仙台都構想とは宮城県全域を道州制における州都にふさわしい都市「仙台都」に作り変えること仙台都構想現　行広域的行政基礎的行政仙宮　城　県県の仕事３４　市　町　村市町村の仕事台市広域的行政基礎的行政仙　台　都５～１０程度の特別区・市町村仙台都構想の目的 ○ 将来の道州制に先立ち、広域行政を一本化し、宮城県が各地域の力を結集した強い大都市へと生まれ変わること ○ 二重行政の解消及び自治体のさらなる再編により少子高齢・人口減少社会に対応した簡素で効率的な行政体制を実現すること ○ 都構想を打ち出し、実行に移すことにより、道州制という新しい国の形を大阪に続き、宮城から全国に発信すること（明治維新時に薩長により作られた中央集権国家を宮城が大阪とともに先頭に立って変える）仙台都実現までの工程 ① 県内の自治体が仙台市と合併。人口 200 万人都市を目指す。 ② 人口 200 万人の仙台市が誕生（もしくは仙台市と隣接する自治体の人口が 200 万人になった時点） →合併は一度に行うことが望ましい（五月雨式合併は、都度合併に伴う事務作業を生じ不効率であるため） ③ ①・②に並行して、国会において宮城県の名称を「仙台都」に変更する法律を制定 ④ 大都市地域特別区設置法の規定に基づき、仙台市を廃止し、10 区を上限として特別区を設置するとともに、宮城県の名称を「仙台都」に改称 ⑤ 旧宮城県庁と仙台市役所を、仙台都庁と各特別区役所に再編 ⑥ 特別区（旧仙台市）以外の自治体の合併（②の工程において、人口 230 万人の宮城県全体が仙台市にまとまることがベスト。その場合、⑥の工程はない）（参考）なぜ都なのか問：大都市地域特別区設置法によらず、現行の仙台市に全自治体が１つにまとまった方が役所も１つだし効率的ではないのか。答：そうなると、下記のとおりとなる。政令市のまま全自治体が合併した場合宮　城　県広域的行政基礎的行政 ① 仙　台　市基礎的行政（住民に身近な行政）を仙台市単独で行うことになり、住民と行政の距離が大きくなる。 ② 宮城県の役割がほぼなくなるが、現行地方自治制度において県を廃止することはできないため、完全な 2 重行政体制となる。 ③ 住民自治の基本となる議会が宮城県議会を除き仙台市議会ただ１つとなる。などの理由により、大都市地域特別区設置法に基づき、宮城県を「都」とし、さらに名称を仙台都に変更すべき。