平成 27 年 8 月 20 日本日は８月２０日木曜日、旧暦の七夕にあたります。このころになると、旺盛な太陽も次第に衰え、暑気も後退するので、暦の上では２３日を処暑といいます。最終回の今回は、取得後の運用、特に漏えいした場合の対応についてお伝えします。「漏えい」とは？「漏えい」ですが、マイナンバー（個人番号＝１２桁の数字）だけでは漏えいではありません。マイナンバーに氏名や住所と言ったその人を特定できる項目が入った情報が、不正に第三者に渡ることが「漏えい」です。旧盆を故郷で過ごしたり、旅行に出かけたりした人も大勢いらっしゃったことと思います。ところで、明治になって、旧暦から新暦に切り替えたところ、困ったことに、昔から続いてきた年中行事の季節感が新暦と合わなくなりました。特にお盆はその代表例ですが、機械的に１月ずらして、８月１５日を旧盆と言うようになったようです。実際の旧暦は月の運行を正確に測って、毎年暦を決定していますので、今年の旧盆は８月２８日です。北国では短い夏休みが終わって、もう新学期が始まる頃です。ちなみに「なりすまし」とは、言葉の通り、本人以外の誰かが本人になりすまして、悪さをすることです。一番ありうる漏えいルート通知カードもしくはマイナンバーカードを紛失することです。本人や家族以外の第三者に拾われ、犯罪に利用されること可能性があります。紛失したら速やかに市区町村へ届け出て番号の変更をしてもらいましょう。盗難やスキミングにあったときも同様です。さて、今年のビッグイベントである、マイナンバー制度がいよいよスタートし、１０月から日本に居住する人全員にマイナンバーが通知されます。労務室通信でもマイナンバー制度に対する解説を連載して参りましたが、今回が最終回となります。皆様対策は進んでいらっしゃいますか。お困りのことがありましたら、お問い合わせください。漏えいした場合を国はどのように考えているのか？内閣府のＨＰにあるＱ＆Ａから漏えいに関する箇所を引用してみましょう。「Ｑ5－3 マイナンバーも漏えいする場合があるのではないですか？」マイナンバー制度［最終回］～もし漏えいしてしまったら、どうする（崎山）「Ａ5－3 マイナンバーでは、制度･システムの両面からさまざまな安全策を講じます。加えて、マイナンバーの取扱いに関する監視監督は、第三者委員会である特定個人情報保護委員会にお願いします。故意にマイナンバー付きの個人情報ファイルを提供した場合などには重い罰則も適用されます。」マイナンバー制度での番号通知カードの発送まで残り２か月を切りました（発送は 10/5～）。皆さん準備はいかがですか？ 1 「Ｑ5－5 もしマイナンバーが漏えいしたら、なりすましされて悪用されるのではないですか？」はいかがでしょうか。ただし、現段階ではまだ案ですので、今後の推移を見守る必要があります。（２）報告「Ａ5－5 マイナンバーを使って社会保障や税などの手続きを行う際には、個人番号カードや運転免許証などの顔写真付きの身分証明書等により本人確認を厳格に行うことが法律でそれぞれの関係機関に義務付けられています。言い換えれば、万が一マイナンバーが漏えいした場合であっても、マイナンバーだけで手続きを行うことはできませんので、それだけでは悪用されません。マイナンバーが漏えいした場合には、本人の請求などにより、マイナンバーを変更することが可能です。（内閣官房 HP よくある質問 FAQ より）」逆を言えば、本人確認を厳格に行わない関係機関については、「ちゃんとやっているの？？」と疑ってみる必要がありますね。漏えいした場合の対応上記は報告の概念図（ベースとなる考え方）です。報告先は主務大臣が定めたガイドラインに従って報告しますが、主務大臣が不明な時は特定個人情報保護委員会に報告することになります。では実際に事業者（＝企業）においてマイナンバーがついた特定個人情報が漏えいした場合にどのような対応が必要でしょうか？特定個人情報保護委員会が 7/25 に発表した対応案は次の通り。但し、次のすべてを満たす場合は報告が不要です。（あくまで案ですので変更の可能性あり）（１）必要な措置を講じる 1.まずは企業内部における報告と被害拡大防止 ①影響を受ける可能性のある本人すべてに連絡した場合 2.事実関係の調査、原因の究明 ②外部に漏えいしていないと判断される場合 3.影響範囲の特定 ③従業員が不正に持ち出したり利用したりした事案ではない場合 4.再発防止策の検討・実施 ④事実関係の調査を了し、再発防止策を決定している場合 5.影響を受ける可能性のある本人への連絡等 6.事実関係、再発防止策等の公表 ⑤事案における特定個人情報の本人の数が１００人以下の場合案では「上記の事項について必要な措置を講ず．．．．ることが望ましい」とあるのが気になるところです。漏れることのないように関係機関に周知しておきながら、漏れた時の対応が努力義務というのつまり影響が少ない場合で火消しが既に終わっていて次の防災対策がしっかりできていれば委員会への報告は不要とのことです。 2 いずれにしても初動が肝心です。逐次報告を受け対応を速やかに行う。普段のトラブル対応をあっという間に行っている組織は、いつもと同じように対応すればよいですね。 * * * * * * * * * 私の仕事は遺言書の原案作成です。そのため、遺言作成者がどのような遺言を作りたいのかをじっくりお伺いします。その目的は単に子どもたちが遺産分割でもめないためではありません。どのような遺言が自分にふさわしいものかを確定します。そのためのお手伝いです。必要書類は全て私が収集します。戸籍謄本、不動産登記簿謄本、未認知の子どもの現住所の確認等々です。 * ＊＊＊住民票を移すのが困難な方へ＊＊＊前回（７月号）「現在の住所と住民票とが異なる場合、住民票を移すよう従業員の皆さんへご案内してください」とご説明しました。しかし、やむを得ない理由により住民票の住所地で「通知カード」を受け取れない方は、居所に送付することも可能です。対象者は主に以下の通り。遺言書で例え揉めても、それが作成者の真意であればそのようにします。遺言書は子どもや遺族に遠慮して作るものではありません。ご自分の終焉をご自分でしっかりと見つめ、ご自分の納得されたものをお作りになることです。よく、専門家で子どもの相続の揉めを回避することのみを重視する方もおりますが、遺言書作成はそのような薄っぺらなものではありません。・東日本大震災による被災者・DV・ｽﾄｰｶｰ行為等・児童虐待等の被害者遺言専門家は、少なくとも 60 歳以降で頭に白いものが出てからでないと、依頼者の意見を真正面から受け止められない。若いから良いというものでもありません。専門家そのものの人生経験が生きる仕事です。・一人暮らしで長期間医療機関・施設に入院・入所されている方具体的な手続きは、「通知カードの送付先に係る居所登録申請書」を入手し、氏名、居所、やむを得ない理由などの情報を記入してください。その遺言書、“予備的遺言”ありますか？遺言書には、通常、付言を書きます。しかし「私は自分の死に際して、そのような家族の思いを書くような人間ではない」と一切付言を書かない方もいます。それも立派な姿勢です。申請期間：平成 27 年 8 月 24 日（月）から 9 月 25 日（金）までに（持参又は必着）、申請書を住民票のある市区町村に持参又は郵送。詳しくは総務省の HP をご参照ください。 http://www.soumu.go.jp/kojinbango_card/08.ht ml ただし、プロとして、引けない部分もあります。現在独身の子どもへの遺言では、作成時は、その子どもが生存していても、実際遺言者が死亡した時点ですでに子どもが交通事故等で死亡していることがあります。この場合には、2011 年の最高裁の判例変更が適用されます。つまり、遺言者にとって孫の代襲相続について言及がない遺言書では、力不足で、金融機関はたとえ遺言書があっても、遺産分割協議書作成をしない限り預金を下ろしてくれないことになります。従って、「予備的遺言」を遺言本文に盛り込みます。遺言書作成時点では独身の息子でもその後、子連れの女性と結婚し、連れ子三人と養子縁組をすれば、一日で三人の子持ちとなります。このようなことを想行政書士・柴田純一先生の「人生後半の知恵シリーズ」第１０回～専門家遺言を活用した遺言とは？～遺言は“誰が”納得すべきものか？ 3 定し、「私の死亡時点で子どもがすでに死亡している場合には、子どもの子どもに相続させ、その相続配分は均等」と配分まで指定しませんとプロが関与した遺言とは言えません。仕事と介護の両立支援セミナー【無料】のご案内（崎山）遺族以外の最低１０人に熟読されますよ。次に、遺言書はご遺族以外の方で最低１０名には熟読されます。このことを認識しないで作成した遺言書は問題を起こします。国民の２０人に１人（６００万人）が要介護認定を受ける時代。団塊の世代が７５歳以上となる２０２５年には８００万人になると推定されています。これにともない家族の介護を理由に退職する方も確実に増えています。遺言書に、家族しかわかり得ない複雑な人間模様等を書くことは避けたいものです。母親の遺言書の事例です。長女への恨みつらみを 3 ページにわたって書かれた遺言書を見た長女がそこまで書かれたならと逆に遺留分減殺請求を起こしたという、笑えない事例もあります。厚生労働省では、企業の経営層、人事担当者、ケアマネジャー、地域包括支援センター職員を対象としたセミナー「仕事と介護の両立支援に向けて～人事担当者にも介護の専門家にも役立つ、仕事と介護の両立支援の考え方～」を８月下旬から 12 月上旬にかけて、東京（8/27､10/14､11/26）大阪など全国 13 都市で開催。働きながら介護を行う人への支援に関する法的枠組みを含めた対応ポイントの紹介のほか、グループディスカッションを予定。参加費無料。詳しくは下記をご参照。実際に相続実務が開始されますと、まず、遺言執行人が遺言書の正本を持参して書類のかき集めと処理を進めます。具体的には、戸籍謄本の取り寄せの度に、遺言書の「正本」を役所に提出し役所はその遺言書を熟読します。そしてコピーを取られます。また、金融機関に預金の解約で遺言執行人が出向くと金融機関も遺言書を熟読します。そしてコピーを取られます。これが実態です。 http://www.mizuhoir.co.jp/seminar/info/2015/pdf/ryou2015semi. pdf このように、遺言書は他人の目にさらされるという前提で作成してください。これは、故人の名誉を守る意味でも大変重要なポイントです。 * * * * * * * * * 事前チェックシートは、介護休業や介護休暇の本来に目的が端的にまとまっています。 http://www.mizuhoir.co.jp/seminar/info/2015/pdf/ryou2015semi0 2.pdf * お分かりいただけましたか？遺言書に関する専門的なお悩みは、柴田法務会計事務所ですっきり。〒173-0035 東京都板橋区大谷口２－４－１３行政書士柴田法務会計事務所遺言コンサルタント柴田純一電話：03-6780-1408 Fax ：03-6780-1409 携帯電話：090-3139-1859 URL 社会保険労務士事務所サザンフラックス労務室代表益田耕二〒105-0013 東京都港区浜松町 1-24-5 第３河原ビル 3F 電話：03-5401-7545 ﾌｧｯｸｽ：03-5401-0898 E-mail:[email protected] URL: http://www.southernflax-sr.co http://www.yuigonsyo.biz/ Mail [email protected] 4