◇第4次基山町総合計画 基本計画前半（H18∼H22） 評価シート◇ 分野 第2章 身近で豊かな自然を守り受け継ぐまち 第4次前半（H18∼H22）における上記分野の問題点と課題 ・大型宅地開発は難しいため、小規模の宅地開発（共同住宅・マン ション）が主となっている。また、基山町の開発行為施行基準（昭和 47年）を緩和し、工業地、流通地を形成する。 ・平成21年度に従前の国土利用計画を尊重しながら、長野地区にお いて工場用地の拡大を行い、国土利用計画を作成した。 ・土地利用に関しては、概ね、都市計画マスタープランに沿って行わ れており、自然と市街地の調和が保たれている。しかし、近年、市街 地域内宅地も少なくなっており、あらたな住宅用地の確保が課題と なっている。また、国道３号線沿道での商業業務機能を中心とした 沿道市街地の形成については、既に、土地利用が確定しており、新 たな商業施設の導入は困難である。 ・農地は、環境保全の面でも重要であり、利用や保全も計画的バラ ンスがとれた形で管理誘導される必要がある。国土調査の結果を農 業振興地域計画、土地利用計画に反映させ、保全に必要な担い手 が、高齢化や兼業農家の増大化等、管理の担い手の不足が懸念さ れている中、集落や組織による取組等ができるように保全への計画 変更等が必要となっている。 第4次後半（H２３∼H２７）における上記分野の施策展開の考え方 ・都市計画区域の変更の検討が必要である。 ・「さと」と「まち」の調和のとれた土地利用が目的であるので、これを 主眼に置いた土地利用を考えていく必要がある。長野地区について は、地域住民の主体的取り組みを支援する形で工業用地化へ向け た取り組みを行う。市街化調整区域における集落の活性化につい ては、上記の主目的から外れないように、地域住民の意向を踏まえ ながら検討していく。 第1節 均衡ある計画的な土地利用の誘導 施策の方向 施策 1次評価結果 （評価指標） （担当課） A：計画の８０％以上を達成 B:計画の５０％以上を達成 C：計画の５０％未満 第4次基本計画前半（H18∼H22）の執行状況 平成21年度に国土利用計画の策定を行った。 ・土地利用計画 の策定 Ａ （企画政策課） 第4次後半（H23∼H27）への課題 新たに策定した国土利用計画に基づき、自然環境と都市環 境の調和のとれた発展を目指す。 農地制度を遵守、活用し、担い手への農地集積に努め 国土調査の平成23年度終了により、的確に農用地の状況が て、農用地の保全管理に努めた。 システム等で把握できるようになるため、今後、農業振興地 B 域整備計画等の事業計画の面的な見直し検討が必要とな (農林環境課) る。 国土利用計画において、長野地区を将来的工業用地と 今後、地域住民の意向を確認し、事業の進行を協議する。 ・計画的な流通、 Ｂ して位置付けた。 工業地の拡大 （企画政策課） ①土地利用の適 ・農用地の保全 正な誘導 ・良好な住環境 の維持、形成 ・利便性の高い ②市街化の適正 流通、工業地の な誘導 形成 都市計画の用途地域に沿った土地利用の指導を実施 大型宅地開発は今後見込みが低く、小規模の宅地開発（共 B している。また、県の開発許可の基準に基づく開発の誘 同住宅・マンション）等が増える可能性があるので、町の開発 （まちづくり推 導及び町開発施行基準に沿った指導を実施している。 行為施行基準（昭和47年）の見直し検討が必要である。 進課） 都市計画の用途地域に沿った土地利用は概ね行われ 都市計画道路黒谷線の整備について協議が必要である。 B ている。国土利用計画の見直しにより、従前農地となっ （まちづくり推 ていた長野地区の一部を工業用地とした。 進課） 国道3号の基山区間については、４車線化の早期完了 都市計画の用途地域に沿った土地利用を促進する。 の要望を行ってきた結果、事業完了している。また、沿 A ・国道3号線沿道 （まちづくり推 道市街地の形成については、交通の利便性を活かした 市街地の形成 企業等の進出が行われている。 進課） ③集落環境の適 ・市街化調整区 正な誘導 域の活性化 都市計画の用途地域に沿った土地利用の指導を実施 都市計画の用途地域に沿った土地利用を促進する。「さと」と している。また、県の開発許可の基準に基づく開発の誘 「まち」の調和のとれた土地利用が目的であるので、これから A 導及び町開発施行基準に沿った指導を実施している。 外れないように、地域住民の意向を踏まえながら検討してい (企画政策課) く。 ・国土調査の平成23年度終了により、的確に農用地の状況がシス テム等で把握できるようになるため、今後、農業振興地域整備計画 等の事業計画の面的な見直し検討が必要となる。農地政策の状況 を含め、担い手への集積を推進する検討が必要となっている。 13 ◇第4次基山町総合計画 基本計画前半（H18∼H22） 評価シート◇ 分野 第2章 身近で豊かな自然を守り受け継ぐまち 第4次前半（H18∼H22）における上記分野の問題点と課題 ・基肄城跡保全整備に必要な用地の公有化がほぼ終了したことに 伴い、具体的に保存整備を推進する必要があり、平成21年度より水 門石垣保存修理事業に着手している。 ・農地は、環境保全の面でも重要であり、利用や保全も計画的バラ ンスがとれた形で管理誘導される必要がある。土地利用計画は策 定されても中山間地は、高齢化や兼業農家の増大化等、管理の担 い手の不足が懸念されている。その解消のため、組織による取組が 必要となってきており、その推進が急務となっている。 第2節 緑とふれあう環境づくり 施策の方向 施策 1次評価結果 （評価指標） （担当課） 第4次基本計画前半（H18∼H22）の執行状況 第4次後半（H23∼H27）への課題 ・保全地区の明 確化 各種計画の中で区域区分を定め、各部署間で連携をと 具体的な区域区分を再確認し、各部署間の連携を充実する Ｂ りながらそれぞれの区域内の土地利用を適正に誘導し 必要がある。 (農林環境課） ている。 ・中山間地の農 地の保全 中山間地域（急傾斜地）で農振農用地の面的集約がで 平成22年度より第3次中山間地域等直接支払交付金制度が きると考えられる地域面積約47.5haの中で集落協定を 5ヵ年計画で実施される。地区内農家の高齢化が進む中、共 B 締結し、交付対象面積が29haとなった。6組織78農家 同活動の必要性は上がってきており、今後も周知を行い、面 （農林環境課） 的な拡大等に努める必要がある。 ①自然環境の保 全 ・基肄城跡、基山山頂、九州自然歩道、大興善寺等を結ぶ散策ルー ト６本の設定を行った。 A：計画の８０％以上を達成 B:計画の５０％以上を達成 C：計画の５０％未満 基肄城跡保存整備に必要な城壁線内については、ほぼ 優れた歴史資源である基肄城跡を、現在と将来のニーズを ・基肄城跡周辺 A 公有化が終了した。水門石垣保存修理事業の着手して 見据えたより有効な活用を目指すため、計画の見直しと保存 の保全整備の推 （教育学習課） いる。 整備の推進を図る。 進と公有化 ・不法投棄防止のためのパトロールを定期的に行っており、以前に 比べ減少傾向にあるが、少量の不法投棄はまだ行われており、継 続的なパトロールを実施する必要がある。 ②緑のネット ワークづくり 町内の各種ＣＳＯ団体により里山等の森林空間の整備 町内で活動されている各種団体と連携しながら、自然と親し ・自然環境保全 が進められている。 むことにより環境保全の意識啓発を進める必要がある。 B の意識啓発の推 （農林環境課） 進 基肄城跡、基山山頂、九州自然歩道、大興善寺を結ぶ 散策ルートの利活用の方策を検討する。 ・散策ルートの整 A 散策ルートの設定を行った。 備 （教育学習課） 第4次後半（H２３∼H２７）における上記分野の施策展開の考え方 ・散策ルートの周知や利活用をどのように行っていくか検討し実行 する。 ・基肄城跡保全整備のため、平成21年度より水門石垣保存修理事 業に着手しているが、平成26年度に完了予定であり、当該事業の遂 行とともに、保存整備計画の見直しも行う必要がある。 不法投棄防止のためのパトロールを定期的に実施し、 中山間地への不法投棄は、以前に比べ減少傾向にあるが、 ・不法投棄に対 B 不法投棄を発見した際には所有者につながる情報を捜 今後も継続的にパトロールを実施することにより、不法投棄 する規制の検討 （農林環境課） 索し、所有者が判明した際には撤去させている。 の抑止を進める必要がある。 ③不法投棄の防 止 ・自然環境の保 護 産業廃棄物処分場がこれ以上拡大することを阻止する 現状では産業廃棄物処分場は拡大していないものの、地域 A ために、自然環境保護用地として土地を賃貸している。 の方々と連携しながら監視していく必要がある。 （農林環境課） ・農地については、中山間地の農地保全のため集落等を中心に組 織が進み、6組織が環境保全等共同活動に取組んでいる。今後も、 この組織活動を推進し中山間地農地保全に取組む必要がある。 ・今後も不法投棄防止のパトロールを継続して実施し、不法投棄の 抑止に努める。 14 ◇第4次基山町総合計画 基本計画前半（H18∼H22） 評価シート◇ 分野 第2章 身近で豊かな自然を守り受け継ぐまち 第4次前半（H18∼H22）における上記分野の問題点と課題 ・河川改修は計画どおり進んでいる。残る実松川においては住宅が 隣接しているので工法、施工が難しい。 ・本町の下水道は、流域下水道関連公共下水道である。事業にあ たっては、佐賀県の計画及び流域下水道の管理主体である福岡県 の計画等と連携しながら進めている。下水道の整備は、公共用水域 の保全はもとより、住民が衛生的で快適な生活を送るうえで大きな 恩恵をもたらすものであるが、反面、多額の財政負担と長期の整備 期間を必要とするものである。このことから、下水道整備のための 財源確保が大きな課題である。 ・河川清掃事業や県下一斉美化活動日への地域住民の参加をさら に増加するような施策が必要である。 第3節 水辺とふれあう河川環境づくり 施策の方向 施策 A：計画の８０％以上を達成 B:計画の５０％以上を達成 C：計画の５０％未満 1次評価結果 （評価指標） （担当課） 第4次基本計画前半（H18∼H22）の執行状況 秋光川はH19に改修済み。実松川は土木事務所に依頼 し、浚渫を行っている。 A ①うるおいある ・河川改修、親水 （まちづくり推 水辺環境の創造 公園などの整備 進課） ・下水道整備の 推進 ②美しい河川環 境づくり ・地域と行政が 一体となった河 川愛護活動 第4次後半（H23∼H27）への課題 河川改修については、県事業なので地域に沿った要望・要請 を行う必要がある。実松川においては、住宅地内を流れてい るため、改修等を要望する必要がある。総合公園の水辺公 園については、H26に整備完了予定。 平成19年度に基山町公共下水道事業計画及び基山町 公共用水域の更なる保全 A 宝満川上流流域関連公共下水道事業計画を変更した。 平成24年度以降の整備箇所の選定 （まちづくり推 平成22年度末の整備率45.5％、普及率 公共下水道 具体的な整備手法の検討 進課） 61.08％、 汚水処理施設8.50％ 河川は県の管理なので県と地域との連携に努めてい 河川は県の管理なので県と地域との連携に努める。 Ｂ る。 （まちづくり推 進課） 第4次後半（H２３∼H２７）における上記分野の施策展開の考え方 ・近年は水害や水難事故が多く親水公園は検討しなければならな い。 ・平成23年度で公共下水道事業認可区域内の管渠整備が完了し、 市街地における下水道整備は残りわずかとなっているため、平成23 年度に現在の公共下水道事業全体計画を見直し、全体計画の変更 計画を策定することとしている。見直しにあたっては、全国的な人口 減少社会の到来に対応した下水道整備のあり方や財政計画等、持 続可能な下水道事業とするため、建設から経営へシフトする視点を 持って進める予定である。 今後の下水道整備については、見直し後の全体計画を基に行う 方針である。 ・鳥栖市との連携事業で、秋光川の清掃事業を実施したが、このよ うな地域住民を巻き込んだ事業を、今後も定期的に開催する必要が ある。 15 ◇第4次基山町総合計画 基本計画前半（H18∼H22） 評価シート◇ 分野 第2章 身近で豊かな自然を守り受け継ぐまち 第4次前半（H18∼H22）における上記分野の問題点と課題 ・環境に関する基本となる環境基本計画を策定する必要がある。ま た、ごみの減量化のため、ごみの発生抑制、再使用、再利用の３Ｒ を進める必要がある。さらに、ごみ処理施設の「クリーンヒル宝満」を 安全で安定的に運営するため、適正な維持管理を行う必要がある。 第4節 環境を守る基盤と体制づくり 施策の方向 施策 ・ごみ減量化のために、ごみ分別の徹底を行い、ごみ発生抑制のた めの生ゴミ処理機の購入補助やダンボールコンポストの推進等を実 施する。 1次評価結果 （評価指標） （担当課） 第4次基本計画前半（H18∼H22）の執行状況 ・環境基本計画 C 未着手 の策定と条例の （農林環境課） 制定 ・地球温暖化行 ①環境行動の推 動計画の策定 進 （役場内） 第4次後半（H２３∼H２７）における上記分野の施策展開の考え方 ・環境基本計画を策定し、それに基づく条例を制定する。 A：計画の８０％以上を達成 B:計画の５０％以上を達成 C：計画の５０％未満 ②ごみの適正処 理 第4次後半（H23∼H27）への課題 平成24年度から平成25年度に策定予定であるが、この計画 が実効性あるものとするために、各種主体を巻き込んだ計画 書づくりを行う必要がある。 平成20年度∼平成24年度の役場内の行動計画を策定 環境問題への意識の向上と実践を促すために、町全体の地 A 球温暖化防止行動計画を作る必要がある。 （農林環境課） し、各職場で取り組みを行っている。 ・環境保全団体 の育成や支援 環境美化推進員により、各地域で環境保全活動を実施 環境美化活動に地域を巻き込み、多くの町民が参加できる B 活動を展開していく必要がある。 （農林環境課） している。 ・新規処理施設 の建設 平成20年4月から新施設「クリーンヒル宝満」が稼働して 施設の適正な管理運営を行うために、ごみ搬入量の動向を A 見極め、安全で安定的な運転を行う必要がある。 （農林環境課） いる。 ・ごみ収集体制 の整備 効率的なごみ収集体制を確立するために、個別収集地区をステー 本町はステーション方式によりゴミの収集を行ってい B ション方式に変更する必要があるが、高齢化世帯の増加等により る。しかし、様々な事情により戸別収集を行っている地 ごみ集積場所へ搬入ができない状況も出てきており、それぞれの （農林環境課） 域もあり、効率的なごみ収集体制が取れていない。 状況に応じた対応が必要である。 ・ごみの減量化 生ゴミ処理機購入補助事業を行い、可燃物の減量化を ごみの減量化のためには、ごみの発生抑制、再使用、再利 C 進めている。また、資源物搬入のためのステーションを 用の３Ｒを進める必要があり、ダンボールコンポストの推進や （農林環境課） 生ゴミ処理機購入補助の推進を進めていく必要がある。 町内に3ヶ所設置し、再資源化を進めている。 ・ごみの減量と循 C 年1∼2回ごみ減量化等の出前講座を実施している。 環型社会の形成 （農林環境課） 出前講座も各地域や団体からの要望だけでなく、行政側から 積極的に出て行く必要がある。 C 事業者へはごみの減量化への要請を行ってきたが、十 事業所のごみ排出に関する実態調査を行い、リサイクルの ・多量排出事業 推進やごみの減量化等の指導要請を行う必要がある。 者への調査指導 （農林環境課） 分な実態調査はできなかった。 ・公共下水道の 推進 ③下水道の整備 とし尿処理 ・浄化槽の普及 ・廃棄物の循環 平成19年度に基山町公共下水道事業計画及び基山町 公共用水域の更なる保全 A 宝満川上流流域関連公共下水道事業計画を変更した。 平成24年度以降の整備箇所の選定 （まちづくり推 平成22年度末の整備率45.5％、普及率 公共下水道 具体的な整備手法の検討 進課） 61.08％、汚水処理施設8.50％ 公共下水道事業認可区域外に居住する住民が、家庭 水洗化率の更なる向上のため、浄化槽設置整備事業の活用 用合併処理浄化槽を設置する費用の一部を補助してい 推進のための広報のあり方の検討 B る。 平成18年度 （まちづくり推 ∼平成22年度の設置実績72基 進課） 内訳：平成18年度19基、平成19年度21基、平成20年度 11基、平成21年度8基、平成22年度13基、平成22年度 末現在1,073基 三神汚泥処理センターで処理を行い、発生する汚泥を A 施設の維持管理及び安定的な運転を行う必要がある。 （農林環境課） 有機肥料やレンガとして再利用している。 16 ◇第4次基山町総合計画 基本計画前半（H18∼H22） 評価シート◇ 分野 第2章 身近で豊かな自然を守り受け継ぐまち 第4次前半（H18∼H22）における上記分野の問題点と課題 ・以前のような大規模な公害問題はかなり減少しているが、住民生 活の身近なところでの騒音や悪臭等の環境問題が発生しているた め、よりきめ細やかな対応が今後は必要となっている。 第4節 環境を守る基盤と体制づくり 施策の方向 施策 A：計画の８０％以上を達成 B:計画の５０％以上を達成 C：計画の５０％未満 1次評価結果 （評価指標） （担当課） 第4次基本計画前半（H18∼H22）の執行状況 第4次後半（H23∼H27）への課題 ・安全で安定的 な供給 A 安定的な供給が確保されている。 （農林環境課） 上水道未整備地区をどのようにするのか検討する必要があ る。 ・節水意識の高 揚 A 水道月間にあわせた広報を実施している。 （農林環境課） 水資源の重要性をさらに高めてもらうために、様々な媒体を 活用して広報する必要がある。 ・公害防止協定 の締結 A 町内への進出企業と公害防止協定を結んでいる。 （農林環境課） 今後は公害だけではなく、環境全般にわたる監視指導体制 を行う必要がある。 ・適正な排水処 理方法の指導 特定工場の水質検査を年4回実施し、適正値を上回っ B （農林環境課） た場合は改善の指導を行っている。 事業所排水の異常値は減少しているが、継続的な監視は今 後も続ける必要がある。 ④上水道の安定 供給 ⑤公害の防止 ・騒音、水質検査 河川の水質検査を年4回、騒音・振動検査を年1回実施 河川の水質に一部異常値が出ているが、その原因を調べ異 B 等、継続的な監 常値解消のための方策を講ずる必要がある。 （農林環境課） している。 視 第4次後半（H２３∼H２７）における上記分野の施策展開の考え方 ・継続的な水質、騒音等の検査を行い監視を続ける必要がある。 ・葬祭公園の今後の運営について、単独運営か共同運営かを検討 する必要がある。 ⑥葬祭公園の適 ・葬祭公園の整 正管理 備検討 将来的な葬祭公園の運営について検討を行っている。 葬祭公園を単独運営するか共同運営するか、近隣市と協議 C 現在の葬祭公園は随時修繕をしながら延命措置を図っ しながら検討する必要がある。 （農林環境課） ている。 17
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