. Ein Lehrbuch, 1. Aufl. 2013 (Springer Vieweg) Koch, Hans-Joachim (Hrsg.), Umweltrecht, 4. Aufl. 2014 (im Erscheinen) (Vahlen) Kotulla, Michael, Umweltrecht. Grundstrukturen und Fälle, 6. Aufl. 2014 (Boorberg) Meßerschmidt, Klaus, Europäisches Umweltrecht, 1. Aufl. 2011 (C. H. Beck (Juristische Kurz-Lehrbücher)) Schmidt, Reiner/ Kahl, Wolfgang, Umweltrecht, 9. Aufl. 2014 (C. H. Beck (JuS-Schriftenreihe)) Storm, Peter-Christoph, Umweltrecht. Einführung, 9. Aufl. 2010 (ESV) 2. Kommentare zum Naturschutzrecht Agena, Carl-August/ Blum, Peter/ Cuypers, Stefan/ Kämoer, Norbert/ Kautz, Steffen/ Schubert, Mathias/ Stollmann, Frank/ Witte, Karoline, Bundesnaturschutzgesetz, Stand 2012. (Nicht in der Universitätsbibliothek Bayreuth) Frenz, Walter/ Müggenborg, Hans-Jürgen, BNatSchG. Bundesnaturschutzgesetz. Kommentar, 2011, (Signatur: 31/PN 803 F879) Gassner, Erich u.a. BNatSchG, 2003, alt (Signatur: 31/PN 803 G253) Lorz, Albert/ Konrad, Christian/ Mühlbauer, Hermann/ Müller-Walther, Markus/ Stöckel, Heinz, Naturschutzrecht, (3. Aufl. 2013; Signatur: 31/PN 803 L878 M9) 4 Lütkes, Stefan/ Ewer, Wolfgang (Hrsg.), Bundesnaturschutzgesetz. BNatSchG. Kommentar, 2011 (Signatur: PN/803 L948) Marzik, Ulf/ Wilrich, Thomas, Bundesnaturschutzgesetz. Kommentar, 2004, (Nicht in der Universitätsbibliothek verfügbar) Meßerschmidt, Klaus (Hrsg.), Bundesnaturschutzrecht. Kommentar und Entscheidungen zum Bundesnaturschutzgesetz einschließlich Naturgesetze der Länder mit Anmerkungen und Hinweisen sowie wichtigsten Durchführungsbestimmungen, 113. Ergänzungslieferung (Signatur: 31/PN 800 B518) Fischer-Hüftle, Peter/ Schumacher, Jochen Bundesnaturschutzgesetz, 2011, (Signatur: 34/PN 803 S392) Schlacke, Sabine (Hrsg.), Gemeinschaftskommentar zum Bundesnaturschutzgesetz, (Onlinezugriff über die Universitätsbibliothek) Giesberts, Ludger/ Reinhardt, Michael (Hrsg.), Beck’scher Online-Kommentar Umweltrecht. BImSchG, KrW-/AbfG, BBodSchG, WHG, (Onlinezugriff) Rengeling, Hans-Werner (Hrsg.), Handbuch zum deutschen und europäischen Umweltrecht, 2. Aufl. 2003 (Carl Heymanns) (Signatur: 31/PS 3900 R412) von Landmann, Robert/ Rohmer, Gustav (Hrsg.), Umweltrecht. In 4 Bänden. (Sigantur:31/PN 800 L257 bzw. bei beck online verfügbar) 3. Datenbanken UB Bayreuth – Datenbank-Infosystem (DBIS) – dann Rechtswissenschaft – dann beck-online JURION Juris -