特集 今日からできる風水害対 今日からできる風水害対策 策 ～こんなときどうする？ ～こんなときどうする？～ ～ 東海豪雨 （平成１２年） 直後の大府駅西交差点 （江端町） 付近 喜 隆 が 説 明 し ま す 。 pr o fi l e 大西 喜隆 市防災専門員。陸上 自衛隊の自衛官とし て東日本大震災発災 直後から６６日間、宮 城県南部で被災者の 救助、捜索、生活支 援などの活動に従事 した経験を持つ。 危 機 管 理 室 察 （ ４ ５ ） ６ ３ ２ ０ 方 法 や 、 あ ら か じ め 危 険 を 避 け る 方 法 を 市 防 災 専 門 員 の 大 西 る 今 行 回 動 の を 特 と 集 る で こ は と 、 が 風 で 水 き 害 ま の す 際 か に ？ 想 定 さ れ る 危 険 に 対 処 す る で 水 が 迫 っ て き た と き に 、 あ わ て ず に 自 分 の 生 命 や 財 産 を 守 模 皆 な さ 風 ん 水 の 害 家 が 庭 い で つ は 発 、 生 風 し 水 て 害 も 対 お 策 か は し 万 く 全 あ で り す ま か せ ？ ん 。 洪 水 な ど た く ５ 大 ら１ す 年 府 風 が 市 水 過 に 害 ぎ も が よ 大 毎 う き 年 と な 発 し 被 生 て 害 し い を て ま も い す た る 。 ら 状 全 し 況 国 た で で 東 、 は 海 こ 、 豪 の 大 雨 地 き か 方 な ら で 被 、 も 害 間 大 を も 規 も な 20158. 1 4 特集 今日からできる風水害対策～こんなときどうする？～ も 大 り 水 き ま 位 な す が 川 。 上 で 関 昇 も 東 し 、 地 方 た４ ０ 事 分 の 例 間 多 が で 摩 あ 約 川 り３ の ０ ま セ よ す ン う 。 チ な よ っ て 、 危 険 な 状 態 に な る 場 合 が あ 場 所 で 降 っ た 雨 が 流 れ て く る こ と に 降 っ て い な く て も 、 上 流 な ど 離 れ た で は 、 自 分 の 居 る 場 所 で 強 い 雨 が 煙 あ 離 河 る れ 川 外 た 、 場 渓 所 流 で 、 の 下 雨 水 が 管 影 、 響 用 す 水 る 路 場 な 合 ど が る 場 合 が あ り ま す 。 分 で 水 位 が 上 昇 し 、 危 険 な 状 態 に な た 雨 が 流 れ 込 む こ と で 、 数 分 ～ 数 十 間 に 強 い 雨 が 降 る こ と や 周 り で 降 っ 川 、 下 水 道 、 用 水 路 な ど で は 、 短 時 煙 短 水 時 が 間 集 で ま 危 り 険 、 な 流 状 れ 態 る に 場 な 所 る で 外 あ る 河 台 風 や 風 水 害 に よ る 水 害 の 特 徴 水害の特徴を 知ろう 表２ 平成２６年中の全国の主な風水害による被害状況 住家被害（棟） 一部 床上 半壊 破損 浸水 主な 被災地 台風８号および梅雨前線の影 響に伴う７月６日からの大雨 山形県 長野県 沖縄県 ３ ０ ６７ １４ ３ 台風１２号および台風１１号に伴 う大雨 全国 ６ ０ ９２ １４ １６２ 雨 近畿 北海道 ８ ０ ７ ３５ １２９ ３０３４ ２１１７ ３０９７ ８月１９日からの大雨 広島市 ７４ ０ ４４ １７４ １８７ 台風１８号に伴う大雨 東海 関東 ６ １ ７２ ２ ４ ２５１ ６７１ １８６９ 台風１９号に伴う大雨・暴風 全国 ３ ０ ９６ ０ ６ １２８ １０２ ８月１５日～２６日にかけての大 5 人的被害 (人 ) 行方 死者 負傷者 全壊 不明者 災害名 20158. 1 １０７ 床下 浸水 ３３１ １０５３ ８５７ １６４８ ５１６３ １４３ １１６８ ３０９７ ７３４ 洪 水 の 警 報 ・ 注 意 報 の 発 表 基 準 に 達 ま す 。 こ の よ う な 場 所 で は 、 大 雨 や 起 こ り や す く な る な ど 、 多 く の 災 害 が 「 非 常 １ に 時 激 間 し 当 い た 雨 り ５ ０ 」 と ミ 呼 ば リ れ を 、 超 土 え 石 る 流 雨 が は 昇 し 、 危 険 な 状 態 に な る 恐 れ が あ り し て い ま す （ 表 2 ） 。 は 、 わ ず か な 雨 で も 急 激 に 水 位 が 上 煙 も 注 狭 災 意 い 害 報 河 が や 川 発 警 、 生 報 下 す の 水 る 発 管 場 表 、 合 に 用 が 至 水 あ ら 路 る な な 外 い 雨 ど で で 増 え る 「 非 常 に 激 し い 雨 」 が あ り ま す 。 し な い 場 合 で も 災 害 が 発 生 す る 場 合 お た 年 発 り り の 生 デ す ０ 、５ 全 ミ ー る 国 リ タ 状 各 を （ 況 地 超 表 と 1さ に え ） 大 る を れ き 雨 見 て な の る い 被 回 と ま 害 数 、 す を は １ 。 も 増 時 過 た え 間 去 ０ ら て 当３ CASE１ つ か る だ け で 動 か な く な り ま す 。 危 険 で す 。 自 動 車 は 床 の 部 分 が 水 に ブ レ ー キ が 効 か な く な る こ と も あ り 、 ワ 雨 イ 量 パ が ー 1 が 時 効 間 か 当 な た く り ０ な２ り ミ ま リ す を 。 超 ま え た る 、 と ① 自 動 車 で は 移 動 し な い カ ー を 履 き ま し ょ う 。 す 。 脱 げ に く く 、 動 き や す い ス ニ ー こ と を 守 り ま し ょ う 。 冠 水 し た 道 路 を 避 難 す る 場 合 は 、 次 の 長 靴 は 、 水 が 入 る と 動 け な く な り ま で 救 助 を 待 ち ま し ょ う 。 や む を 得 ず 、 ④ 長 靴 は 避 け る に 避 難 せ ず 、 状 況 に 応 じ て 家 の 上 層 階 水 位 で も 危 険 な 場 合 が あ る の で 、 無 理 水 の 流 れ が 速 い 場 合 は 、 そ れ よ り 低 い 確 認 し ま し ょ う 。 し て 側 溝 や マ ン ホ ー ル な ど の 有 無 を 水 で 足 元 が 見 え な い 場 合 、 棒 を 使 用 水 が 達 す る と 歩 く の が 困 難 に な り ま す 。 恐 れ が あ り ま す 。 ま た 、 膝 の 高 さ ま で の に 気 付 か ず 、 足 を 取 ら れ て 流 さ れ た 側 溝 や マ ン ホ ー ル の ふ た が 取 れ て い る 冠 水 し た 道 路 を 歩 く の は 大 変 危 険 。 避難時に道路が 冠水していた ③ 長 い 棒 を 持 つ 表 避難情報の区分と発令の基準 区分 り 、 マ ン ホ ー ル に 吸 い 込 ま れ た り す る 発令の基準 煙河川洪水の恐れがある場合 指河川水位表示板の水位が天端から１メートル（赤色）に達 し、以降１時間の予想降雨量が３０ミリを超える場合。 煙内水氾濫の恐れがある場合 指雨水ポンプ場、配水機場の運転停止水位に達しそうに 避難準備情報 なった場合、または 1時間の降雨量が４０ミリを超えた場 合で、以降 2時間の予想降雨量が８０ミリを超える場合。 煙土砂災害の恐れがある場合 指気象台から土砂災害の危険性に関する情報が発表され、 以降 1時間の予想雨量が３０ミリを超える場合。 う に し ま し ょ う 。 ▲ 「ないと困るもの」 を選びましょう 発 令 さ れ た 時 点 で 避 難 行 動 を 開 始 し ま 動 が 困 難 に な る 前 に 、 避 難 準 備 情 報 が と す る 要 配 慮 者 が 身 近 に い る 場 合 、 移 や 障 が い 者 な ど 、 災 害 時 に 支 援 を 必 要 に 行 動 を と る こ と が 重 要 で す 。 高 齢 者 煙河川洪水の恐れがある場合 指河川水位表示板の水位が天端から６０センチ（赤色）に達し、 以降１時間の予想降雨量が３０ミリを超える場合。 避難勧告 煙内水氾濫の恐れがある場合 指雨水ポンプ場、配水機場の運転停止水位に達しそうになっ た場合で、以降2時間の予想降雨量が１００ミリを超える場合。 指土砂災害警戒情報が発表された場合、または急傾斜地崩 壊危険箇所、土砂災害警戒区域および土砂災害特別警 戒区域で異常現象の前兆（湧水など）が現れた場合。 煙避難勧告よりも急を要する場合や人に被害が出る危険 が非常に高まった場合。 テ レ ビ 、 ラ ジ オ な ど の 気 象 情 報 や 市 早 め の 行 動 を 表 し て い ま す 。 煙土砂災害の恐れがある場合 避難指示 が 発 表 す る 避 難 情 報 に 注 意 し て 、 早 め ▲河川水位表示板 と っ さ の と き に 手 が 自 由 に 使 え る よ 避 難 情 報 に 注 意 し て し 市 て で く は だ 次 さ の い 表 。 の 基 準 で 避 難 情 報 を 発 20158. 1 ② 持 ち 物 は 最 小 限 に し て 背 負 う poi nt 指 示 に 注 意 し て 早 め に 避 難 行 動 を 開 始 し ょ う 。 そ の 他 の 方 も 避 難 勧 告 ・ 避 難 6 特集 今日からできる風水害対策～こんなときどうする？～ の で 把 握 し て お き ま し ょ う 。 ▲防災マップには災害時に役立つ情報が満載 る 方 法 で す 。 7 そ こ を 中 継 点 と し て 家 族 と 連 絡 を と や 親 せ き 、 知 人 の 家 を 連 絡 先 に 決 め 、 20158. 1 煙 絡 三 方 角 法 連 に 絡 は 法 、 次 離 の 方 れ 法 た が 場 あ 所 り に ま 住 す む 。 家 族 れ 離 れ の と き に 災 害 が 発 生 し た 場 合 の 連 の 状 態 で 被 災 す る 可 能 性 も あ り ま す 。 離 校 、 職 場 、 出 張 先 な ど 、 家 族 が 離 れ 離 れ き に 発 生 す る と は 限 り ま せ ん 。 自 宅 、 学 台 風 や 豪 雨 は 、 家 族 が そ ろ っ て い る と し ょ う 。 ご ろ か ら カ ー テ ン を 閉 め る 習 慣 を つ け ま ガ ラ ス に は 飛 散 防 止 フ ィ ル ム を 貼 り 、 日 し っ か り 閉 ま り 、 鍵 が か か る か を 確 認 し 、 が 割 れ る 可 能 性 も あ り ま す 。 窓 や 雨 戸 が お 互 い の 連 絡 方 法 を 決 め て い ま す か 台 風 や 強 風 で 物 が 飛 ん で き て 、 ガ ラ ス お さ ら い し ま す 。 も う す ぐ 本 格 的 な 台 風 宅 の 風 水 害 対 策 を 見 直 し ま し ょ う 。 シ ー ズ ン が や っ て き ま す 。 こ の 機 会 に 自 上 の 小 川 や 側 溝 は 大 雨 の 場 合 危 険 で す 所 ま を た 把 、 握 自 し 宅 て の お 周 き り ま や し 通 ょ 勤 う ・ 。 通 学 経 路 た こ と こ き で も は 慌 、 て 風 ず 水 に 害 行 に 備 動 え が た で 事 き 前 ま 準 す 備 。 を し っ か り で き て い れ ば 、 危 険 に 遭 遇 し プ 」 で 土 砂 災 害 警 戒 区 域 な ど の 危 険 箇 防 災 マ ッ プ の 「 浸 水 想 定 区 域 図 」 で 浸 水 が 想 定 さ れ る 地 域 、 「 地 震 防 災 マ ッ な の は 、 事 前 の 準 備 。 事 前 の 準 備 が し ま す 。 し か し 、 災 害 対 策 で 最 も 重 要 知 っ て い ま す か を 回 避 す る た め の 行 動 を い く つ か 紹 介 今 回 は 、 風 水 害 時 に 想 定 さ れ る 危 険 自 宅 周 辺 の 危 険 箇 所 を ▲風水害第一次避難所となる公民館 閉 ま り ま す か 窓 や 雨 戸 の 鍵 は し っ か り い ま し ょ う 。 な い よ う に 固 定 し た り 、 家 の 中 に し ま 飛 ぶ 可 能 性 が 少 し で も あ る 物 は 、 飛 ば 庭 に 椅 子 ・ テ ー ブ ル ・ プ ラ ン タ ー な ど た こ と が あ る と 思 い ま す 。 ベ ラ ン ダ や あ た り 怪 我 を し た と い う ニ ュ ー ス を 見 台 風 な ど 強 風 で 物 が 飛 ば さ れ 、 人 に 防災マップを 開こう 時 の 行 動 の ポ イ ン ト な ど 、 災 害 対 策 に 市 内 各 地 の 危 険 箇 所 、 避 難 場 所 、 災 害 布 し た 防 災 マ ッ プ 。 防 災 マ ッ プ に は 、 昨 年 ３ 月 に リ ニ ュ ー ア ル し 、 全 戸 配 防 災 マ ッ プ を 囲 ん で 家 族 の 防 災 会 議 て 防 お 災 き マ ま ッ し プ ょ に う は 。 、 自 治 区 ご と の 地 図 を 確 認 し 、 家 族 が 集 合 す る 場 所 を 決 め く や 、 通 勤 ・ 通 学 途 中 に あ る 避 難 場 所 日 ご ろ か ら 、 自 宅 、 学 校 、 職 場 の 近 避 難 場 所 を 決 め て い ま す か る 場 所 に 保 管 し て お き ま し ょ う 。 マ ッ プ は 必 ず 、 す ぐ に 見 る こ と が で き て 家 族 で 防 災 会 議 を し ま し ょ う 。 防 災 ま ま つ ず わ は る 、 情 手 報 元 が に 満 防 載 災 で マ す ッ 。 プ を 用 意 し 認 し ま し ょ う 。 所 な ど を 把 握 し な が ら 実 際 に 歩 い て 確 全 員 で 避 難 場 所 ま で の 経 路 を 、 危 険 箇 に 避 難 場 所 が 記 載 さ れ て い ま す 。 家 族 あ り ま せ ん か 風 で 飛 ば さ れ そ う な 物 は １ 後 ８ 日 う 法 が２ で 日 ５ 月 ～ 。 を １ １７１ 家 き の 時３ ０ ま 午 、 日 月 は 族 す 後 １ の ３ 、 全 。 ５ 月 午 日 毎 員 前 の 月 で ５ 時１ に 日 ９ 午 １ 体 体 の 時 前 日 験 験 午 ～ ０ 、 し ５ て 利 前 ９ 時１ 用 9月 ～ 日 お す 時 ５ 午 、 き る ～ 日 後 １ ま ２ 月 し こ １ の１ と 月 午 時 １ ょ 、 煙 災 害 用 伝 言 ダ イ ヤ ル １７１ １７１ の 使 用 方 CASE２ と 仰 脱 向 出 け し に や な す っ く て な 背 り 中 ま 側 す か 。 ら 外 に 出 る ① 開シ けー てト 脱ベ 出ル ト を 外 し 、 窓 を し ま し ょ う 。 が 開 か な い 場 合 は 、 次 の ポ イ ン ト に 注 意 き 、 安 全 を 確 認 し ま し ょ う 。 水 圧 で ド ア る 可 能 性 が あ り ま す 。 ゆ っ く り と 足 を つ る と 、 水 深 が 深 く な っ て い て 足 を 取 ら れ も 、 慌 て な い こ と が 大 切 。 慌 て て 外 に 出 運 転 中 の 豪 雨 で 、 万 が 一 車 が 水 没 し て 車が水没した ③ タ し を こ ト 車 安 脱 ー ょ 破 り ベ が 心 出 な う 壊 ま ル 水 用 ど 。 で す ト 没 の で 脱 き 。 も す 装 市 出 る シ 外 る 備 販 用 装 ー れ と さ の 備 ト な 、 を れ 装 を ベ い 窓 常 て 備 常 ル と が 備 い は 備 ト い 開 し ま ホ し の う か て す ー て 切 状 ず お 。 ム お 断 況 、 く セ き や も シ と ン ま 窓 起 ー 練 を 行 い ま す 。 火 訓 練 な ど 、 大 規 模 災 害 を 想 定 し た 訓 避 難 訓 練 や 避 難 所 運 営 訓 練 、 水 防 ・ 消 ２ グ２ る ラ 日 地 域 ウ（土） ン の 総 ド 午 ぐ で 後 る 行 ４ み い 時 防 ま か 災 す ら 訓 。 、 練 訓 大 。 練 府 今 当 南 年 日 中 は は 学 ８ 、 校 月 団 体 や 企 業 か ら 約 １ ０ ０ ０ 人 が 参 加 す 地 域 の 自 主 防 災 会 を 始 め と す る 各 種 地 域 総 ぐ る み 防 災 訓 練 災 訓 練 に 参 加 し ま し ょ う 。 囲 の 人 の 命 を 救 え る よ う 、 積 極 的 に 防 な く て も 一 気 に 水 が 流 入 し て く る こ と た ま り や す く 、 特 に 危 険 。 冠 水 し て い む の は や め ま し ょ う 。 地 下 道 に は 水 が え ら れ ま す 。 冠 水 し た 道 路 を 無 理 に 進 ま 防 ち 災 を 訓 守 練 る は ） 」 、 が 災 重 害 要 の と 知 な 識 り や ま 災 す 害 。 時 の （ 力 を 合 わ せ て 助 け 合 い 、 自 分 た ち の 「 自 助 （ 自 分 の 身 は 自 分 で 守 る ） ・ 共 助 災 害 の 規 模 が 大 き く な れ ば な る ほ ど 、 お 知 ら せ し て い る の で 、 冠 水 の 表 示 が い ま す 。 地 下 道 入 口 の 表 示 板 で 冠 水 を は 道 路 冠 水 監 視 シ ス テ ム が 導 入 さ れ て も Jあ Rり 東 ま 海 す 道 。 線 を く ぐ る 柊 山 地 下 道 に も い で ざ き と ま い す う 。 と き に 、 自 分 や 家 族 、 周 に な る こ と で 「 共 助 」 の 力 を 高 め る こ と だ け で な く 、 近 隣 に 住 む 人 と 顔 見 知 り 行 動 を 学 ぶ こ と で 「 自 助 」 の 力 を 高 め る あ る 場 合 は 、 通 行 を や め ま し ょ う 。 ▲柊山地下道の位置（左）と冠水表示のイメージ（右） ち 胸 く 浸 、 か な 水 足 ら り が で 首 、 進 ド あ ド む ア た ア と を り が 、 け ま 開 外 っ て で き か 脱 浸 や ら 出 水 す の し す く 水 ま る な 圧 し の り が ょ を ま 小 う 待 す さ 。 。 た ま り の 中 に 立 ち 往 生 と い う こ と も 考 い の ほ か 深 く 、 エ ン ジ ン が 停 止 し 、 水 る こ と が で き ま せ ん 。 進 ん で み た ら 思 水 た ま り は 、 見 た 目 だ け で 水 深 を 測 近 づ か な い ② 進窓 むが ま開 でか 落な ちい 着場 い合 て、 待浸 つ水 が 冠 水 し た 道 路 に は poi nt 防災訓練に 行こう 20158. 1 8 特集 今日からできる風水害対策～こんなときどうする？～ CASE３ ① 用 ブ む ラ 花 代 プ す ロ と ン や 用 ラ る ッ 、 タ 野 ン こ ク 土 ー 菜 タ と や の に な ー も レ う ビ ど と で ン の ニ を き ガ 代 ー 植 ビ ま 、 わ ル え ニ す ポ り シ る ー 。 リ に ー 土 ル タ な ト の シ ン り を 入 ー ク ま 巻 っ ト を す き た で 使 。 込 プ ▲ポリタンクは中に水を入れましょう 。 備 て め 水 ズ ホ の い 込 性 と ー 手 ま ん ゲ し ム 間 す で ル て セ が 。 浸 水 、 ン か こ 水 の 水 タ か れ を う を ー り ら 防 」 吸 な ま を ぐ や う ど せ 使 「 板 と に ん 用 防 を 膨 は 。 す 水 出 張 、 入 れ 板 す 防 」 災 ば も 口 、 売 に る 「 グ 準 っ は 吸 ッ ま し ょ う 。 溝 の 上 に 網 を 設 置 し て 詰 ま り に く く し ち 葉 や 土 で 詰 ま り や す い 場 所 は 、 排 水 の つ ま り も 浸 水 の 原 因 と な り ま す 。 落 る の は 、 手 間 も 時 間 も か か っ て 大 変 。 な 手 段 で す 。 し か し 、 土 の う を 準 備 す を 準 備 し て 、 浸 水 を 防 ぐ の が 最 も 有 効 水 が 自 宅 に 迫 っ て き た 場 合 、 土 の う 家が 浸水しそう て に ど し ね ま 使 入 に て 、 ず 用 れ 隙 、 中 、 す る 間 口 に 家 る と な を 水 庭 こ 、 く き を 用 と 強 並 つ 半 の が 度 べ く 分 ご で が ま 縛 ほ み き 増 す っ ど 袋 ま し 。 て 入 を す 、 段 、 れ ２ 。 積 ボ 出 ま ～ み ー 入 す ３ 重 ル 口 。 枚 ね 箱 な そ 重 か ら 側 溝 の 清 掃 に 努 め ま し ょ う 。 玄 関 前 や ベ ラ ン ダ に あ る 雨 水 排 水 溝 ▲地域総ぐるみ防災訓練の様子 20158. 1 準 備 で き な い 場 合 は 、 次 の 方 法 で 代 用 ③ 防 災 グ ッ ズ も 効 果 的 く だ さ い 。 9 し ま す 。 い の 自 治 区 事 務 所 な ど に お 問 い 合 わ せ 定 員 な ど が 異 な り ま す 。 詳 細 は お 住 ま 誘 自 い 治 合 区 っ に て よ 参 っ 加 て し 、 ま 開 し 催 ょ 日 う 時 。 や 場 所 、 訓 練 が 開 催 さ れ る と き は 、 近 所 の 人 と の に も 最 適 。 お 住 ま い の 自 治 区 で 防 災 知 り に な り 、 災 害 時 の 協 力 体 制 を 作 る れ る 防 災 訓 練 は 、 近 所 に 住 む 人 と 顔 見 訓 練 を 行 っ て い ま す 。 各 自 治 区 で 行 わ 市 内 の 各 自 治 区 で も 、 自 主 的 に 防 災 な 生 命 や 財 産 を 守 る た め に も 、 日 ご ろ 側 溝 に 落 ち る 危 険 性 も あ り ま す 。 大 切 各 自 治 区 で 行 わ れ る 防 災 訓 練 路 と 側 溝 の 境 界 が 分 か り に く く な り 、 す 。 ま た 、 道 路 に 水 が あ ふ れ る と 、 道 れ 、 家 が 浸 水 す る 危 険 性 が 高 く な り ま 水 の 流 れ が 悪 く な り 、 道 路 に 水 が あ ふ 危 に を 対 機 生 希 策 管 涯 望 に 理 学 す つ 室 習 る い ま 課 方 て で （ は 詳 申 察 （ 、 し し４ ６ 開 く 込 ） 催 説 ん ３ 日 明 で ３ の し く ３２ ま ０ だ １ 日 す ） さ ま 前 。 い た ま 受 。 は で 講 側 溝 に ご み な ど が た ま っ て い る と 、 や 風 水 害 な ど 家 庭 で す ぐ に で き る 防 災 こ ま め に 清 掃 を 災 対 策 」 。 危 機 管 理 室 の 職 員 が 、 地 震 を 行 っ て い ま す 。 テ ー マ は 「 家 庭 の 防 側 溝 ・ 排 水 溝 は に 、 市 皆 で さ は ん 、 ０ が１ 希 人 望 以 す 上 る の 場 グ 所 ル で ー 防 プ 災 を 講 対 座 象 ② 家 庭 用 の ご み 袋 と 水 で 代 用 poi nt 出 前 講 座
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