製鉄所の野積み原料由来粉塵問題に製鉄所の野積み原料由来粉塵問題に

製鉄所の野積み原料由来粉塵問題に
パトナシップで取り組む！！
パートナーシップで取り組む！！
NPO法人ちば環境情報センター＆アトリエマザリー
NPO法人ちば環境情報センタ
＆アトリエマザリ
発表者：土井麻記子
誰に対するどのような提言か！
粉塵問題における協調解決を目指し
粉塵問題における協調解決を目指し、
• パートナーシップに関わる各セクター
関わ各
（企業・行政・市民団体）に対して
• リスクコミュニケーション担当者を各セ
クタ
クターで決定し、三者での日常的な調整
決定し
者
常的な調整
業務を粉塵解決のための公式な機関とし
て位置づける（制度化）
位づる制度
という、提言です！
背景
網戸の汚れを拭き取る
南西風が吹く「夏」
夏」
フローリングの汚れ
洗い落とす
１０日分網戸粉塵
SN
うちのマンション
市街地
製鉄工場
ショッピングモール
ショッピング
ル
映画館等
サッカー場
野積み！！
鉄鉱石粉石炭粉
石灰粉
１０キロ先の自宅
マンション
!南
#南南東
1月
2月
45
#南南西
40
35
"南東
"南西
30
3月
25
4月
#東南東
20
15
5月
#西南西
夏
10
6月
5
7月!東
0
!西
8月
9月
#東北東
#西北西
10月
冬
11月
12月
2010年
"北東
"北西
#北北東
#北北西
!北
風配図（反転表記）
全国各地の紛争で、粉塵がタブー化
どうせ解決できないなら信じたくない
市民サイド：
住民に注意すべき
情報が伝わらない
健康が損なわれ続ける
行政サイド：
粉塵がないもの
として都市計画
が進む
経済的に避難
が難しくなる
インドパラディブ製鉄所
ラ
製鉄所
韓国浦項製鉄所
上海宝山製鉄所
上海宝山製鉄所（ズーム）
日本の製鉄所マップ
西日本に集中傾向（港湾環境がよい）
主要工場は、
倉敷茨城鹿島君津大分
倉敷、茨城鹿島、君津、大分、
名古屋、兵庫加古川
環境に配慮した製鉄工場へ
環境
配慮した製鉄場
（グローバルなグリーン経済化対応戦略）
↑
粉じんが
無い地球
残る工場には新設備を
古い製鉄工場は別事業へ
自然エネルギー産業など
ギ
↑
粉じんが
無い日本
再編
再編へ、国の政策・啓発パッケージ
国の政策啓発パケジ
C
今回の提言内容
粉じんに気をつけ
る暮らし
B
被害の最小化努力
地方 A
みちすじ
政策のしくみについて
11. Partnership
各セクターの連携で総合的に問題を解決する
行政目的：
監視監督＆
ちば経済の
ビジョンを！
企業目的：
全国的な工場統廃合
＆設備投資で
グ
グリーン化を推進
を推進
行政
市民
企業
市民目的：
粉じんを避ける
生活が最優先
（個人レベル)
2. Risk communication
Framework
Life
調整
調整チーム設置
ム設置
Economy
担当者による
意見交換
調整協力
定期的な交流
パトナシップには、
パートナーシップには
セクター間の調整役が必要。
↓
公的なものとして制度化する。
↓
パトナシプによる
パートナーシップによる、
リスコミュニケーション手法での
問題解決政策です。
問題解決政策です
〇〇に関するパートナーシップ合意
〇〇に関する調整チーム発足
政策評価
ベースとなる考え方
ベ
スとなる考え方
• 日常的なコミュニケ
日常的なコミュニケーションの促進、
ションの促進
信頼関係の構築。
• リスクコミュニケーション担当を決め
リスクコミニケシン担当を決め
る。
• 調整チームを発足させ、各セクターで
調整チムを発足させ各セクタで
共通ビジョンを持つ。
• 相手を批判しない。
相手を批判しない
• 相手の立場、相手の指揮系統、システム
を理解しておく。
を理解しておく
ハイナホ！
誰に対するどのような提言か！
粉塵問題における協調解決を目指し
粉塵問題における協調解決を目指し、
• パートナーシップに関わる各セクター
トナシップに関わる各セクタ
（企業・行政・市民団体）に対して
• リスクコミュニケーション担当者を各セ
担者を各
クターで決定し、三者での日常的な調整
業務を粉塵解決のための公式な機関とし
て位置づける（制度化）
という、政策提言です。
国レベルでの政策につなげたい。

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