カナダP3市場へのアクセス

カナダP3市場へのアクセス
在日カナダ商工会議所
在日カナダ大使館
2015年10月6日
Jay LeMoineによるプレゼンテーション
カナダ市場
1997年以前
1997年
2015年
P3：0件
P3：1件
P3：237件
カナダ市場
市場概要1
分野
運輸交通
病院およびヘルスケア
エネルギー
司法・矯正
教育
レクリエーション・文化
環境
不動産
防衛
政府サービス
ITインフラ
合計
件数
54
88
6
19
14
20
24
4
1
4
2
237
金額（100万ドル）
38,451
24,708
5,888
5,458
1,936
1,380
1,229
944
867
482
1
81,344
カナダ市場
過去の経緯
• インフラ赤字
インフラ
赤字
他の地域での
成功
• 現在：1,300億カナダドル超
• 2020年までに4,000億カナダドルに
• 州レベルでは過大な規模に
• 英国
• オーストラリア
• 「カナダ化された」P3
過去の経緯
• 金額に見合う費用と価値
• 調達のパラダイムシフト
• 効果的なリスク移転を達成
政府の方針
• 計画通り、予算内での進捗
• 安定した資金調達
過去の経緯
• P3カナダ
• パートナーシップスBC
• インフラストラクチャ・オンタリオ
• サスクビルズ
新たな仲介者
• 政府内でのP3ユニット
• アルバータ
• ニュー・ブルンスウィック
過去の経緯
• 仲介者が経験を積む
• スケジュールの改善
• 「標準化された」文書
プロセスの
改善
• 方法の公表
• 市場での調整
過去の経緯
• 未知のものを恐れる必要がなくなる
• 超党派の政治的な支援
• 幅広い国民の賛同
他の要因
• 安定した金融市場（株式および債券）
• カウンターパーティ・リスクは最小限
カナダのP3モデル
• 公共施設プロジェクト
• 公的部門が利用および占有
設計、建築、
ファイナンス、
メンテナンス
（ＤＢＦＭ）
• 病院、学校、司法施設
• ハードおよびソフト面での設備メンテナ
ンス（FM）サービス
• 道路プロジェクト（無料）
• パフォーマンスベースでの支払
• 「利用できない」場合には差し引き
• サービスが提供できない場合には差し引
き
Canadian P3 Models
• 市民資産
• 公共旅客輸送
設計、建築、
ファイナンス、
運営、
メンテナンス
（DBFO/M）
• 道路
• 排水
• 資源回収
• パフォーマンスベースでの
支払
• 「利用できない」場合には差し引き
• 収入リスクあり？
投資家の概要
出資金
（7～15％）
設計・調達・建設請負業者（EPC）、
建設業者：
•
•
•
•
Plenary
Fengate
Gracorp
年金基金：
•
•
•
私募
• Life Cos
SNC Lavalin
Hocthief
Acciona
Aecon
財務スポンサー：
•
•
•
債務・長期債券
（85～93％）
Caisse de Depot
BCIMC
OMERS/Borealis
幅広い市場で販売される債券
（格付けあり）
• 過剰募集となることが多い
投資を行う理由
安定した長期リターン
予測可能な支払の流れ
管理されたリスク移転
格付けされたプロジェクト
強力な政府側がカウンターパーティ
政治リスクが低い
責任の分担
DBBアプローチ
DBFMアプローチ
プロジェクトに関する説明責任
ニーズと
範囲
プロジェクトに関する説明責任
運営
設計
建設
修復
メンテナンス
ニーズと
範囲
運営
設計
建設
修復
メンテナンス
プロジェクトのファイナンス
プロジェクトのファイナンス（部分的）
自身の施設
自身の施設
自身の土地
自身の土地
所有者
請負業者
PPP Process Overview
事業ケース
および設計
コンセプト
RFQの
発行
RFPの
発行
選考および資
金面の終了
18～24ヶ月
設計
建設
メンテナンス
2～5年
契約期間
（30年まで）
一般的な調達プロセス
RFQ前フェース
 プロジェクト契約の準備
3～4ヶ月
 資格審査要求書（RFQ）の準備
 政府側、技術チームその他の
コンサルタントと接触
RFQフェーズ
 RFQの発行
 評価および一次選考通過者の決定
3～4ヶ月
 最初の草稿版プロジェクト契約書の
作成完了
 提案要求書（RFP）の作成完了
一般的なプロジェクトの
スケジュール
RFPフェーズ
 提案要求書（RFP）およびプロジェクト
契約書の発行
 一次選考（3～4名の提案者）
4～6ヶ月
 共同ミーティング
 公正性の監視
選考通過提案者
 提案書の提出
 評価および選考
4～5ヶ月
 最終的なプロジェクト契約の締結
 最終承認
 終了の準備
資金面の終了
一般的なPPPの構造
公共企業体
貸手
サービスの
支払
DBFM
契約
投資
プロジェクト会社
純営業
キャッシュフロー
請負業者
DB
民間
ファイナンス
M&R
スポンサー
（出資）
JAY LEMOINE

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