小・中学校から始める「主権者教育」 ─政治に向きあう教育の必要性─ 18 歳選挙権 歳選挙権の実現。日本もようや く国際水準に。これを、若者をとり カでは「海外派兵を決めるのは政治家なの に、実際に戦場に行くかもしれない若者に 大統領や連邦議会議員を選ぶ権利がないの は納得できない」という声が起き、選挙権 年齢の引き下げにつながりました。実は当 時、日本の国会でも同様の議論が行われて い ま す。 し か し、 若 者 の 間 に 起 き て い た、 「左の風」が投票行動に結びつくことを自 民党などが嫌い、実現が見送られたという 見方が一般的です。 今回の法改正。その背景には安倍総理大 臣の憲法改正に向けた強い意欲がありま 歳 以 上、 そ し て、 歳選挙権の実現。日本もようやく国際 的水準に近づいたという印象です。世界１ ① 歳までに選挙権を認めているなかで、日 この法律には選挙権年齢の引き下げの法制 上の措置を速やかに講じるとあります。安 本の国会も重い腰をあげたというところで しょうか。 正の最初の発議を目指しているとされ、法 律の求めどおりに選挙権年齢を引き下げる 倍総理は来年夏の参議院選挙後にも憲法改 選挙権年齢が 歳から 歳に引き下げら れ た の は 昭 和 年 で す の で、 以 後 年 間、 見直しが行われなかったことにもなりま さて、 歳選挙権の実現で若者をとりま く政治的・社会的環境に好ましい変化が期 シルバー・デモクラシー ことで、憲法改正に向けた環境整備が進む 欧米諸国の多くが選挙権年齢を引き下げ たのは、１９７０年前後です。当時はベト ナム反戦運動や学生運動が活発で、アメリ 18 に慎重論が強かったからです。 す。 な ぜ、 こ ん な に 時 間 が か か っ た の か。 70 18 92 という判断があったものと見られます。 20 政治の側、政権を長く担当してきた自民党 20 25 国民投票の参加年齢は す。 憲 法 改 正 の 是 非 を 問 う、 国 民 投 票 法。 ポ イント ９１の国と地域のうち、その ％がすでに 歳選挙権実現の背景 提起したい。 権者教育の充実と被選挙権の拡大を 改革と取り組みが必要。ここでは主 変化につなげるためには、さらなる まく政治的・社会的環境の好ましい 18 18 18 18 ＮＨＫ解説委員 安達 宜正 ──政治的・社会的 影響は 教職研修 2015.９ 18 小・中学校から始める「主権者教育」 ─政治に向きあう教育の必要性─ 特集 1 待できるでしょうか。 や高校生の政治家が生まれています。 １、０００兆円を超え、若い世代がそれを わ れ て い る と い う 指 摘 で す。 国 の 借 金 が 的な課題に取り組むよりも目前の対処に追 も中高年を重視した政策がとられ、中長期 いる、重要政策や候補者の政治姿勢をめぐ 一つは主権者教育の拡充です。欧米諸国 では高校生同士、いや中学生でも行われて したいと思います。 なるように思います。私は大きく二つ提起 こうした状況を打開するためには、これ にとどまらず、さらなる取り組みが必要に いでしょうか。 ＊ る能力もあると考えられるのが自然ではな との両立など克服しなければならない課題 ることも可能になります。もちろん、学業 に、若者重視の政策を掲げ、候補者をたて 主権者教育拡充と被選挙権引き下げ 返していかなければならないという事実 る議論が日本ではなぜ、進まないのか。教 同世代の候補がいれば、若い世代の政治 的関心が高まることが期待できます。さら が、それを物語っています。 育基本法の政治的中立が教育現場を必要以 アメリカでは戦場に駆り出されるかもし れない若者の切実な要求で実現した 歳選 「 シ ル バ ー・ デ モ ク ラ シ ー」 と い う 言 葉 があります。日本の政治は、若い世代より 内閣府の調査では、社会資本整備や医療 や介護などといった公共サービスから受け 上に慎重にさせているとすれば、これを克 もありますが、選ぶ能力があれば、選ばれ る「受益」と、それを受け取るために必要 が １、６ ０ ０ 万 円 も 上 回 り、 そ の 差 は ９、 歳代では負担 歳以上の世帯では５、０００万円近 な税金や保険料などの「負担」を差し引く てはならない」など三項目を示しています。 「教員が 生徒を圧倒し、生徒の 判断を侵し 育の先進国・ドイツでは政治教育学者らが ところで議論することが重要です。政治教 服するガイドラインを教育現場により近い 歳選挙権の実現や参政権の拡大。その 背景や歴史、その重要性を子どもたちと一 はないでしょうか。 られるという、民主主義の理念があるので によって政治が動き、ひいては社会がつく も若者も同じ権利を持ち、一票の積み重ね 挙権。それを求めた背景には、政治指導者 歳代や く「受益」が上回るのに、 と、 ５００万円にもなるという試算もあります。 もう一つは被選挙権の引き下げです。日 本は衆議院 歳、参議院では 歳からです 別投票率をみると、 ② 歳代は ％ 年度内閣 緒に考えていくことは、民主主義教育その ④ 国会図書館調べ。 ツの政治教育』岩波書店、２００５年。④国立 府「 年 次 経 済 財 政 報 告 」。 ③ 近 藤 孝 弘 著『 ド イ 〈 注 〉 ① 国 立 国 会 図 書 館 調 べ。 ② 平 成 が、世界に目を向ければ、 歳までに被選 ③ こうしたなかでも、若い世代の投票率は 高くありません。去年の衆議院選挙。世代 18 ものと言ってよいのかもしれません。 18 挙権を与えている国が実に を超えていま す。ことし５月のイギリスの総選挙では ％強で す。今回の法改正によって、若い有権者が 歳の女子大生が当選。ノルウェーでは過去 歳代は 新たに２４０万人増えると言っても、投票 に高校生の国会議員が誕生しています。地 を超えているのに対し、 30 50 18 25 20 方議員を含めれば、より多くの国で大学生 19 教職研修 2015.９ 60 に行かないのであれば若い世代の声が政治 に届くわけはありません。 17 32 50 20 20 60 60
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