投票区および投票所の見直し案

投票区・投票所の見直しについて
平成２７年９月
高畠町選挙管理委員会
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１はじめに ― 見直しの趣旨・背景
人口減少、自家用車の普及や期日前投票利用者
の増加などによる、社会情勢の変化に伴っての投
票所別有権者数のかい離、投票管理者、立会人の
選定難、町職員数の減少や冬期間の除雪等の課題
に対応していくために、投票区・投票所の見直し
を行います。
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２投票区についてのこれまでの経過
• 高畠町の投票区及び投票所については、昭和
４０年に決定されました。
• 当時は町村合併後１０年しか経過していない中
で、合併前の地域意識が強く、必然的に投票区
も地域内単位で設定された経過があります。
• その後、大きな見直しは行われず、現在の投票
区数は２８と、他市町に比べても多い状況にあ
ります。
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３投票区・投票所の現状
• 少子高齢化社会の到来とともに、有権者数の減
少が加速しており、２万人を割り込みました。
• さらには、投票区別の有権者数には大きな開き
が出ており、最大と最少では実に十倍以上の開
きが出ています。（例）最小２０５人→最大２,２６１人
• 投票所については、バリアフリーに対応できて
いない施設も多い状況にあります。
• また、駐車場の確保が十分でないほか、降雪時
の除雪対応が問題となっています。
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４投票区・投票所運営上の課題
このような状況下で、次のような課題が生じて
おり、早急な対策が求められています。
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課題１投票区間の有権者数のかい離
• 有権者数が２００名を割り込もうとする投票所
がある一方で、２,０００名を超える投票所も
あり、投票所の運営に支障をきたしていること。
例）最大：第２６投票区（生涯学習館）２,２６１人
最少：第１８投票区（中島公民館）
２０５人
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課題２自家用車利用者への対応
• 投票所への自家用車利用が圧倒的に多い現状に
あり、駐車スペースの確保が必須となっている。
• 路上駐車を余儀なくされている投票所も多く、
交通への支障や交通事故等の危険性が高い。
• 冬期間について、除雪が困難な投票所も多いこ
と。
⇒主に自治公民館を利用する投票所が該当。
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課題３投票管理者・立会人の選定難
・労働者の勤務形態の多様化や町人口の高齢化に
より、投票区ごとに選任の必要がある投票管理者
及び投票立会人の確保が困難となっていること。
○日曜日の勤務
○定年の延長（定年後の就業）
○家族の介護
⇒引き受け手が少なくなりつつある。
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課題４経費の削減
• 町の財政難や国及び県からの選挙執行委託費の
減少もあり、経費の削減と効率的運用がより一
層求められていること。
○ 平成２５年に国政選挙の委託経費が見直し。
→従来比で約２２０万円の減額
○有権者数が２万人を割り込むことにより、今後、
さらに約６０万円減額される見込み。
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５環境の変化期日前投票の利用拡大
• 期日前投票の利用者は、制度が創設された平成
１５年以来、増加傾向が続いています。
• 平成２６年１２月に執行された衆議院総選挙で
は、投票者の１７．６％（２，０８０人）が期
日前投票を利用しました。
• 今後も期日前投票の利用者数の増加に対応して
いかなければなりません。
• 一方で、投票所での投票者数は減少傾向にあり
ます。
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６-1 見直しの必要性と目的
１．見直しの必要性
以上の状況認識に立って、高畠町選挙管理委
員会では、公職選挙法の理念である「選挙が選
挙人の自由に表明せる意思によつて公明且つ適
正に行われることを確保し、もつて民主政治の
健全な発達を期することを目的とする。」こと
を厳守しつつも、投開票事務の効率化と将来の
IT（インターネット回線の活用）投票を視野に
入れた「投票区及び投票所の見直し」による、
投票区の統合等を進めることで、投票所を減数
することが必要と考えます。
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６-2 見直しの必要性と目的
２．見直しの目的
投票区を適正な規模と数に再編することによ
り、将来に向けて選挙を安定かつ効率的に執行
していくことを目的とします。
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７見直しの方法
① 原則１投票区あたり１，０００人前後（地区公民
館等は１，５００人）の登録者数となるよう調整を
行います。
ただし、登録者数が２千人を超える現第２６投票
区（投票所：生涯学習館）は例外とします。
② 冬期間の除雪対応や将来のインターネット回線
を活用した投票所事務を想定し、投票所に地区
公民館等の公共施設を有効活用します。
⇒以上を踏まえ、目安として現在の投票区・投票所
を３分の２程度に減少する見直し案としました。
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８見直し案の概要
現行で２８か所ある投票区を１１減らし、１７か所とします。
◇地区別内訳
地区名
高畠
二井宿
屋代
亀岡
和田
糠野目
計
現行
７か所
２か所
５か所
４か所
６か所
４か所
２８か所
見直し案
５か所
１か所
３か所
１か所
３か所
４か所
１７か所
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９-1 見直し案（高畠地区）
現行
投票区
投票所
見直し案
行政区
桜木町
幸町2
第1投票区幸町三公民館
幸町3
北目
元町3
大町1
大町2（第３投票区域除く）
大町3
第2投票区総合交流プラザ
横町
幸町1
荒町1
荒町2
高安
投票所
登録者数投票区
64
83
301 第1投票区幸町三公民館
387
136
243
207
232
78
第2投票区総合交流プラザ
97
154
56
185
登録者数
971人
1,252人
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９-2 見直し案（高畠地区）
現行
投票区
投票所
見直し案
行政区
大町2（大字高畠376番地）
弥生町
第3投票区中央公民館
相森（大字中里除く）
はとみね荘
たかはた荘
泉岡
第4投票区泉岡公民館
塩森
飯森
大字中里
旭町
御入水
第5投票区御入水公民館
青葉町
小郡山
元町
安久津1
第6投票区安久津公民館
安久津2
緑町
投票所
登録者数投票区
7
785
484
50
77 第3投票区中央公民館
344
89
103
5
277
388
141
96
第4投票区御入水公民館
234
282
176
46
登録者数
1,944人
1,640人
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９-3 見直し案（高畠地区・二井宿地区）
現行
投票区
投票所
見直し案
行政区
鳥居町
駄子町
蛭沢
第7投票区駄子町公民館
入蛭沢
金原湯在家
金原熊之前
金原新田
上駄子町
弁天前
第8投票区二井宿地区公民館
下宿
上宿
田沢
筋
第9投票区中公民館
中
入
投票所
登録者数投票区
209
217
57
22 第5投票区駄子町公民館
148
70
35
133
49
88
117
第6投票区二井宿地区公民館
117
109
140
102
登録者数
758人
855人
19
９-4 見直し案（屋代地区）
現行
投票区
投票所
第10投票区時沢公民館
行政区
時沢
野手倉
日向
第11投票区屋代村塾
見直し案
大笹生
細越
山越
投票所
登録者数投票区
186
107
82
第7投票区大笹生公民館
111
133
110
登録者数
729人
20
９-5 見直し案（屋代地区）
現行
投票区
投票所
行政区
根岸
竹上
竹中
第12投票区屋代地区公民館
竹下
竹向
深上（第13投票区域を除く）
西館（第13投票区域を除く）
三条目
深上（指定住所）
西館(指定住所）
中組
第13投票区
深沼コミュニティセン
ター
砂押
大新
中才
たいようパン会社寮
見直し案
投票所
登録者数投票区
273
144
109
68
117
78
81
209 第8投票区屋代地区公民館
18
13
64
94
259
137
1
登録者数
1,665人
21
９-6 見直し案（屋代地区）
現行
投票区
投票所
行政区
東本町
西本町
館ノ内
第14投票区一本柳公民館
見直し案
粡町
山崎
柏木目
川沼
投票所
登録者数投票区
214
112
210
106 第9投票区一本柳公民館
93
73
74
登録者数
882人
22
９-7 見直し案（亀岡地区）
現行
投票区
投票所
行政区
亀岡1
亀岡2
大字亀岡コミュニティセ
第15投票区
亀岡3
ンター
文殊ヶ丘
大字元和田字石伝
亀岡4
第16投票区入生田北公民館
入生田西
入生田北
船橋
入生田南
第17投票区露藤公民館
露藤上
露藤中
露藤下
見直し案
投票所
登録者数投票区
141
127
127
18
26
124
202 第10投票区亀岡地区公民館
170
125
157
83
154
78
登録者数
1,532人
23
９-8 見直し案（亀岡地区・和田地区）
現行
投票区
投票所
第18投票区中島公民館
見直し案
行政区
中島南
中島北
元和田西（字石伝除く）
第19投票区下和田公民館
下和田12
下和田北
下和田南
第20投票区馬頭公民館
馬頭東
馬頭西
佐沢上
第21投票区佐沢公民館
佐沢下
南佐沢
中和田東部
第22投票区和田地区公民館
中和田西部
元和田北
登録者数投票区
113
92
128
第11投票区
219
173
86
91
191
172
131
第12投票区
98
151
127
163
投票所
登録者数
下和田公民館
811人
和田地区公民館
1,124人
24
９-9 見直し案（和田地区・糠野目地区）
現行
投票区
投票所
行政区
上和田第1
上和田第2
第23投票区上和田交流館
上和田第3
川北上
川北下
両組
第24投票区両組公民館
海上小倉
立石
三軒屋
上町
仲町
第25投票区家中公民館
宮町
共栄
家中
小其塚
見直し案
投票所
登録者数投票区
111
78
115
137
第13投票区上和田交流館
89
263
100
55
96
177
99
80 第14投票区家中公民館
176
140
102
登録者数
948人
870人
25
９-10 見直し案（糠野目地区）
現行
投票区
投票所
行政区
下町（国道13号東側）
沢口（国道13号東側）
駅前
元山崎
第26投票区生涯学習館
本町
上山崎
若葉平
駅東
前山駅東団地
まほろば荘
下町（国道13号西側）
蛇口
第27投票区沢口公民館
上平柳
沢口（国道13号西側）
西町
見直し案
投票所
登録者数投票区
504
302
370
197
443
第15投票区生涯学習館
134
62
72
97
80
161
87
153 第16投票区沢口公民館
323
340
登録者数
2,261人
1,064人
26
９-11 見直し案（糠野目地区）
現行
投票区
投票所
見直し案
行政区
津久茂
第28投票区津久茂公民館
夏刈
中瀬
石岡
合計
投票所
登録者数投票区
220
172
第17投票区津久茂公民館
97
187
19,982
登録者数
676人
19,982人
27
１０見直しの時期
• 見直し案について、平成２７年１１月号の広報
で周知するほか、説明会を開催したうえで、案
を決定し、同年１２月に関係規程を改正します。
• 見直し後初めての選挙は、平成２８年７月任期
満了の参議院議員通常選挙を想定します。
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１１-1 見直しによる試算（№１）
１．投票管理者・立会人等
見直し前見直し後
増減数
増減率
投票管理者
28人
17人
-11人
-39%
投票立会人
56人
34人
-22人
-39%
町職員
85人
57人
-28人
-33%
29
１１-2 見直しによる試算（№２）
２．ポスター掲示場数
政令に基づくポスター掲示場の設置数は、下記のとおりになります。
なお、設置数の基準は、投票区の選挙人名簿登録者数と面積により、
規定されています。
設置数
見直し前
見直し後
増減数
増減率
190か所
128か所
-62か所
-33%
30
１１-3 見直しによる試算（№３）
３．選挙執行経費削減額
見直し前
見直し後
削減額
削減率
投票所経費
314万円
199万円
-115万円
-37%
ポスター掲示
場経費
120万円
81万円
-39万円
-33%
合計
434万円
280万円
-154万円
-35%
※投票所経費は、町選管主管の選挙を想定し、町職員数の配置体制により、
３人配置か所を１か所１１万円、４人配置か所を１３万円として試算。
※ポスター掲示場経費は、掲示板（８区画・税別５,３００円）と設置謝
礼費(１,０００円)で試算。設置委託費は含んでいない。町議会選挙時に
は、区画数が増え、掲示板の単価も増額となる。
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１２参考資料：選挙種別毎執行経費
（単位：円）
国
県
町
（H26.12衆院選）
（H23.4県議選）
（H23.8町議選）
6,994,000
5,060,000
3,599,000
757,000
502,000
307,000
3 開票所経費
1,034,000
632,000
736,000
4 ポスター掲示場費
1,918,000
1,685,000
4,390,000
5 事務費及び諸経費
3,046,000
3,948,000
2,801,000
13,749,000
11,827,000
11,833,000
1 投票所経費
2 期日前投票所経費
合計
32

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