【2015 年上半期：世界規模で強制移動が増加】 2015 年 12

【2015 年上半期：世界規模で強制移動が増加】
2015 年 12 月 18 日
シリアをはじめとした紛争が収束の兆しを見せない中、欧州を目指して地中海を渡る
人が 100 万人に迫る勢いで増えている。2015 年は、これまでの強制移動の記録を塗り
変えることになりそうだ。
UNHCR は今日、2015 年 1 月から 6 月末までの紛争や迫害によって移動を強いられた
難民、庇護申請者、国内避難民の統計をまとめた「2015 年上半期の統計報告書（MidYear Trends 2015 report）」を発表した。
報告書によると、2014 年 1950 万人だった難民数は 2020 万人となり（2015 年 6 月末時
点）1992 年以降最多となった。庇護申請者数は 99 万 3600 人で、2014 年の同時期と比
べ 78%増加した。また国内避難民の数は約 200 万人増加し 3400 万人になったと見積も
られている。
報告書に反映されているのは「UNHCR が支援している国内避難民数」のみ（注 1）で
あるが、2015 年に家を追われた人の数が初めて 6000 万人を上回る見通しだ。これは
122 人に 1 人が移動を強いられたことを意味する。
アントニオ・グテーレス国連難民高等弁務官は「強制移動のうねりは、避難を余儀な
くされた人、またシェルターを届け、保護しようとする活動にかつてない深刻な影響
を与えている。これまで以上に寛容、そして全てを失った人への共感と連帯が求めら
れている」と訴えた。
自主的に帰還する人の数が過去 30 年で最も低かったことも今回の報告書の特筆すべき
点である。自主的帰還者数とは、故郷へ帰還することが出来た難民の数であり、世界
規模で紛争の現況を概観する際の指標でもある。報告書によると、自主帰還した人が
10 万 7000 人だった昨年の同時期と比べて、今年は 8 万 4000 人にとどまった。難民と
なって他国へ逃れた場合、自国へ戻れる可能性が極めて低くなったと言える。
新たに国境を越えた人数もこの 6 ヶ月で 83 万 9000 人と激増した。これは毎日平均
4600 人が祖国を追われていることになる。たとえシリア紛争による難民や避難民を統
計に含めなかったとしても、世界規模での強制移動数は増加している。
国連難民高等弁務官(UNHCR) 駐日事務所広報室
107-0062 東京都港区南青山6-10-11 ウェスレーセンター
Tel 03-3499-2310 Fax 03-3499-2272
www.unhcr.or.jp
UNHCR の支援活動は皆様のご寄付に支えられています。ご寄付はUNHCR の公式
支援窓口である国連UNHCR 協会を通じてお願いします。国連UNHCR 協会
フリーダイヤル：0120-540-732 （平日10時～18時）www.japanforunhcr.org
避難生活が長期になるにつれ、難民受け入れ国にとっての負担は大きくなり、難民に
対する不満が増し、政治問題として難民が語られるようになる。様々なリスクが伴う
という側面があるものの、2015 年上半期は各国によって寛大な受け入れがなされた期
間でもあった。UNHCR のマンデート（委任権限）に基づいた統計ではトルコが最大
の難民受け入れ国であり、6 月 30 日時点で 184 万人の難民を受け入れている。（パレ
スチナ難民は UNRWA の支援対象者であり、今回の統計には含まれない）レバノンは、
総人口に対する受け入れ難民数が最も多く、レバノンに住む 1000 人に 209 人が難民
である。
欧州へ地中海からの流入に関しては、主に、2015 年下半期に急増したため、この報告
書では限定的に触れている。各国における庇護申請者数を見ると、2015 年上半期、ド
イツが最も多く庇護申請を受ける国となった。これまでに申請されたのは 15 万 9000
件であり、2014 年一年通しての総数に迫る勢いである。次に申請の多い国はロシアの
10 万件で、その多くがウクライナでの戦闘から逃れ、庇護を求める人々だ。
▼くわしくはこちら（英語）
http://www.unhcr.org/5672c2576.html
▼「2015 年上半期の統計報告書」の全文、報告書に関する写真、ビデオなどその他の
資料はこちらからダウンロードできます
http://unhcr.org/myt15/
（注 1）UNHCR 以外の支援対象者を含めた統計は 2016 年 6 月に発表予定
▼本件に関するお問い合わせ
UNHCR 駐日事務所広報官守屋
TEL:03-3499-2042
国連難民高等弁務官(UNHCR) 駐日事務所広報室
107-0062 東京都港区南青山6-10-11 ウェスレーセンター
Tel 03-3499-2310 Fax 03-3499-2272
www.unhcr.or.jp
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UNHCR report confirms worldwide rise in forced displacement in first half 2015
December 18, 2015
With almost a million people having crossed the Mediterranean as refugees and migrants so
far this year, and conflicts in Syria and elsewhere continuing to generate staggering levels of
human suffering, 2015 is likely to exceed all previous records for global forced displacement,
UNHCR warned in a new report today.
UNHCR’s Mid-Year Trends 2015 report, covering the period from January to end June, and
looking at worldwide displacement resulting from conflict and persecution, shows markers
firmly in the red in each of the three major categories of displacement - Refugees, asylumseekers, and people forced to flee inside their own countries.
The global refugee total, which a year ago was 19.5 million, had as of mid-2015 passed the 20
million threshold (20.2 million) for the first time since 1992. Asylum applications were
meanwhile up 78 percent (993,600) over the same period in 2014. And the numbers of
internally displaced people jumped by around 2 million to an estimated 34 million. Taking into
account that the report covers only internally displaced people protected by UNHCR (the
global total including people both in and outside UNHCR’s care is only available in mid-2016),
2015 is on track to see worldwide forced displacement exceeding 60 million for the first time –
1 in every 122 humans is today someone who has been forced to flee their home.
High Commissioner for Refugees António Guterres said: “Forced displacement is now
profoundly affecting our times. It touches the lives of millions of our fellow human beings –
both those forced to flee and those who provide them with shelter and protection. Never has
there been a greater need for tolerance, compassion and solidarity with people who have lost
everything.”
Beyond the headline numbers, the report shows worsening indicators in several key areas.
Voluntary return rates – a measure of how many refugees can safely go back home and a
barometer of the global state of conflict – are at their lowest levels in over three decades (an
estimated 84,000 people compared to 107,000 in the same period a year ago). In effect, if you
become a refugee today your chances of going home are lower than at any time in more than
30 years.
New refugee numbers are also up sharply: Some 839,000 people in just six months, equivalent
to an average rate of almost 4,600 being forced to flee their countries every day. Syria’s war
remains the single biggest generator worldwide of both new refugees and continuing mass
internal and external displacement. However, the report notes that even with Syria’s war
excluded from the measurements, the underlying trend remains one of rising displacement
globally.
A consequence of more refugees being stuck in exile is that pressures on countries hosting
them are growing too – something which unmanaged can increase resentment and abet
politicization of refugees. Despite such risks, the first half of 2015 was also marked by
extraordinary generosity: On an absolute basis, and counting refugees who fall under UNHCR’s
mandate (Palestinians are under the mandate of our sister-organization UNRWA), Turkey is
the world’s biggest hosting country with 1.84 million refugees on its territory as of 30 June.
Lebanon meanwhile hosts more refugees compared to its population size than any other
country, with 209 refugees per 1000 inhabitants. And Ethiopia pays most in relation to the size
of its economy with 469 refugees for every dollar of GDP (per capita, at PPP). Overall, the
lion’s share of the global responsibility for hosting refugees continues to be carried by
countries immediately bordering zones of conflict, many of them in the developing world.
Europe’s influx of people arriving by boat via the Mediterranean is only partly reflected in the
report, mainly as arrivals there have escalated in the second half of 2015 and outside the
period covered by the report. Nonetheless, in the first six months of 2015 Germany was the
world’s biggest recipient of new asylum claims – 159,000, close to the entire total for all of
2014. The second largest recipient was the Russian Federation with 100,000 claims, mainly
people fleeing the conflict in Ukraine.
Download the full report and access accompanying photos, video and other multimedia
material here: http://unhcr.org/myt15/. All content is subject to the 0500 GMT, 18 December
2015 embargo time.
Media Contacts
Yuki Moriya, +81 (0)3 3499 2042

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